第一百五十二章 规划新城
第一百五十二章 规划新城 (第3/3页)
度，但过于简陋，而且从制定之时就有缺陷。
明太祖朱元璋制定这套制度的初衷是为了建立集赋役征收和地方管理为一体的行政组织，在初期起到了一定的积极作用，为庞大的帝国征收赋税作出了贡献。展了几百年之后，到了明末，已经愈萎缩，名存实亡，主要原因在于僵化的制度与不断展的社会经济逐渐脱节。
随着社会贫富差距越来越大，各里甲之间承担赋税徭役的能力也相差甚远，加之土地兼并日益严重，朝廷赋税不断增加，人口和土地开始不断流转，里甲内的人户和土地的分布自然会在空间上生分离，出现“一里之地，满县纷飞，满县之田，皆无定处”的情形，甚至跨县、跨府、跨省占有田地的现象也所在多有，致使里甲领越来越难以确切地掌握本里人户的人丁和事产状况。
到了明末，里甲制另外一个社会治安的功能随着制度的逐步瓦解也无法实现，广*东、福*建等地，宗族组织代替了里甲制度的这一职能。
相比之下，虽然无法使用计算机和网络等现代的高科技，但是剥离了赋役功能的现代户籍制度仍然比里甲制完善太多。只要把一个城池里的人按住所地编入户籍，构筑一张户籍网络，任何外来户都无法躲藏——就像一片白色的米粒中掺入一颗黑色的豆子，对比之下，自然就现形了。虽然实际效果可能不会这么理想，但是按照户籍逐步清查，比起漫无目的的“全城大索”还是要靠谱的多。
既然没有防御和缉捕的需要，那么城墙就可以放弃了，如同林伟业所说，将来城市的扩张就不受限制。夏天南和林伟业想的一样，不会满足一个小小县城的规模，他想把临高建成这个时空工业、贸易都很达的大城市。
最终的新城建设方案就在众人的讨论后定下来了，可怜的吴大县令此时还不知道，他的县衙已经被规划到新城当中，作为一个象征性的建筑存在，父母官的威严将荡然无存。(未完待续。)