2 、西晋政治的核心制度——九品中正制

    2 、西晋政治的核心制度——九品中正制 (第2/3页)

进一步借助曹操政府选拔官员的名义而更加强大。曹**后,他的继承人曹丕终于正式承认了名门望族在事实上垄断官员选拔的权力,这就是九品中正制,名门望族,也从此正式成为士族。

    九品中正制是对东汉末年评价人物旧传统的继承,但它是把民间评价变成了官府评定,把民间评价国家化、正规化、系统化。它最核心的内容,就是设立了中正这个兼职,专门负责给各级官员和候选人品定级别,然后由中央政府根据这些人的品级,决定他们是否能做官,能做多大的官,是升官还是降职。

    九品中正制里面的九品,不是指官员的待遇,比如我们常说的一品大员、九品芝麻官,这里的九品类似于我们当今给人才综合素质的所评定的等级,简称品级。西晋时代的人们说的品,往往不是指官品,而是特指九品中正制里的品级。这种评定方法,把各类现任和候补官员分成九个等级,最优秀的是一品上上等,最不行的是九品下下等,上品的就当大官儿、中品的就当中层、下品的就当小官儿甚至无官可做。

    一品只是象征性的高度,根本没有人得到过这种等级,而七、八、九品由于是下等,人们宁肯不要品级,也不愿意接受下等的名声,朝廷也不好意思给人们一个下等的名声,所以实际上人们能得到的品级,只有二品到六品,二品最高,六品最低。在曹魏帝国乃至西晋初期,二品和三品算作上品,等到西晋中期的时候,只有二品算上品,其它品级通通都算做下品。只有上品的人,才能算作被当时人们所承认的士族,也只有上品的人,才能担任相当于我们如今处级干部这类比较高级的官员。

    下面再来说说负责品级工作的中正。刚开始的时候,只有各郡才有负责品级的中正,由本市的官员一起选举出来;到了司马懿成为辅政大臣以后,他才又主持在各州设置大中正,来负责对市中正来进行监督;西晋之后,中正由所属大中正一个人直接推举,而不再是由当地官员选举。

    无论是曹魏帝国还是西晋,中正品级之后都先报司徒府提出拟定品级,然后报国务院吏部(人事部)进行批准。不管中正还是大中正,他们本身的品级都是二品,各地的中正都由本籍贯的现任中央官员兼任,说白了大多数都是司徒府或者是人事部的人,甚至就是司徒或者吏部尚书本人。各位就能看出来了,九品中正制设立以后,国家越来越牢固的控制着官员选拔,而避免民间力量的干扰。

    因为九品中正制规定了所有中正的品级都必须是二品级,他们同时还负责评定出新的二品级,而只有这些新的二品级最后才有资格成为中正。实际情况就是,肥水不流外人田,士族合法的通过品级评定的方法,牢牢的把持了官员甚至中正的人选,不仅很多士族世世代代做高官,甚至连负责评定官员品级的中正,都被很多士族世世代代把持。所谓的人才品级,其实根本就是摆设而已。

    再说说九品中正制的考评标准。九品中正制每三年在全国重新评定一次,有三个标准:家世、道德、才能。根据家世、道德、才能的综合考核,来确定一个人的水平等级。

    这种选拔制度,说得很好听,看起来很全面,可缺德就缺德在这三个标准之中,道德和才能实在是无法辨别高低,你说他

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