三、胜利发展 创建人间天国
三、胜利发展 创建人间天国 (第2/3页)
定都以后，洪秀全等进一步推展政权建设，健全与加强天朝各级政权体系。
第一，修王府，定朝仪，正名分，别尊卑定都后，各王相继在天京修建王府。
天王的住处称"天朝宫殿"，诸王称"王府"。这些王府既是他们的住处，也是他们的办公机构。天朝宫殿是太平天国最高权力机构所在，天上在此接受朝臣觐见，发布诏令。洪秀全颁布了"贵贱宜分上下，制度必判尊卑"的复杂陈旧的封建礼制，规定了一套显示其无上尊严的朝见仪式。宣扬"生杀由天子，诸官莫得违"的封建朝纲，强调"整肃官方，驭群臣以律度"，以确立"朕即国家"，"一人垂拱于上，万民咸归于下"的君主**体制。
第二，完善职官制度定都后，官制渐趋完善。
天王是国家元首，军师为政府首脑。上以下职官分朝内、守上、乡官三级。丞相、检点、指挥、将军为朝年官；总制、监军为守土官，军师以下为乡官。又将政权机构与军队分仟，官职外又有爵位。② 一克武昌在1853 年1 月。
朝内及军中又有各种典官，主管相关具体业务。
各王府部有一套独立行政机构，均设立六部，掌理府内各项政务。天朝权力系统由天王和军师控御。天王"临朝而不理政"。定都之初，天王发出过诸如《地转天旋好诛妖诏》、《劝人戒鸦片烟诏》等诏书，均属训谕性质，与政令没有什么关系。清方也记载，天王"深居简出，从无出令之事"①、"贼伪示多出自东贼，北、翼间见，亦或出自西、南，洪贼则决无。"②我们尚未发现天王关于处理政务的诏书。东王府事实上是军政合一的中央政府。永安封工后，杨秀清就取得节制诸工的权力，冯云山、萧朝贵牺牲，他的权力更大，以"军师"名义发号施令，总理军政。定都后，洪秀全是天国君主，享有名义上的最高权力，而将"一切军务皆委之"杨秀清，"任其裁决"①，清方也记载："刑赏生杀、伪官升迁，皆（杨）专决之。"②就制度层面而言，天王有无上的尊严，掌握着一切军政要务的最高决断权。诸官有关军政事务的奏章，或直禀东王，或首禀北王、翼王转禀东王，韦、石参与议定。一般军政即由东王裁处，军政要务则由杨、韦、石三人会商，启奏天王旨准，大事登朝面奏天王，小事则具本章入奏，天王旨准后，东王将决策输出，层层贯彻执行。就实际运作而言，杨秀清并不严格遵循规定程序，经常包揽军政，独断专行，"先斩后奏"，或"斩而不奏"，洪秀全只是画诺认可而已。
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① 《贼情汇纂》，《太平天国》（三），页192。
② 《金陵省难记略》，《太平天国》（六），页712。
① 《贼情汇纂》，《太平天国》（三），页1O2。
② 《贼情汇纂》，《太平天国》（三），页45 页。
① 《钦定英杰归真》，《太平天国》（二）。
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第三，地方政权和基层政权的建立
太平天国地方政权的建设从1853 年秋石达开至安徽安民开始。守土官分省、郡、县三级，省级由中央任命丞相、检点、指挥等职官员担任，掌管行政，办理民务。因战争关系，省级首长要受当地军事长官或更高一级的军事统帅节制。郡级设总制管理，县级设监军管理。或由中央直接委派，或由当地统军将领直接任命，然后报中央核准。
（三）革故鼎新，建设理想社会
洪秀全"开创新朝"，试图与历代王朝的传统彻底决裂，以建设"新天新地新人新世界"。他提出："凡一切制度考文，无不革故鼎新，所有邪说异端，自宜革除净尽。"①定都不久，洪秀全颁布了《天朝田亩制度》，描绘了"无处不均匀，无人不饱暖"的理想社会，并具体规定要实施一系列革故鼎新的政策措施。其内容十分广泛，涵括纲领大政直至风情习俗等各个层面。政治上，洪秀全创立了主与军师的权力动作程序；废除了清朝各级政权机构，建立起太平天国的一套地方官制，包括由《周礼》衍化的乡官制度。律法和司法制度也与清朝完全不同，十款天条是太平天国的律法基础，还有十诫、十嘱、十除、十斩等四十条，《太平条规》、《行军总要》等也属于法律文件。司法程序，由下而上审理，不能解决的词讼，层层上达，最后奏陈天王，天王降旨裁决。
社会生活上，洪秀全等一度在天京和一些城市废除家庭，分别男行女行。男人男馆、女人女馆，儿童或编入童子军，或入"育才馆"读书，耆老者入"老民馆"，残废者入"能人馆"，会写会算者为各馆书手，有专门技艺者分别编入百工衙或诸匠营，各从事力所能及的劳动。太平天国试图建立一种各有所归、各尽所能，亲爱和睦的社会大家庭。后来无法推行，才恢复一家一户的小家庭。
经济上，开始力图废除封建土地所有制，将一切土地收归国有、平均分配给农民耕种，因无法实行，转而承认土地占有现状。在天京一度废除财产私有制度，一切财物收归各级圣库，按人口、等级平均分配与消费。赋税制度上，先实行进贡、打先锋的贡献政策。在承认土地占有现状后，实行按清朝旧制交粮纳税。工商业政策上，在天京和一些城市废除私营手工业和商业，将手
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