钦定卷十九选举三
钦定卷十九选举三 (第2/3页)
府州县官以承流宣化抚字为职必须铨选精严荐举有法方可得人请令在内文职七品以上在外五品以上及州县正官各举所知贤能廉干堪任牧民及风宪者一人吏部考验酌用其所保非才或授职后阘冗卑污连坐举主乃定制凡遇布按二司知府缺令三品以上京官保举其后以知府多由资格不称任
宣宗宣德六年复命大臣荐举
英宗正统元年诏京官三品以上举堪任御史者四品及侍从言官举堪任知县者各一人二年大学士杨士奇言宣德七年以前藩臬二司及府州县正官惟吏部所举权衡独擅闻见不广未尽得人乃敕大臣保举得人遂多闲有一二非才盖缘举主审察不至或徇私不公所致昔唐太宗命在京三品以上举郡守县令遂致斗米三钱之效近来有等京官无人举保造为谤语欲隳良法伏望仍遵先帝敕旨行其所举之人籍记举主后有犯赃必正举主之罪诏从之十二年给事中余忭复言方面郡守有缺吏部当奏请上裁尚书王直等以方面郡守由保举升用者多称职未可擅更诏从直等言而仍采忭疏许言官指劾自宣德三年况锺赵豫等以荐擢守苏松诸府赐敕行事十年用郭济姚文等为知府亦如之其所奏保者郎中员外御史及司务行人寺副皆与不依常调也部曹及御史由堂上官荐引类能其官帝又虑诸臣以连坐故畏不举尝语大学士杨溥全才甚难一言之荐亦岂能保其终身欲得贤才当厚教养时吏治称极盛焉英宗遵行旧典然日久生弊所举或僚属门下亲旧私比方面官方正谢庄等由保举得罪而无人保举之御史知府往往九年不迁
景泰三年诏罢职文官无赃犯而才学可用者听在京四品以上在外抚按方面及府州县正官荐用孝宗弘治六年诏各抚按及布按二司遇府州县官才行俱优者无分举贡吏员出身一体保举五品以上果有才德出众者开报吏部奏请定夺初太祖尝御奉天门选官且谕毋拘资格选人或即授侍郎进士监生与辟荐者互用给事御史亦初授升迁各半永宣后渐循资格而台省尚多初授至是资格始拘举贡虽与进士并称正途而轩轾回异故有是诏 【嘉靖四十四年诏各抚按于所属中不论举贡进士但有贤能一体保举隆庆三年掌吏部大学士高拱言国初进士举人并用及后进士偏重而举人甚轻至于今极矣宜破拘挛之见以开功名之路凡自授官以后惟考政绩不必问其出身吏部自行体访苟系贤能即一体升取各抚按官一体保荐毋有轻重诏嘉纳之然势己积重不能复返】
世宗嘉靖四十四年吏部尚书严讷请令本年朝觐官各举所属府佐以下治行卓异者如国初冯坚以典史擢都御史王兴宗以直厅擢布政司故事超擢一二以鼓其志从之穆宗隆庆四年令于诸部寺属及南京科道各省藩臬中有志行共推者遇京堂缺每岁间擢数人 【从大学士陈以勤请也】 神宗万历二十二年吏部尚书孙丕扬患中人请托乃行掣签法 【初选人常用拈■〈门外卦内〉尚书李戴拟行此法报可至是始行】
凡大选急选听选人自掣一时诵为至公而铨政自此一变明制给事中御史谓之科道洪武至天顺成化间进士举贡监生皆得选补其选擢者推官知县而外或由学官其后监生及新科进士皆不得与或庶吉士改授或取内外科目出身三年考满者内则两京五部主事中行评博国子监博士助教等外则推官知县自推知入者谓之行取其有特荐则俸虽未满亦得与焉嘉靖万历间尝令部曹不许改科道复亦间行之京官惟进士得与考选推知行取则举贡皆与天下守令进士十三举贡十七推知行取则进士十九举贡纔十一又率有台无省多南少北嘉靖间尝令监生与选旋罢不行其考选之例优者授给事中次者御史又次者以部曹用虽临时考试而先期有访单出于九卿台省诸臣之手往往据以为高下崇祯二年考选毕吏部以中书二人访单互异上请帝责以推诱不悟访单之非也武臣除授内则中左右前后五府留守司外则各都司各卫所及三宣六慰流官八等都督及同知佥事都指挥使同知佥事正副留守世官九等指挥使及同知佥事卫所镇抚正副千户百户试百户真省都指挥使二十一留守司二卫九十一守御屯田群牧千户所二百十一及苗蛮土司皆听兵部武选司选凡大选曰色目曰状貌曰才行曰封赠曰袭荫其途有四曰世职曰武举曰行伍曰纳级任子之制明初文武官自正从一品至正七品子孙许荫一人其荫由正从五品以至流外之上中下三等以次递降大槩与元制同而旁荫降等及补试之法亦略如之武官爵至六品其职死者袭老疾者替世久而绝以旁支继之凡袭职子弟年二十者比试初试不中授职署事食半俸二年再试中者食全俸仍不中者谪为军永乐以后在京三品以上满考着绩方得请荫遇国家有大典礼 【如登极奉徽号册后建储并皇子生】 屡有加恩亦率皆勋戚及政府大臣得之而阵亡克敌及率于王事者或以功荫或以难荫例皆录用其子孙终明之世不变也孝宗时荫子未仕亡殁许其补荫若应得荫子恩而身故许其子孙自陈其有子而愿荫其兄弟子者听后又渐减其制焉 【正德八年定制补荫只许一人巳补而又故者毋得再补万历十一年诏凡荫子未仕而故年远亲尽者毋得补荫】 隆庆五年诏凡以荫入监后中科目者仍令补荫又先由录荫国子监后以军功改授锦衣卫千百户者许以嫡次子孙补之盖明时文武二荫文荫如国子生中书舍人尚宝丞光禄丞通政知事大理评事之类大抵文臣三品以上子孙为之武荫则勋戚之家与阃帅及文臣有军功者其荫如锦衣各卫千百户指挥佥事同知及都指挥佥事之类或世袭或一世二世皆酌其功之小大请旨裁定无常制若夫貂珰子弟滥膺勋爵是则明之乱政不足述也
△考绩
唐
五代
宋
辽
金
元
明
唐
唐自肃宗后考课混淆内外悉考中上德宗贞元五年赵宗儒领考功事入中上者纔五十人六年以刺史县令弊在数更令以四考为限七年令县令四考无替者竢五考又诸司朝官须据每年功过行能比类格文以定升除凡考第不得槩申中上
宪宗元和二年中书门下奏请京常参官五品以上前资见任俱量定考数于中书置具员簿以序内外庶官应诸州刺史次赤府少尹次赤令诸陵令五府司马及东宫官除左右庶子王府官四品以下并请五考其台官先定月数令丞侍御史满十三月殿中侍御史满十八月监察御史依前二十五月与转三省官并三考外余官并四考外其文武官四品以下并三考虑改尚书省四品以上余文武官三品以上不限此例有进改临时奏听进止其权知官至两考与正授未经正授不得用权知官资改转其缘官阙需人及缘事须移者不在常格叙迁之限诸道及诸使副使行军司马判官参谋掌书记支使推官巡官等有敕充职掌带检校五品以上官及台省官三考与改转余官四考
十五年正月穆宗即位考功员外郎李渤请考宰相萧俛段文昌崔植翰林学士杜元颖等中下李绛张惟素李益等谏幸骊山郑覃等陈畋游宜考上下会渤坠马请急冯宿判考功以三品上为清望官岁进名听内考旧事非有司所得与渤议遂废
宣宗大中五年吏部奏刺史县令凡寻常赋税判断户口差科及修整廨馆开通道路之类不合计课惟开田招户辨狱雪冤及新制置之事任其录由申上又近年刺史自录课绩申省务衒者张皇其事谦退者缄默不言今请并委本道观察使定考录申又州府申官人覆得冤狱书殊考者其元推官多不惩殿或当书下考至时又不提举今请书殊考日并书元推官下考如以为屈任经廉使及台省陈论其官人殿犯官长断于书考日与下考如至时不举本判官当书下考省司校其所犯如与令式相符便申奏候敕并各牒州府又诸州府申奏每书两考三考前课绩以冀褒升省司检勘不精便有侥幸今后不得更申前绩又诸州府所申考解皆不指言善最或漫称考秩或广说门资今后如有此色请令降其考第从前应得考之人并给考牒为据又近年考牒或一人而数处请给或数年后方请今后得殊考及上考人省司于敕下后便据人数给与
五代
后唐明宗初两班考绩皆以恪勤匪懈清慎明着为辞祠部郎中王承弁请明书考课以示劝惩而率未果行时内外文武臣寮每岁有司定考将相俱用御笔黜陟下中书门下商行废帝清泰二年定令录参军一年依限征科了绝者加阶二年与试衔三年与服色摄令三年内总及限予真本判官一年加阶二年改试衔三年转官本曹官省限内征了与试衔转官诸节级三年内总了赏三十千
晋高祖天福二年敕朝臣中以才特除外任秩满无遗阙者将来拟官之时在外一任同在朝一任升进其就便自求外职及非特任者不在此限出帝时以经费尚多公私重困令诸州帐籍钱榖征科一季一奏两年赋税及限听三周年为满三年皆得办事即与迁陟如或纔到任所课绩不前亦即罢替
汉隐帝干佑二年令诸州府长吏随户劝莳桑枣 【小户十本至二十本中户三十四十大户五十至一百】 受代时批于历子省司据为考课又以外州解由虚增农户税额无添盖有拆居耕种各立户名或是避税逃移并未归业今后解由内将本处添出户口与合征税赋开坐
周以前皆以三十月为三考至世宗显德五年敕自后授官并以三周年为限闰月不在其内尚书考功奏言当司所书校内外六品以下赴选官员考第今后以一周年校成一考三考满后未有替人在任更一年与成四考 【欠日俱不在计限】 逐年须具到任月日自前课绩第二考不得迭计其末考须具得替年月日比类升降诸司诸色流内出身人逐年于六月初一日后投状所司省司据状却牒本司简勘九月前较奏须毕有公事出外及在职功过俱须牒报考功不得有妨逐年书较
宋
宋太祖置审官院考课中外职事受代京朝官引对磨勘盖复序进之制其后稍立法文臣五年武臣七年曾犯赃罪则文臣七年武臣十年治平三年九月诏待制以上六岁至谏议大夫止京朝官四岁至前行郎中止少卿监以七十员为额于是始有止法
元丰四年中书拟定磨勘转官谏议大夫待制以上自通直郎至大中大夫三年大中大夫以上进士八年余十年丞务郎以上至朝请大夫进士八年余十年
崇宁四年改朝请大夫至中散大夫七年中大夫非两制不得转大中大夫绍兴四年修立承务以上四年即转奉直朝议中散中奉中大夫者七年 【绍兴八年添入中大夫】 诸朝议奉直大夫并特恩人以八十员为额余如旧法武臣大使臣修武郎至武德大夫五年武功大夫七年转遥郡刺史以后十年至遥郡防御使止而止法尤为严密矣进纳人至从义郎止吏职非泛补授至训武郎止枢密院人亦至训武郎止三省人至朝请大夫止巳出官不得转中大夫内侍至武功郎止驸马都尉至承宣使止而医官不过和安大夫太史局不过春官大夫横行非战功不得除授至选人七阶以考第资历无过犯或有劳绩者递迁谓之循资若磨勘应格自令录以上及六考者皆改著作佐郎无出身及十考者改大理寺丞其有功赏者减一考若未该磨勘循格至支使及八考者有出身人改太子中允余改太子中舍其四色判官及九考以上者改秘书丞无出身人止殿中丞十二考以上改太常博士
仁宗时以考第改官者猥多遂诏用帅守通判监司保举以岁改百员为额元丰稍镌改官之额观察判官以上改奉议郎无出身人改通直郎掌书记改通直郎支使以下一例改宣德郎初文武常参官各以曹务闲剧为月限考满即迁太祖谓非循名责实之道会监门卫将军魏仁涤等以治市征有羡诏并增秩因罢岁月叙迁之制非有劳者勿进秩建隆三年定州县官损户口一分以上者降考令尉任内无盗者书上考后又令廨舍仓库损坏者殿一选完葺而不烦民力者减一选太宗即位诏诸道漕臣廉访官吏能否为三等 【临事简慢为下职务粗治为中治状尤异为上】 端拱三年令户部侍郎王沔等磨勘京朝官吏部侍郎张弘等磨勘幕职州县官枢密院都承旨赵镕等磨勘三班
唐制以考功郎中专主考课宋初特重其事尝命清望官兼任之至是典益重焉明年立审官院考课院以翰林学士钱若水枢密直学士刘昌言同知审官院事判流内铨翰林学士苏易简虞部员外郎知制诰王旦同知考课院事真宗景德四年始令京朝官及三年磨勘后方得迁官仁宗时凡选人迁京官引对与当者帝必省察当否尝令选人私罪如衙谢弗至对扬失仪皆弗听磨勘庆历三年自朝官至郎中少卿须清望官五人保任乃得迁 【范仲淹等请之】 后言者以适长奔竞乃止至和初承平日久职业因循贾黯判流内铨稍以风义整救 【推官桑泽官益州三年不知父死代还当迁投牒自陈人莫肯为作文书泽始发丧以不得家问为解丧除求勘黯谓二年不与其父通即非匿丧犹之不孝泽遂废归不齿晋州推官李亢初以赀进有私罪引去匿所得官以白衣应举及第积十岁当勘乃自首初事黯以罔冒坐罢之】 至英宗治平二年黯复言磨勘选人未引对者至二百五十余人皆由荐吏岁限定员滥举充数明年乃诏岁举京官以三分率之一分复以蔡抗言罢知杂御史观察使以上岁得举官法先是自发运使至知州归考课院专以监司所第为据至考监司则总其甄别部吏副以采访才行为课悉书中等无所高下神宗即位凡职皆课凡课责实监司所上守臣不占等者展年降资其治状优异者增秩赐金帛以玺书奖励若监司以上则命御史中丞侍御史考校又诏考课县令以断狱平允赋入不扰均役止盗劝课农桑振恤饥穷导修水利户籍增衍整治簿书为最而参用德义清谨公平勤恪为善参定上下中等能否尤殊绝者别立优劣二等岁上其状以昭赏罚其入优劣者赏罚尤峻
高宗南迁礼部员外郎舒清国言诸道郡县顷罹兵毁请以户口增否别考守令知通考县令监司考知州分上中下三等 【每等又分上中下】 会考功较优劣孝宗兴隆初着对用之令凡恩例减磨勘者须对一年实历干道二年廷臣言国朝盛时以审官院考京朝官考课院考幕职州县官皆中书或两制臣僚校其能否以施赏罚熙宁中始罢之自此州县之吏不复知有殿最虽有批书徒为具文若身为侍从并批书俱亡矣望遵故事监司郡守朝辞日别给御前历子如荐贤才几人若为治钱谷若为理狱讼兴某利除某害每考令当职官吏从实批书代还诏执事考核其风绩有闻者增秩无状者罚之宁宗时以郡国按刺多徇私情乃仿旧制于御史台别立考课一司以刺举多者为中无刺举为下岁终各以能否之实上闻以昭升黜度宗咸淳三年酌核旧制凡文武官公勤廉恪又职事修举为上公勤廉恪有一长为中既无廉声又多谬政为下御史台总
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