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永乐八年，王室衰微，大业将末，武林骚动，江湖暗涌。乱世纷扰，天下易主。沉寂多年的“君王笺”之言重现江湖：若得“得城”，齐禹苏三州任得其一；若得“得人”，齐禹苏三军任领其一；若得“得心”，无需城军，便得天下。然成大业者必有根基，无地无兵便得天下实属荒谬，人可胜天，胜负难别，故又传道：三笺得其二，天下归一。而今纵观天下大局，齐禹苏三州三足鼎立，齐民团结，禹民富裕，苏民善战，孰得天下，未可知也。江湖能人志士接踵摩肩，纷纷择木而栖，或自立为军，或入驻三州。一时之间，天下如水，一分为四。