钦定卷十六食货十六
钦定卷十六食货十六 (第2/3页)
榷场于振武军兴宗重熙八年禁朔州易羊于宋道宗咸雍五年禁朔州路羊马入宋
△金
金太祖时于西北招讨司之燕子城北羊城置榷场以易畜牧熙宗皇统元年夏国请置榷场许之后许宋人之请各置榷场于两界以通互市兴兵则罢通好则复置焉
△元
元世祖中统元年置互市于涟水军至元十三年定江南凡邻海诸郡舶货其货佳者以十分取一粗者以十五分取一
△明
明成祖永乐闲设马市三一在开原南关以待海西一在开原城东五里一在广宁皆以待朵颜三卫定直四等既而城东广宁市皆废惟开原南关马市独存大同马市始英宗正统三年巡抚卢睿请令军民平价市驼马遣官指挥李原等通译语禁市兵器铜铁帝从之宪宗成化十四年陈銊抚辽东复开三卫马市继令八市开原广宁等处世宗嘉靖三十年以总兵仇鸾言诏于宣府大同开马市命侍郎史道总理之后召道还然诸部嗜马市利未敢公言大举而边臣亦多畏惧以互市啖之穆宗隆庆四年宣大互市复开神宗万历二十二年又开辽东义州木市二十六年从巡抚张思忠奏罢之遂并罢马市其后总兵李成梁力请复而蓟辽总督万世德亦疏于朝三十九年复开马木二市后以为常
○平粜常平义仓【唐五代宋辽金元明社仓附】
（臣）等谨按杜典食货门终之以轻重盖取管子轻重敛散之义而具列平粜常平义仓诸细目因叙述自管子始故以轻重为名今续纂所载即以平粜常平义仓为目而不复以轻重标名循其实也至宋始有社仓之名亦附见焉
唐
五代
宋
辽
金
元
明
△唐
唐德宗贞元四年诏京兆府于时价外加估和籴差清强官先给价直然后贮纳宪宗即位之初有司以丰年请畿内和籴当时府县督限甚紧白居易实为畿尉上疏曰和籴之事以臣所观有害无利何者凡曰和籴则官出钱民出谷两和商量然后交易今则督限蹙迫甚于赋税何名和籴今若令有司出钱开场自籴比时价稍有优饶利之诱人人必情愿必不得已则不如折籴折籴者折青苗税钱使纳斗斛免令贱粜别纳见钱在于农人亦真为利矣
宪宗元和元年正月制岁时有豊歉谷价有重轻将备水旱之虞在权聚敛之术应天下州府每年所税地丁数内宜十分取二分均充常平仓仍各逐稳便收贮以时粜籴至元和六年制京畿旧谷已尽粟麦未登宜以常平义仓粟贷借百姓十三年户部侍郎孟简奏天下州府常平义仓等斗斛请准旧例减估出粜但以石数奏申有司更不收管州县得专以利百姓从之
敬宗宝历元年以两京河西大稔委度支和籴以备灾沴
文宗开成元年户部奏诸州府所置常平义仓伏请今后通公私田亩别纳粟一升添贮义仓敛之至轻事必通济行之既久自致盈充从之
△五代
后唐庄宗同光三年敕自春以来水涝为患物价腾踊宜令京西诸道州府凡闭粜斛斗不得辄有税率及经过水陆关坊镇县妄有邀难明宗天成二年中书舍人张文宝上言今岁时雨不■〈潜，心代日〉秋苗倍熟应大熟处望下敕收籴以备歉岁长兴元年右司郎中卢导奏请置常平义仓以备凶岁
周太祖广顺元年敕天灾流行分野代有苟或闭籴岂是爱人宜令江淮渡口镇铺不得止淮南人籴易
△宋
宋太祖干德元年诏曰多事之后义仓废寝偶或小歉失于预备宜令诸州于所属县各置义仓自今官所收二税石别税一斗贮之遇歉则给与民太宗端拱二年置折中仓许商人输粟令执券抵江淮给其茶盐此其通轻重之时宜也 【详载盐铁门】 淳化五年令诸州置惠民仓如榖稍贵即减价粜与贫民 【按此即常平仓之制特异其名耳】 真宗景德三年诏于京东京西河北河东陜西淮南江南两浙各置常平仓逐州量留上供钱付司农司系帐三司不问出入令转运使并本州岛委幕职一人专其事每夏秋加钱收籴遇贵减价出粜凡收籴比市价量增出粜稍为减价
神宗熙宁二年制置三司条例司请以常平仓斗斛可通融转运司依陜西青苗钱例愿预给者听之令随税纳半为夏料半为秋料内有愿请本色或依时价纳钱者皆许从便如遇灾歉许展至次料豊熟日纳非惟足以待荒歉之患民既受贷则兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息又常平广惠之物收藏积滞必待荒歉物贵然后出粜所及不过城市游手之人今通一路有无贵发贱敛以广蓄积使农人得以趋时赴事而兼并不得乘其急凡以利民而公家无所利亦先王散惠兴利以为耕敛补助之意也欲量诸路钱榖多少分遣官提举仍先自河北京东淮南三路施行有绪乃推之诸路从之诸路各置提举一人以朝官为之管句一人以京官为之右谏议大夫司马光言常平仓者乃三代圣王之遗法榖贱不伤农榖贵不伤民民赖其食而官收其利法之善者无过于此比来所以隳废者由官吏不得其人非法之失也今闻条例司尽以常平仓钱为青苗钱又以其榖换转运司钱是欲尽坏常平专行青苗也国家每遇凶歉供军仓自不能足用固无羡余以济饥民所赖者只有常平仓钱榖耳今一旦尽散之若有豊年将以何钱平籴若有荒歉将以何榖赒赡乎后帝以诸路旱灾常平司未能振济谕辅臣曰天下常平仓若以一半散钱取息一半减价粜卖使二者如权衡之相依不得偏重民必受赐自是诏诸路州县据已支钱榖通数常留一半外方得给散
高宗建炎二年臣僚言常平和籴州县视为具文以新易旧法也闲有损失而未尝问不许借贷法也闲有悉充他用而实无所储乃诏委官遍行按视
绍兴二十八年赵令詪言州县义仓米积久陈腐乞出粜及水旱灾荒不拘检放及七分便许赈济沈该奏在法义仓止许赈济若出粜恐失初意乃令量粜三之一桩收价钱次年收籴拨还
孝宗淳熙八年浙东提举朱熹言干道四年闲建民艰食熹请于府得常平米六百石请本乡土居朝奉郎刘如愚共任赈贷夏受粟于仓冬则加息以偿自后逐年敛散或遇少歉即蠲其息之半大饥则尽蠲之行之既久得息米造成仓廒以为社仓不复收息虽遇荒歉人不阙食其后真德秀帅长沙仿其制行之于是各州县亦闲有行之者皆以熹之已行者为式然南渡以后行和籴科籴之法宁宗嘉定时为尤甚陈耆卿奏曰臣闻豊歉在天而制其丰歉者在人制丰歉之法莫如和籴和籴将以利民也而民或为害其故何哉夫有粟者之欲钱犹有钱者之欲粟也彼既欲之则唯恐和籴之不行耳而乃以为害者非其不识事情盖由民与民为市此其所乐也民与官为市此其所畏也畏官而复虐于官故宁闭户以失利毋倾囷以贾害何则市之价增官之价减一害也市无斛面而官有斛面二害也市以一人操槩量无他用焉而官之监临者多诛求无厌三害也市先得钱而官先槩粟有趋候之苦有钱
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