第八十一章 难民
第八十一章 难民 (第1/3页)
当天众人尽欢而散，因王欢等人舟车劳顿，秦良玉在土司城中为几人安排食宿，设宴款待，此后连续三天让马万年陪同王欢在石柱四处参观玩耍，了解石柱风情，这让王欢对石柱有了更清醒的认识。
石柱宣慰使司，隶属SC布政使司夔州府，地处长江之南，东连湖广，南接ZQ北与万州比邻，西北与忠州为界，自古为少数民族聚居区，以土家族为主，另有苗族、独龙族等散布，境内多山，少平地，算是巫山大娄山的一部分，齐岳山和方斗山贯穿全境，山势崎岖，有无数的坪、坝点缀其中，构成一个个部落村庄。
土司境内，与大明州县府的基本政府架构有所不同，大明官府至县为底，县以下，明初为里甲制度，一百一十户为一里，设里长，十户为一甲，设甲首，以当地丁粮最多者担任。城市中则设坊和厢。明中期又改里甲制为保甲制，一保辖十甲，一甲辖十牌，一牌辖十户，分别设置保长、甲长和牌头，以地方上大户或德高望重者居之，负责征收赋税并维护治安。
而土司境内，不设里甲，以自然村落部族划分，不论村落中人数多少，户口众寡，都有头人，头人掌一村一部的大小事宜，除非涉及军事赋税，其他事情都可以一人裁决，权利极大，但头人又受宣慰使的节制，每月按时交纳税粮，安排族人服徭役，遇有宣慰使调兵打仗，必须按人数出丁作战，有点类似于后世的联邦制国家。
现在石柱有大小头人一百多个，除石柱县城由宣慰使直管，其他地方都是大大小小的头人掌控，当然，宣慰使一般就是势力最大的头人，故而这种政治制度一向行之有效，在蛮夷不开化的山区之中，大多都是土司的天下，朝廷文官政府，根本无法掌控，故而明朝不论中央还是地方，都对土司睁一只眼闭一只眼，只要哄着不闹事，按时纳粮征兵，其他都不过问。
“什么？石柱只有一万五千户？不足十万人口？”王欢大吃一惊，脚下一顿，站住不走了。
陪在他身边的马万年一副忧愁的样子，叹气道：“是啊，朝廷年年打仗，又以我祖母带兵有方，士卒强
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