卷二十七
卷二十七 (第2/3页)
从臣寮帅臣监司要害守牧则当加意以时进退其贤不肖功罪之著明者而馈饷之权自宜专责宰相而选委发运以佐行于下如汉委萧何以关中唐委刘晏以东南经制得人加以岁月量入为出何患无财所谓宰相之任代天理物扶颠持危其责甚重非特早朝晚见坐政事堂弊弊然于文具无益之末移那阙次以处亲旧济其私欲而巳也古之人君临政愿治必委任宰相岂徒体貌崇重一听其所为亦必深相提策务为明白计日累月以考功绪陛下视今日国势孰愈于前日乎此在宸心所自鉴照臣未敢深论也其三曰务实效而去虚文夫大乱之后风俗靡然躬率而丕变之者则在陛下夫治兵必精命将必贤政事必修誓戡大憝不为退计者乃孝弟之实也遣使乞和广捐金帛冀幸万一者孝弟之虚文也屈已致诚以来天下之士博访策略信而用之以期成功者乃求贤之实也未见贤若不克见既见则不能由之或因苟贱求进之人遂乃例轻天下之士姑为礼貌外示美名者为求贤之虚文也听受忠鲠不惮拂逆非止面从必将心改苟利于国即日行之者乃纳谏之实也和颜称善泛受其说合意则喜之不合则置之官爵所加人不以劝或内恶其切直而用他事迁徙其人者为纳谏之虚文也将帅之材智必能谋勇必能战仁必能守忠必不欺得是人而任之然后待以恩御以威结以诚信有功必赏有罪必刑者乃任将之实也庸驽下材本无智勇见敌輙溃无异于贼与之亲厚等威不立赐予过度官职逾涯将以收其心适足致其慢听其妄诞张大之语望其朴实用命之功者为任将之虚文也简汰其疲老病弱升择其壮健骁勇分屯所在置营房以安其家室聚粟帛以足其衣食选众所畏信者以董其部伍申明阶级之制以变其骄恣悍悖之习大抵如周显德年中世宗命我太祖之意然后被之以精甲付之以利器战获则厚赏死则恤其妻孥退溃则诛其身降敌则戮其族令在必行分毫不贷者乃治军之实也无所别择一切安养姑息之惟恐一夫不悦幸而无事则曰大幸矣教习击剌有如聚戏纪律荡然虽其将帅不敢自保者为治军之虚文也慎选部剌史二千石必求明惠忠智之人使久任于官惩革弊政痛刈奸赃以除民害虽军旅骚动盗贼未平必使宽恤之政实被于民固结百姓将离之心勿致溃叛乃爱民之实也诏音出于上虐吏沮于下诳以出力自保则调发其丁夫诱以犒设赡军则厚裒其钱谷弓材弩料竹箭皮革凡干涉军需之具日日征求物物取办因缘奸弊民已不堪乃复蠲其税租载之赦令实不能免苟以欺之者为爱民之虚文也若夫保宗庙保陵寝保土地保人民以此六实者行乎其间则为天子之实也陵庙荒圯土宇日蹙衣冠黔首为肉为血以此六虚者行乎其间陛下戴黄屋建幄殿质明辇出房雉尾金炉夹侍两陛仗马卫兵俨分仪式赞者引百官以次入奉起居既退宰相大臣卑卑而前搢笏出奏司辰唱辰正则驾入而仗出矣以此度日而国势益卑彼尼玛哈昼夜厉兵跨河越岱电扫中土遂有吞吸江湖蹂躏衡霍之意吾方挟持虚器茫茫然未知所之此则为天子之虚文也伏望陛下留意实效勿爱虚文于此七者奋发慷慨而力图之其四曰大起天下之兵今宿卫单弱国威销挫臣尝言乞早勾发京师卫士赴行在又降等杖于两浙福建江东西湖南北四川二广抽拣禁军贡发充御营正兵增厚其月廪精加训阅陛下自将之天子之军既强则中国之变自弭昔汉高祖尝大败于成皋矣与数骑渡河入张耳韩信军夺其印易置诸将军遂复振此得御将之大权虽智如韩信且莫能测宜其取秦灭项甚易陛下今欲于刘韩张辛四人之兵有所移易废置臣知其不能矣权既偏重柄既倒持彼必谓陛下不能一日而舍之夷踞桀骜日以滋起陛下以孤立之身寄于其上安能使此四人者常无怨怒相激而不为变乎苗刘之乱率尔而作者坐此故也汉献帝时主柄下移不能自立李傕郭汜以偏裨小将互劫乘舆至以臰牛之骨与帝进馔万乘人主为叛臣所质此既往之鉴也臣谓今日见在兵必不可用既未有以大更易之莫若先集天下劲兵以强御营之势然后可以弹压悍将骄兵悍将骄兵既不敢妄动咸就纪律则四方横溃之军及群起不逞之盗必自帖息犹有披猖不轨者遣偏师以锐卒往禽灭之遂罢招安之策况陛下以雪耻复讎为已任仗大义而行天下顽凶不义之徒固将歛衽倒戈而听驱使之命矣汉光武为铜马帝者用此道也东南之禁卒既起则又命福建团结枪仗手建汀南剑邵武四郡精选万人各择其土豪使部督之各屯本处以俟兴发命两浙募水手并选发诸州撩湖捍海等兵尽付水军教习战舰命江东西湖南北募弓手以在官闲田给养之人得一顷正税之外其余科须一切与免命广西及辰沅鼎靖于见数峒丁中实科有技能壮勇者不取虚数分番践更屯戍襄汉为山林溪谷之援以京西淮南荒废无主之地为屯田招集两河山东及本路流徙之人略依古法均节之择强武者训习且耕且战文武臣中有明习营屯之事肯承任者因以任之凡此六条虽非讲武必为之□亦不可不为之助陛下试使执政大臣委弃簿书细故勿设他说以相论疑日夜图维择人而为之必见功绩于是时而兵不强敌不畏盗不息然后可以归之天命无所复为矣不然是自弃也陛下内有自弃之心而欲于目前三四庸将数万溃卒中求为久安三尺童子亦知其不能矣或者必曰军旅之兴民最受弊今若如前所陈恐未能有损于强敌而先已自残其民矣则臣应之曰自金南侵已来国家岁岁以和好自处未尝敢以兵刃北向凡以爱民恐劳之也然大河以南连亘数十州之地城覆民屠不可胜计岂用兵之罪耶设有一城一邑能率励兵民誓以死战一郡不克一郡继之不犹愈于束手屈膝毙于白梃之下哉惟在任将相使处置合宜则虽使民以死尚且不怨况欲用兵以保卫赤子乎汉光武既灭新莽之后东征西战尚十余年而后天下大定当时岂无劳民费财之事所计者大则有所不暇恤顾能以军旅扰攘之中常有爱惜生灵之意故天助而人归之苟坐视四海流血而避用兵之劳费则是舜不当征苗启不当讨扈高宗不当伐鬼方宣王不当伐玁狁以噎废食非通时务经国之远猷也其五曰定根本自古图王霸之业者必定根本之地而固守之者岂非建都之谓也今都城已失则必思所以克复旧物者然考天下之势莫强于关中今则力未能至按南渡之迹莫过于建康今则事理不可参择二者欲强进取之资而无形势之失惟荆襄为胜今方城邓林虽非天险然汉水为池上下不过千里其要害易守非如淮西汗漫平原旷衍四通五达易入而难避也诚能屯唐邓之田以养新兵出广西武陵峒丁并施黔诸军筑坚垒列守汉上阻以州军防以正军缭以弓手兵民牵制江黄呼吸庐寿则攻取之计成然后狭西声气相应而骑卒能至川广之富皆可拱揖其比于漂泊大江之南栖伏东海之滨险易利害相去远矣建康固是六朝旧邦甘守偏隅迁延国祚亦何不可而臣独以为不可者以陛下之责与晋元不同故也今陛下父兄在敌中无恙其闻陛下登宝位也必旦夕南望曰吾有子弟为中国帝王吾之归庶有日矣于今数年日迫月切而献谋者方欲导陛下南定根本之地而固守之者而陛下南狩日远月忘遂无复国之心别求建都之所此臣所深不喻也今河北河东之民知朝廷不复顾思已甘心从敌山东京西淮甸之民犹冀陛下未忍遽弃若更迟延岁月无以及之则怨恨陛下而为敌国者所至皆然亦何必尼玛哈邪于此而欲建都非特不可亦不能矣臣愿陛下先命吕颐浩杜充分部诸将过江广斥堠治盗贼自以精兵二三万为舆卫于稳密州郡速置营屋以安存其所谓老小者陛下提此兵渡江而北缓辔而上遣使巡问父老抚绥挺刃之余民至于荆襄规模措置为根本之地犹汉高之于关中光武之于河内虽巡历往来征伐四出而所守固必争而勿失者以荆襄为重陛下方富于春秋非如昔人白首举事觊万一之成者诚能坚忍耸厉坐薪尝胆悠久为之而不能济则书传所载周宣王汉光武之事皆为妄言以欺后世无足信矣陛下聪明洞照必不谓然也其六曰选宗室之贤才者封建任使之上世帝王为治之道惇睦宗族强本弱枝所以巩固基局绍延祐命故三代有天下皆传数十世而周又特为长久盖以大建宗室以自藩屏故也原其用心盖以天下为公而不以为私初非如后世以智力把持之褊心多忌虽有骨肉懿亲盻盻不借以尺寸之权而恐其伺便轧已亡秦是巳汉以为鉴遂大封同姓非刘氏不王及其久也光武刘备皆以宗室唱义而起于灭绝之后夫汉高固欲为久远无穷之虑非为其一身也以谓不如是不足以大庇子孙万世血食然则封建宗室者乃固守天下之要术也今陛下之族北辕者众矣所幸免亦几何而黄潜善郑珏小人之见本无远识谓陛下以支子入继又不缘传付之命国步未夷恐肺腑之间不无非望之冀考其行事必曾进言恫疑虚喝以恐动宸心故自南都以至维扬诛窜之刑疑忌之意相寻继见虽其罪戾或自贻戚然亦恐未必尽出于治亲齐家之美意审如是欲以保国而延历难矣今宜于同姓中不间亲疏选择贤材布之内外广加任使其望实杰然出众者陛下宜留之宿卫夹辅王室其有克敌戡难之功者宜渐为茅土之制星罗而棋列以慰祖宗在天之灵以续国家如线之绪使讎敌知赵氏之居中国者尚如此其众既失而复得者非特陛下一人而已则其扑炎火之横心立异姓之谲谋庶其少息乎其七曰存纪纲以立国体夫创业垂统之君必立纲纪以遗子孙继世承序之君必守纲纪以法祖宗纲纪存则存纲纪亡则亡所系如此夫一君子进众小人未必退一小人进则众君子必退矣势不两立而于君子为难盖其道固如此仁宗皇帝在位最久得君子最多小人亦时见用然罪著则斥之君子亦或见废然忠显则收之故其成当世之功贻后人之福者皆君子也至王安石则不然斥绝君子一去而不还崇信小人一任而不改故其败当时之政为后世之害者皆小人也今也仁宗皇帝所养之君子既久且远日以消亡矣安石所教之小人方新且近其蕃息未艾也所以误国破家至毒至烈不知已时然则陛下欲求君子而用之而不爱爵禄以待其人岂非甚不易得者乎君子未得而已试无堪败事显著之小人稍稍类聚其未至则召之惟恐其不来其既至则用之惟恐其不速混然杂进其党必集所谓悔过用贤之意与陛下反正之初绝不侔矣陛下土地金帛能有几何岂堪此辈大言轻舍尽输之敌国耶将以汲引豪杰延致英雄而标的如此是犹却行而求前北辕而适越尔夫以贤治不肖此治平以前陛下之家法以不肖治贤此熙宁以后陛下之家戒矧今日否塞之气充牣于中原阴长之滋勃兴于外域非得希世异材上下内外迭任交用泰何由复而否何由倾乎此纲纪国家之一事也右文左武者有国不易之道汉高祖用韩信彭越不以加于萧曹光武用贾复耿弇不以加于邓禹唐太宗用李靖李勣不以加于房杜蜀先主用关张诸将不以加于诸葛孔明非独其礼文等降不同其诚心所以待遇之亦异今儒学衰息未有巨贤硕德屹乎朝廷以收运筹指踪之功陛下所深恃以为心膂爪牙者惟三四庸将耳夫此数人者以近时论之曾不足以当种师道之厮役况望古昔明将乎而偃蹇庞然当负重寄使平寇盗尚或未能岂敢冀其向强敌发一矢也自愧无以塞责则大言诡论以上欺睿听慢辞倨礼以下视朝士谓今日祸乱皆文臣所致耳敌人方强不可与争锋必以退避自保乘时而动又不钤勒其众动则溃溃则盗盗则招招则官反复循环无有穷已其为国家之害又岂浅哉窃闻陛下推心抚之失于太厚出入内禁不以时节小人不知义理习于所熟以谓君臣上下犹朋辈然恃凭威灵无有纪极宠而不骄骄而能降降而不憾憾而能眕者鲜矣臣愿陛下委大臣以腹心待近臣以礼貌常使南衙朝士气势重于此徒天下抱才自爱之人必愿立于左右缓急之际必有能为陛下竭忠尽节不愧古人者矣与樊哙为伍韩信犹羞之况儒士乎臣参奉内朝班缀之后欲求近臣如汲黯之流气折淮南尚未多得羸躯弊舆惴惴然于长戟犬马之中卒伍贱人皆得以恶声谁何之不敢正色忤视少怫其势从臣如此况其下者乎唐制监察御史秩七品衣绿至卑也然衔命出使则节度使具櫜鞬郊迎本朝沿此意郎官出使则序位在转运使之上凡此盖欲尊重天朝习民于上下之分也故事宰相坐待漏院三衙管军于帘外倒仗声喏而过吕夷简为相日有营军忽遇于殿廊年老皇遽不及降阶而揖非有悖戾之罪也夷简上表求去以为轻及朝廷其人以此废斥盖守分之严如此今见其分庭抗礼矣推此类非一日长而不巳陛下不为之别异表著是自削堂陛无复等威此纲纪国家之二事也治天下者必取笃实躬行之士而舍浮华轻薄之人所以美教化善风俗本朝自熙宁以前皆守此道至王安石以佛老之似乱周公之实绝灭史学倡说虚无以同天下之习其习既同于今五十年士以空言相高而不适于实用以行事为粗迹曰不足道也其或蹈规矩守廉隅稍异于众则群嘲而族笑之以为异类纷纷肆行以至败国二帝屈辱羿莽擅朝以为是适然耳仗节死难者不过一二人此浮华轻薄之为害也夫欲变风移俗惟系上所好恶韩琦富弼在朝文武两班升朝官以上即不许自陈磨勘皆听检举所以
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