帝系九
帝系九 (第1/3页)
诏群臣言事
太宗太平与国六年九月十八日，诏曰：「古者振木铎于路，所以采四方之风谣；设兽樽于庭，所以来 臣之谏诤。既物情之无壅，则朝政以允厘。朕以眇躬，获承大宝，惧不克荷，罔敢遑宁，乙夜观言，日旰忘食。事无细大，必务躬亲，言有抵咈，皆从采纳。尚虑中外臣庶阙于咨询，朝廷政理有所堙郁。在朝及外任文武官不以名位高卑，自今或闻民间利病，及时政得失，并得上书直言，无有所隐。为臣之道，自合爱君；有位之人，岂宜惜禄 况朕渴闻谠议，不汝瑕疵。圻槛靡修，盖惟素志；赐帛而罢，诚非优典。凡尔多士，体兹至怀。」
九年六月十三日，诏曰：「朕恤念蒸民，勤劳庶政，每令询访，以导郁堙。苟规益之有闻，岂卑高之是间。应天下幕职州县官俱负吏才，咸通时务，其或知民俗利害、政令否(藏)[臧]，并许于本州岛附传置以闻。如所言有可收采，必行旌赏；如无所取，亦不加罪。」先是转运司及知州、通判皆得上书言事，而州县官则否，帝虑下情壅蔽，故降是诏。后有草泽上书言时政，引对，词甚狂(勃)[悖]，帝不之罪，慰谕以遣之。因谓宰相曰：「往昔帝王多以尊极自居，词气严厉，左右无敢贡一言者。朕虽布衣言事，必温颜以待之，只如每与卿等款曲商确时事。盖欲通上下之情，无有所隐。」宋
琪等顿首称谢。
八月十六日，有布衣以皂囊封书献者，其词狂妄，帝览而不之罪。因谓宰相曰：「(此)[比]降诏书许人言事，近有上章者，朕皆一一览之。但外人不知朝廷要务，所言孟浪，不切机会。本欲下情上达，庶事无壅，故虽狂(勃)[悖]，亦不加罪。」宋琪等对曰：「陛下广纳言之路，苟百中得一，亦是国家之利。」
端拱元年三月七日，诏：「内外文武百官，近以拟议之间，选用非当。虽居侍从，相尚因循，殊无直气英风，但有虚词矫饰。言事者率多侵局，拜章者止务身谋。今后谏省官等各思砥砺，共守箴规，事有不便者实时上言，民有未康者尽情条奏。至于御史台官实号纪纲之任，亦当动举宪章，静司(殚)[弹]奏。勉哉臣僚，咸听朕命!」
二年正月十一日，诏曰：「顷者以燕蓟之民，国家旧俗，(此)[比]因晋室，遂陷北戎。耆老没于遐荒，子孙坠于涂炭。间岁以来，乘秋为患。凡中外臣僚、文武百辟，比肩食禄，峨冠在庭，必有智路宏深、才识并茂，可以坐清祅祲，克静烽烟，各宜悉陈所见，密具封章。所责尽心，无 钳口。」
徒以作赋，遂拜为郎；东方朔敢肆大言，亦得待诏。朕甚不取也。盖自衒自媒者，士女之丑行；难进易退者，贤达之令猷。适足长躁竞之风，何以取敦朴之士 自今京、朝、幕职、州县官等，不得辄献诗赋杂文。如有时政阙失、民间利害策及直言极 淳化五年八月十五日，诏曰：「昔汉武之时，上书阙下衒鬻者以百数，故枚
谏书，即许投进。其宏才奥学，为人所称者，令于中书投献，丞相以闻，别听进(旨)[止]。」
至道元年三月十四日，诏曰：「在昔唐虞建官惟百，今国家郡县至广，吏员众多，自三公九卿以至九品一命，逮千万数。皆怀材抱器，明习利病，恪居官次，不求闻达。非开敢言之路，曷导下民之情 宜令诸路转运司告谕部内幕职、州县官等，应公私利害，并许上言，附传置以闻，委舍人院阅视其可否。」
三年五月四日，诏曰：「朕闻古先哲王之御天下也，惧德教之未修，虑政刑之或滥，必资献替，用致和平。朕承二圣之灵，托兆民之上，侧身思道，恭己向明。念守位之至艰，若涉川而未济，夙夜兢畏，靡遑厥居。且万务至繁，四海至广，政令岂能尽善，风谣安得尽知 凡所施张，宁无阙失 未闻谠议，朕甚惧焉。况今有位之贤，咸蕴佐时之略。所宜朝夕纳诲，以弼予违，蹇谔尽规，以补台德。苟言之弗用，则过在朕躬；若求之不言，则咎将谁执 宜令御史台告示内外文武 臣，自今人君有过，时政或亏，军事否臧，民间利害，并许直言极谏，抗疏以闻。庶乎在下者不隐其情，居上者获臻于治。罔或畏辟，以副虚怀。」
真宗咸平元年二月四日，诏曰：「自昔哲王之有四海也，乐闻己过，忻纳谠言，用能致时雍熙，驱民仁寿。矧予寡昧，始嗣基图，逾岁于兹，上穹谪见。斯盖时事乖舛，政刑郁堙，果恻天心，遽垂星变。夙夜循省，祗惧益深，敢忘责躬，以荅
谴戒 询于有位， 以虚怀。当思极言，无有所隐。朕将亲览，惟善是从。」
十月二十二日，诏：「今后臣僚如有著述文字，许诣合门通进，朕当亲览，用择材能。如文理稍优，仍令两制官铨简闻奏。」
二年闰三月七日，诏曰：「朕处九五之尊，托亿兆之上，抚临四海，儵及再期。轸宵旰之忧劳，奉祖宗之宪度。诚不感于穹昊，惠未及于黎元。岁罔丰登，气尚堙郁。将历炎蒸之候候：原缺，据《宋大诏令集》卷一五一补。，荐成亢之灾。缓狱恤刑，虽示哀矜之旨；侧身思咎「示」字原脱，「旨侧身」三字原缺，并据《宋大诏令集》卷一五一补。荛之言，克济大猷，以臻至治。咨尔簪绅之士 ，弥深惕惧之怀。比者累降诏书，大开言路，颇多丛脞，不足颁行。且念古先哲王纂承统绪，求工瞽之谏，纳簪：《宋大诏令集》作「搢」。，洎乎岩穴之伦，必能辩朝政之是非，察下民之疾苦，无怀畏避，当悉敷陈，体予不讳之心，副此惟行之命。自今并宜直言极谏，密疏以闻。或靡尚于属词，当直书其所见。言善者必加甄赏，理短者亦为优容。勿习余风，复谈鄙事。诞告中外，知朕意焉。」
四月四日，帝谓宰相曰：「近览言事封章，日不下百数，时亦有得。卿等更详之，如文理可采者，别(取进)[进取]旨。」因诏文武 臣封事，令合门(昼)[画]时(近)[进]内，勿致稽留。
三年十一月九日，诏：「应在京文武百官，自今已后，眇躬之行事过失，朝廷之布政苛烦，时令之有所不和，人情之未能上达，并宜直具条奏，勿或缄藏。至于在外文武臣僚，皆受国家寄任，未预依次转对者，各许上章奏事。国疵时病，吏
蠹民艰，一一上言，孜孜在念。繄尔多士，咸知朕意。」
四年五月二十九日按此条事，《长编》卷六五编于景德四年五月，并注云：「《五朝会要》以此事系之咸平四年，误也，今不取。」，帝谓王旦等曰：「朕以臣僚上殿者，札子不列名姓；拜章言事者，请留中不下。是皆攻人之短，发人阴私，而不欲明行弹纠者。若偏听，则事不可明；若不宣行，又遗言者之意。」遂命杜镐、陈彭年检讨前代臣僚上封言事故事，而降诏曰：「朕司牧生民，讲求政典。言念代工之理，实资着位之臣，咸服蝉联，并勤夙夜，固倾输于诚节，悉砥砺于廉隅，恪奉教条，共康理道。而有因循未革，习以为常，驰竞相沿，免而无耻，或攸司之旷废，或言事之诈欺。宜颁申儆之文，用洽至公之化。文武臣僚等各膺宠遇，宜在竭诚。凡所上章，故当无隐。倘思尽瘁奉国，复何恤于人言 岂必留中匿名，俾有伤于公(礼)[体]，密形口奏，别无文状，可以研穷。朋比者为称，廉直者见 盖有爱憎是 ，善恶多诬，但欲潜惑于听聪，不愿显行于按覆，颇彰欺罔，深黩政经。今后所上章疏，并(颁)明具姓名，不得更乞留中。如事干机密，朕即临时相度，自余并付所司，依理施行。又每因公事上殿，例有徼求，徒增躁竞之风，何助隆平之治 今后或有时政得失，人民疾苦，刑狱 滥，军马未便，事涉机密，即许上殿；寻常细务，并于合门进状。上殿札子即许径述事由，不必过为文饰。倘或能除民弊，克利公家，即当旌此忠诚，别加甄赏。又或于外庭显有闻见，倘云摭实，何惮明言 多因对
在京及外处官员政治有闻，公忠可举，意不掩善，欲达朝廷；及贪黩 私，踰违昏昧，志思疾恶，心欲尽规，并仰明献封章，当行覆验，虚实之际，赏罚攸存。不得更因上殿，口有陈奏。中书、枢密院咸司政柄，共乂邦家；矧在公朝，宜崇治体，用符表率，以正彝伦。今后如闻内外文武臣寮、使臣军校，或公勤举职，清白检身，或不守廉 谤，忠良受染，评黩为公。既暗昧以难明，必欺诬而潜肆。徒使有罪获免，非辜致疑。今后或(肆隅)[隅，肆]为踰滥，并令进拟，明述所因，或请奖谕甄(陛)[升]朝廷过失，刑政不当，虽成命已行，而 情未协，并仰各上封章，直言利病。至于考绩，当举旧规，即不得苟扇虚声，潜相朋附。御史台纠察四方，肃正百辟，台阁之内，无所不监，王公以降，皆得举劾。自今内外臣僚有灼然违犯，刑狱 滥，并依旧典，纠察弹奏。倘能尽公忠，不隳职业，当加擢用，以劝能官。如是怀顾禄之心，绝绳违之志，既章选 ，必正简书。或有应纠而不纠，不应纠而纠，令尚书都省弹举以闻。王者稽古，盖思于俾乂；先甲出令，用示于必行。当九有之承平，乃百度之求理。旌别淑慝，人也其时；申明纪纲，行之在我。咨尔缙绅之列，暨于钧轴之臣，各启乃心，奉若成宪，所宜遵禀，无冒 ，或请替移按验。庶 至公之道，允成康济之功。谏议大夫、司谏、正言官参侍从，职奉箴规。既言责以在兹，且忠规而是竭。但怀缄默，尤属素尸。自今
宪章。中外臣僚，体予深意。」时太常丞李邈上言：「准诏，上章疏不得更乞留中。切见唐宪宗朝李绛面陈，愿奖劝忠荩，开纳规谏。宪宗曰：『卿所陈至□，有裨于我。今谏官韦处厚、路随甚有疏谏，言极忠益忠益：原作「志尽」，据《长编》卷六五、《国朝诸臣奏议》卷一八改。，恐卿不知。』以此足见谏臣之言，不泄于〔外〕。况 臣多士，愿献至忠，或有机微之事，理须密切。又陛下亦欲知天下民务，观百辟才能。此诏若行，恐未允当。愿令追寝，以开言路。」帝曰：「邈殊不知朕意。前诏但为禁诋讦诬罔之辈尔，倘军国机宜大事，不可付外者，即不在此限。」乃以手诏谕之。又龙图阁待制戚纶面陈诏旨不便，因出示宰臣。帝曰：「纶意以谓陈述之人难得面奏。然自颁诏以来，升殿奏事之人未尝有阻。朕于诸臣，贵在公共，不愿潜行交构，阴有中伤。朕思天下至广，自惟寡昧，常虑阙政，岂止虚怀求谏，常亦惕然而惧。前代帝(主)[王]好穷兵黩武，懈于机务，惑声色，事奢靡，此其大过，朕固不为。人臣论事，若众人所不敢言，独能言之，乃可嘉尚。纶性纯谨有学问，但未谕诏意尔。」
七月九日，帝谓宰臣曰：「比降敕不许臣僚以无名札子奏事，近日以来，奏事者殊少。卿等宜因接士大夫，察问四方之事以闻。」
六年十二月九日，诏曰：「朕受命上穹，为民司牧，罔敢逸豫，冀臻治平。而大信未孚，至化犹郁，下情罕达，阙政靡闻。深伫谠言，用宽吴席吴席：疑有误。荛而弗弃，庶药石之见投。间者实有询求， 于中外， 。在
或遘纳中之说，必期择善而行。虽每览封章，慰予所望，而极陈得失，未见其人。宜令内外文武 臣述官政之否臧，指生民之利病，恪尽所见，无为后言。《书》曰『询谋佥同』，《礼》云『有犯无隐』。倘箴规之可采，顾赏劝而必行。期尔众多，无吝倾竭。仍令御史台、诸路转运司布告天下，知朕意焉。」
景德元年正月六日，帝谓宰臣等曰：「近日 臣罕尝言事，若有所畏避。况今公朝，何至如此 」因言唐朝朋党尤盛，渐不可制，以至王室卑弱。又言其邪难辨。李沆曰：「佞言似忠，奸言似信。至如卢杞蒙蔽德宗，李勉以为真奸邪，是也。」帝曰：「奸邪之类，虽一时难辨，亦久当自露。」
三年四月二十五日，诏：「应在朝文武百官等，候得替，先具民间利害，条列实封，于合门通进后，方许朝见。博询中外，庶广聪明，凡尔臣僚，咸悉朕意。」
大中祥符八年四月二十四日，诏曰：「朕承大宝，祗惧小心。膺眷佑之无疆，荷灵禧之协应。少亏周慎，俄有震惊俄：原作「成」，据本书瑞异二之三二、《宋大诏令集》卷一五二改。。虽曰因人，敢忘克己 今月二十三日夜「二十三日」，原作「二十二日」，又脱「夜」字，并据本书瑞异二之三二、《长编》卷八四改补。，荣王元俨宫不谨遗烬，遽致延烧。昏夕之间，扑灭靡及；迟明之际，士伍并臻。尚赖 心，率同尽瘁。殿庭连属连：原作「达」，据本书瑞异二之三二、《宋大诏令集》卷一五二改。，不免致焚焚：原作「禁」，据本书瑞异二之三二、《宋大诏令集》卷一五二改。；宫禁回环，幸皆安堵。眷兹藩邸，自失于防微；叩谢宗祊，(尔)[弥]深于省咎。亦虞庶务，未洽大和，或政令匪中，或物情有壅，期闻谠论，以辅眇躬。应文武官并许直言，当从亲览，渴闻规益，勿吝倾输。」
仁宗天圣十年八月二十一日，诏曰：「朕以眇
躬，纂膺鸿绪。席祖宗之累善，遘方夏之大宁。内奉慈颜，宣扬庶务；外询髦士，稽访远猷。纤介之善必旌，毫分之罚惟慎。既绝畋游游之好，亦无台榭之营。十载于兹，群伦所悉。不虞昕夕，遽有震惊。今月二十三日夜，宫掖之间，忽兴遗烬。盖掖庭之内，火禁非严；而永巷之中，警巡无及。殿堂密接，遂致延烧；锺漏未晨，难于救扑。(向)[尚]赖苍旻垂佑，臣庶协忠，迨及迟明，已息炎燎。端门正寝，禁帑群司，幸免俱焚，实繄众力。至于武卫，各竭纯诚，肃奉宸居，实时安堵。缅思降儆，逖念前规，凡遇灾祥，必伸戒惧。或者朝章时政，犹爽至和；物态民心，非无壅阏。敢忘罪己，庶 饬躬。惟尔具僚，达于群品，有怀硕虑，罔吝昌言。当隐忧启圣之晨，伫毕力首公之 ，同归于道，兹有望焉。宜令中书门下宣谕中外。」
明道二年四月一日，诏曰：「朕历践藩储，暨于纂绍，荷祖宗之积善，致寰海之隆平。大行皇太后抚育眇躬，恩仁至厚，自膺付托，佑助政机。宵旰十年，忧劳万务。动克遵于礼法，言必合于典常。莅事择于大中，奉身极于清俭。乃至保大安人之术，求贤御众之方，详刑慎罚之规，恤隐防微之要，实赖慈诲，臻于善经。方祈寿康，以祚邦国，而昊穹降沴，风(不)[木]缠哀。莫报饬劳饬：疑当作「劬」。，但增追慕。眷言凉薄，荐遘孤茕。念王业之惟难，非独见之攸济。而今而后，所掌中外文武群材众臣掌：疑误。，副予肯构之心，赞我保邦之业。无有远迩，悉输(悉)[忠]勤， 公
灭私，兴利除害。政率先于久大，举无坏于经常。威爱而治兵民，刚柔以济能否。罔违众而从欲，各竭诚而佐时。庶尽所长，辅予不逮。用协先训，以光令猷。宜令中书门下遍行宣谕。」
景佑五年正月十日，诏曰：「朕绍膺景命，抚育中区。对天地之宏休，奉祖宗之成宪。常怀惕厉，靡敢怠荒。一志于兹，十有六载。兵戈偃戢，方隅底宁。百稼屡登，亿姓咸义。虽未臻至化，抑可谓小康。而去岁以来，众异间作。星文流变，谪见于穹旻；坤载震摇，沴生于边鄙。定襄之郡，为害特深。室庐垫陷以寔蕃，黎氓压覆而斯众。飞奏继至，予心恻然。而又春候方初，蛰户俄振。退而修省，罔究端倪。盖朕体道迪勤，烛理犹昧。以凉德而处尊「尊」字下当脱一字，与下句失对。，以眇质而保鸿名。致此(机)[禨]祥，敢忘戒惧。爰申诞告，式伫谠言。其或朕躬之阙遗，执事之阿枉，政教未臻于理，刑狱靡协于中，在位有壅蔽之人，效官有贪墨之吏，仰谏官、御史，搢绅百僚，密疏以言，悉心无隐。限半月内实封进纳月：原作「日」，据《长编》卷一二一改。。朕当亲览，靡及有司，择善而行，固非虚饰。咨尔多士，宜体朕怀。」
康定元年三月二十五日二十五日：按《长编》卷一二六、《宋大诏令集》卷一五三均系于二十三日丁丑。，诏曰：「朕寅威端命，抚有多方。绍服前人之明，勤经庶政之治。居常励翼，罔敢怠荒。每惟眚异之来，深原谴告之自，(处)[虔]修应实，所冀格和。而乃咎证荐臻，焱风示变，若丰其蔀，方昼而冥。震惧载怀，惄焉如疚。盖朕责躬匪至，求毖尚违。德刑弗协于中，信化未孚于下。缘兹爽戾，再集(机)[禨]祥。重
念景公退荧舍之灾，成王起郊禾之偃，曾不旋日，念应自天。宁予渺冲，靡克通感 矧前诏中外，率贡谠谋，亦既累旬，未闻献可。宜申诞告，式并条陈。有能补朕阙遗，究民利病，图御边之方略，述在位之阿私，悉心以谈，迟当亲览。庶择善言之益，助迎休气之祥。咨尔群伦，咸知朕旨。」
〔庆〕历四年二月二十二日，诏权御史中丞王拱辰赴台。拱辰因入见，谕曰：「言事官第自振职振：原作「辰」，据《长编》卷一四六改。，勿以朝廷未行为沮己，而辄请解去，以取直名。自今有当言者，宜力陈无避。」拱辰顿首谢。
七年三月二十一日，诏曰：「朕临御以来，于今二纪，(威)[夙]夜祗惧，不敢康宁，庶洽治平，以至嘉靖。自去岁冬末，时雪已愆；今春大旱，赤地千里。百姓失业，无所告劳。朕思灾变之来，不由他致，盖朕不敏于德，不明于政，号令弗信，听纳失中，俾兹眚祥，下逮黎庶，天威震动，以戒朕躬。大惧不能承宗庙之灵，负社之重，苦心焦思，惶悸失图。是用屈己以谢愆，归躬而上叩。不御正殿，不举常珍。外求直言，以荅天谴。冀高穹之降鉴，闵
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