四十六 曾布把助役法改成免役法
四十六 曾布把助役法改成免役法 (第1/3页)
中书省议事厅前的那丛紫薇，在鲜艳了一百多天之后，终于收拾起喧腾和灿烂，洗净铅华，悄然伫立在寒风之中。周而复始，它又回到了生命的初始，在蛰伏中期待，在冷寂中蓄积，并且承受风雪的肆虐。祗是，细心人可以看到，比之去年，又多了十几根枝条，主干的基部也粗了些。
曾布应该算是细心人。不过，在他走进议事厅时，也无意仔细端详这新增的十几根空枝。他是来见王安石的。
吕惠卿因父丧去润州守制，曾布接替吕惠卿的位置，便成了朝中少有的大忙人。判司农寺一职，总领天下农田水利、常平及役法，最近又加了检正中书五房公事。中书省每房都有检正官一名，现在增加到两名，曾布从检正中书户房公事升任检正中书五房公事，也就是中书的总检正官。检正官是实职，是宰相和参知政事以下办事的官员。曾布又成了朝中炙手可热的人物。
自从提举开封常平事的赵子几提出在京畿重新检订保甲制度，王安石与曾布和赵子几在御前议过一次，此后便交由司农寺详定。几经斟酌增损，已成条款，现在便在曾布的袖中。只须交王安石审定，便可施行。
议事厅的门虚掩着，里面寂静无声。曾布唱名求进：“太子中允、崇政殿说书、检正中书五房公事、判司农寺曾布求见参政王大人。”只听里面王安石说道：“是子宣吗？进来吧。”曾布走进议事厅，见冯京不在，王安石端坐案前，案头文牍堆积，一支毛笔搁在笔架上，显然刚刚用过，知道王安石正在处置政务，忙躬身行礼，说道：“卑职与赵子几大人已将保甲条制拟定，敬请大人绳纠。”说完，袖中取出文稿，双手呈给王安石。
王安石接过文稿，见曾布神采奕奕，满面春风，不觉微微一笑，伸手虚让一让，说道：“坐下说话。”再看文稿，见写的是：
畿县保甲条制：
凡十家为一保，选主户有材干、心力者一人为保长；五十家为一
大保，选主户最有心力及物产最高者一人为大保长；十大保为一都保，
仍选主户有行止、材勇为众所伏者二人为都、副保正。
凡选一家两丁以上，通主客为之，谓之保丁，但推以上皆充。单丁、
老幼、疾患、女户等，并令就近附保；两丁以上，更有余人身力少壮
者，亦令附保，内材勇为众所伏，及物不最高者，充逐保保丁。除禁
兵器外，其余弓箭等到许从便自置，习学武艺。
每一大保逐夜轮差五人，于保分内往来巡警，遇有贼盗，画时声
鼓，报大保长以下，同保人户即时救应追捕；如贼入别保，递相击鼓，
应接袭逐。每获贼，除编敕赏格外，如告获窃盗，徒以上每名赏钱三
千，杖以上一千。
同保内有犯强窃盗、杀人、谋杀、放火、略人、传习妖教、
造畜蛊毒，知而不告，论如五保律。其余事不干己，除敕律许人陈告
外，皆毋得论告。知情不知情，并与免罪。其编敕内邻保合坐者，并
依旧条。及居停强盗三人以上，经三日，同保内邻人虽不知情，亦科
不觉察之罪。
保内如有人户逃移死绝，并令申县。如同保户不及五户，听并入
别保。其有外来人户入保居住者，亦申县收入保甲。本保内户数足，且
令附保，候及十户，即别为一保。若本保内有外来行止不明之人，并
须觉察，收捕送官。逐保各置牌，拘管人户及保丁姓名。如有申报本县
文字，并令保长轮差保丁赍送。
仍乞选官行于开封、祥符两县，团成保甲，候成次绪，以渐及他县。
按说，这份由曾布和赵子几起草的《畿县保甲条制》是够完整的了，但与王安石最初的设想还有距离。《畿县保甲条制》只就捕盗贼上考虑，限于保内的治安，至于保丁如何习武，缓急之时，与募兵共同抵御外侮，则没有提及。转而一想，如果在这条制中提及民兵字样，只怕惊骇视听，遭到朝野反对。想到这里，王安石点了点头，说道：“也罢，就是这样了。
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