明伦汇编皇极典法令部
明伦汇编皇极典法令部 (第3/3页)
功之成所以易易也欤
性理会通
法令
程子曰三王之法各是一王之法故三代损益文质
随时之宜若孔子所立之法乃通万世不易之法孔
子于他处亦不见说独答颜回云行夏之时乘殷之
辂服周之冕乐则韶舞此是于四代中举这一个法
式其详细虽不可见而孔子但亦言其大法使后人
就上修之二千年来亦无一人识者
居今之时不安今之法令非义也若论为治不为则
已如复为之须于今之法度内处得其当方为合义
若须更改而后为则何义之有
古之人重改作变政易法人心始以为疑者有之矣
久而必信乃其改作之善者也始既疑之终复不信
而能善治者未之有也
为改必立善法俾可以垂久而传远若后世变之则
末如之何矣
龟山杨氏曰立法要使人易避而难犯至于有犯则
必刑而无赦此法之所以行也
元城刘氏曰人君命令虽在必行苟处之得其理则
执之不可变惟其不合众望违咈人情关天下之盛
衰系朝廷之轻重所宜择善何惮改为
五峰胡氏曰荀子云有治人无治法窃譬之欲拨乱
反之正者如越江湖法则舟也人则操舟者也若舟
破楫坏虽有若神之技人人知其弗能济矣故乘大
乱之时必变法法不变而能成治功者未之有也
法制者道德之显尔道德者法制之隐尔天地之心
生生不穷者也必有春秋冬夏之节风雨霜露之变
然后生物之功遂有道德结于民心而无法制者为
无用无用者亡有法制絷于民身而无道德者为无
体无体者灭是故法立制定苟非其人亦不可行也
朱子曰古人立法只是大纲下之人得自为后世法
皆详密下之人只是守法法之所在上之人亦进退
下之人不得
朝廷纪纲尤所当严上自人主以下至于百执事各
有职业不可相侵盖君虽以制命为职然必谋之大
臣参之给舍使之熟议以求公议之所在然后扬于
王庭明出命令而公行之是以朝廷尊严命令详审
虽有不当天下亦皆晓然知其谬之出于某人而人
主不至独任其责臣下欲议之者亦得以极意尽言
而无所惮此古今之常理也
法令部艺文
号令策 唐白居易
问号令者所以齐其俗一其心故圣王重之慎之
然则号令既出而俗又未齐者其故安在令既下
而心犹未一者其失安归欲使下令如风行出言
如响应导之而人知劝防之而人不逾将致于斯
岂无其要
臣闻王者发号施令所以齐其俗一其心俗齐则和
心一则固人于是乎可任使也传曰人心不同如其
面焉故一人一心万人万心若不以令一之则人人
之心各异矣于是积异以生疑积疑以生乱除乱莫
先乎令者也故圣王重之然则令者出于一人加于
百辟被于万姓渐于四裔如风行如雨施有往而无
返也其在周易涣汗之义言号令如汗涣然一出而
不可复也故圣王慎之然则令既出而俗犹未齐者
由令之不一也不一者非独朝出夕改晨行暮止也
盖谨于始慢于终则不一也张于近弛于远则不一
也急于贱宽于贵则不一也行于□废于亲则不一
也且人之心犹不可以不一而理况君之令岂可二
三而行者乎然则令既一而天下之心犹未悦随者
由上之不能行于己推于诚者也凡下之从上也不
从口之言从上之所好也不从力之制从上之所为
也盖行诸己也诚则化诸人也速求诸己也至则感
诸人也深若不推之于诚虽三令五申而令不明也
苟不行之于己虽家至日见而人不信也圣王知其
如此故以礼自修以法自理慎其所好重其所为有
诸己者而后求诸人责于下者必先禁于上是以推
之而往引之而来导之斯行禁之斯止使天下之人
颙颙然惟望其令听其言而已故言出则千里之外
应如响令下则四海之内行如风故曰禁胜于身则
令行于人者矣又曰下令如流水之源盖谓是也如
此则何虑乎海内之令不如身之使臂臂之使指者
哉
悬法象魏赋
以正月之吉
悬法象魏为韵
苏□
建皇极者存乎正名体元命者存乎作程彼宗周之
创业遂体制而缘情职命六官必先庚而着令历分
三统因建子而为正当是时也元律司候黄锺纪月
伊岁序之元初懿阳和之始发于是悬邦国之六典
致象魏之两阙俾万人观而取象罔敢逾越者也大
矣哉示人有则布政惟时既当途而明矣亦浃日而
敛之是则是效念兹在兹乃人君之大象谅王国之
元龟是知象魏之章焕为故实分章授事典司非一
或以理象为理人之规或以教象为教人之术观之
者仰而可见从之者贞而且吉俯黄道而高悬与苍
龙而迥出法之不朽虽草创于前王体有可传亦恢
张于是日国家以务人为本以施命为先拱北极之
六星庶官咸备张南端之双阙旧典常悬是知大圣
君临名臣不乏钦承帝道足以为法以之安人其国
斯广敢引此以为喻亦因兹而取象悬法魏阙其教
可以普施悬法礼闱其人可以外奖夫然则青云可
期于影响
王建立传论 五代史
呜呼道德仁义所以为治而法制纲纪亦所以维持
之也自古乱亡之国必先坏其法制而后乱从之乱
与坏相乘至荡然无复纲纪则必极于大乱而后返
此势之然也五代之际是矣若文珂守恩皆位兼将
相汉大臣也而周太祖以一枢密使头子易置之如
更戍卒是时太祖与汉未有间隙之端其无君叛上
之志宜未萌于心而其所为如此者何哉盖其习为
常事故特发于喜怒颐指之间而文珂不敢违守恩
不得拒太祖既处之不疑而汉廷君臣亦置而不问
其上下安然而不怪者岂非朝廷法制纲纪坏乱相
乘其来也远既极而至于此欤是以善为天下虑者
不敢忽于微而常杜其渐也可不戒哉
论诏令数易改 宋包拯
臣窃见朝廷凡降诏令行之未久即有改张故外议
纷纭深恐于礼不便且诏令人主之大柄而国家治
乱安危之所系焉可无慎乎缘累年以来此弊尤甚
制敕纔下未逾月而辄更请奏方行又随时而追改
民知命令之不足信则赏罚何以沮劝乎臣欲乞今
后朝廷凡处置事宜申明制度不可不慎重或臣僚
上言利害并请先下两制集议如可为经久之制方
许颁行于后或有小异同非蠹政害民者不可数有
更易如此则法存画一国有常格伏望少留圣意天
下幸甚
信任正人赏者必当其功不可以恩进罚者必当其
罪不可以幸免邪佞者虽近必黜忠直者虽远必收
法令既行纪律自正则无不治之国无不化之民在
陛下力行而已亢旱之灾天之常数固不足贻陛下
深忧惟陛下留神省察
法令部纪事
说苑政理篇武王问于太公曰为国而数更法令者
何也太公曰为国而数更法令者不法法以其所善
为法者也故令出而乱乱则更为法是以其法令数
更也
至公篇楚庄王有茅门者法曰群臣大夫诸公子入
朝马蹄蹂溜者斩其辀而戮其御太子入朝马蹄蹂
溜廷理斩其辀而戮其御太子大怒入为王泣曰为
我诛廷理王曰法者所以敬宗庙尊社稷故能立法
从令尊敬社稷者社稷之臣也安可以加诛夫犯法
废令不尊敬社稷是臣弃君下陵上也臣弃君则主
失威下陵上则上位危社稷不守吾何以遗子太子
乃还走避舍再拜请死
韩子外储说秦昭王有病百姓里买牛而家为王祷
公孙述出见之入贺王曰百姓乃皆里买牛为王祷
王使人问之果有之王曰訾之人二甲夫非令而擅
祷者是爱寡人也夫爱寡人寡人亦且改法而心与
之相循者是法不立法不立乱亡之道也不如人罚
二甲而复与为治
邹君好服长缨左右皆服长缨甚贵邹君患之问左
右左右曰君好服百姓亦多服是以贵君因先自断
其缨而出国中皆不服长缨君不能下令为百姓服
度以禁之乃断缨出以示民是先戮以莅民也
韩昭侯谓申子曰法度甚易行也申子曰法者见功
而与赏因能而受官今君设法度而听左右之请此
所以难行也昭侯曰吾自今以来知行法矣寡人奚
听矣一日申子请仕其从兄官昭侯曰非所学于子
也听子之谒败子之道乎亡其用子之谒申子辟舍
请罪
吴起卫左氏中人也使其妻织组而幅狭于度吴子
使更之其妻曰诺及成复度之果不中度吴子大怒
其妻对曰吾始经之而不可更也吴子出之其妻请
其兄而索入其兄曰吴子为法者也其为法也且欲
以与万乘致功必先践之妻妾然后行之子毋几索
入矣其妻之弟又重于卫君乃因以卫君之重请吴
子吴子不听遂去卫而入荆
内储说卫嗣君之时有胥靡逃之魏因为襄王之后
治病卫嗣君闻之使人请以五十金买之五反而魏
王不予乃以左氏易之群臣左右谏曰夫以一都买
二胥靡可乎王曰非子之所知也夫治无小而乱无
大法不立而诛不必虽有十左氏无益也法立而诛
必虽失十左氏无害也魏王闻之曰主欲治而不听
之不祥因载而往徒献之
史记商君传孝公用卫鞅鞅欲变法恐天下议己卫
鞅曰疑行无名疑事无功且夫有高人之行者固见
非于世有独知之虑者必见敖于民愚者暗于成事
知者见于未萌民不可与虑始而可与乐成论至德
者不和于俗成大功者不谋于众是以圣人苟可以
强国不法其故苟可以利民不循其礼孝公曰善甘
龙曰不然圣人不易民而教知者不变法而治因民
而教不劳而成功缘法而治者吏习而民安之卫鞅
曰龙之所言世俗之言也常人安于故俗学者溺于
所闻以此两者居官守法可也非所与论于法之外
也三代不同礼而王五伯不同法而霸智者作法愚
者制焉贤者更礼不肖者拘焉杜挚曰利不百不变
法功不十不易器法古无过循礼无邪卫鞅曰治世
不一道便国不法古故汤武不循古而王夏殷不易
礼而亡反古者不可非而循礼者不足多孝公曰善
以卫鞅为左庶长卒定变法之令令民为什伍而相
收司连坐不告奸者腰斩告奸者与斩敌首同赏匿
奸者与降敌同罚民有二男以上不分异者倍其赋
有军功者各以率受上爵为私斗者各以轻重被刑
大小僇力本业耕织致粟帛多者复其身事末利及
怠而贫者举以为收孥宗室非有军功论不得为属
籍明尊卑爵秩等级各以差次名田宅臣妾衣服以
家次有功者显荣无功者虽富无所芬华令既具未
布恐民之不信己乃立三丈之木于国都市南门募
民有能徙置北门者予十金民怪之莫敢徙复曰能
徙者予五十金有一人徙之辄予五十金以明不欺
卒下令令行于民□年秦民之国都言初令之不便
者以千数于是太子犯法卫鞅曰法之不行自上犯
之将法太子太子君嗣也不可施刑刑其傅公子虔
黥其师公孙贾明日秦人皆趋令行之十年秦民大
说道不拾遗山无盗贼家给人足民勇于公战怯于
私斗乡邑大治秦民初言令不便者有来言令便者
卫鞅曰此皆乱化之民也尽迁之于边城其后民莫
敢议令
后汉书祭遵传光武破王寻等还过颍阳遵以县吏
数进见光武爱其容仪署为门下史从征河北为军
市令舍中儿犯法遵格杀之光武怒命收遵时主簿
陈副谏曰明公常欲众军整齐今遵奉法不避是教
令所行也光武乃贳之以为刺奸将军谓诸将曰当
备祭遵吾舍中儿犯法尚杀之必不私诸卿也
旧唐书文宗本纪开成元年五月乙卯御紫宸殿上
谓宰臣曰为政之道自古所难李石对曰朝廷法令
行则易
五朝名臣言行录司马光迩英进读萧何曹参事曰
参不变何法得守成之道故孝惠高后时天下晏然
衣食滋殖上曰汉常守萧何之法不变可乎公曰何
独汉也使三代之君常守禹汤文武之法虽至今存
可也武王克商曰乃反商政政由旧然则虽周亦用
商政也书曰无作聪明乱旧章汉武帝用张汤言取
高帝法纷更之盗贼半天下元帝改宣帝之政而汉
始衰由此言之祖宗之法不可变也后数日吕惠卿
进讲因言先王之法有一年变者正月始和布法象
魏是也有五年一变者巡狩考制度是也有三十年
一变者刑罚世轻世重是也有百年不变者父慈子
孝兄友弟恭是也前日光言非是其意以讽朝廷且
讥臣为条例司官耳上问光惠卿言何如光曰布法
何名为变若四孟月朔属民读法为时变月变邪诸
侯有变礼易乐者王巡狩则诛之王不自变也刑新
国用轻典乱国用重典平国用中典是为世轻世重
非变也且治天下譬如居室弊则修之非大坏不更
造也大坏而欲更造非得良匠美材不成今二者皆
无有臣恐风雨不庇也公卿侍从皆在此愿陛下问
之三司使掌天下财不才而黜可也不可使两府侵
其事今为制置三司条例司何也宰相以道佐人主
尚安用例苟用例则胥史足矣今为看详中书条例
司何也惠卿不能对
元史仁宗本纪延佑四年八月庚申合散奏事毕帝
问曰卿等日所行者何事合散对曰臣等第奉行诏
旨而已帝曰卿等何尝奉行朕旨虽祖宗遗训朝廷
法令皆不遵守夫法者所以辨上下定民志自古及
今未有法不立而天下治者使人君制法宰相能守
而忽失则下民之所畏避纲纪可正风俗可厚其或
法弛民慢怨言并兴欲求治安岂不难哉
泰定帝本纪泰定元年五月己丑帝谕倒剌沙曰朕
即位以来无一人能执成法为朕言者知而不言则
不忠且陷人于罪继自今凡有所知悉以闻使朕明
知法度断不敢自纵非独朕身天下一切政务能守
法以行则众皆乂安反是则天下罹于忧苦
明昭代典则洪武二年八月监察御史雎稼言周官
有悬法象魏之文礼经载乡饮读法之说皆导民知
礼法而远刑辟也今新律刊布天下乡井细民犹有
不通其说者宜命府州县长吏凡遇月朔会乡之老
少令儒生读律解析其义使之通晓则人皆知畏法
而犯者寡矣上曰威人以法不如威人以心敦信义
而励廉耻此化民之本也故羞恶之心生则非僻之
私格外防之法密则苟兔之刑兴卿言读律固可禁
民为非若谓使无犯要当深求其本也
法令部杂录
老子益谦篇法令滋彰盗贼多有故圣人云我无为
而民自化我好静而民自正我无事而民自富我无
欲而民自朴
管子法法篇不法法则事无常法不法则令不行令
而不行则令不法也法而不行则修令者不审也审
而不行则赏罚轻也重而不行则赏罚不信也信而
不行则不以身先之也故曰禁胜于身则令行于民
矣
法立令行则民之用者众矣法不立令不行则民之
用者寡矣故法之所立令之所行者多而所废者寡
则民不诽议民不诽议则听从矣法之所立令之所
行与其所废者钧则国无常经国无常经则民妄行
矣法之所立令之所行者寡而所废者多则民不听
民不听则暴人起而奸邪作矣
商子定分篇法令者民之命也为治之本也所以备
民也为治而去法令犹欲无饥而去食也欲无寒而
去衣也欲东西行也其不几亦明矣
韩子难三篇管子曰言于室满于室言于堂满于堂
是谓天下王或曰管仲之所谓言室满室言堂满堂
者非特谓游戏饮食之言也必谓大物也人主之大
物非法则术也法者编着之图籍设之于官府而布
之于百姓者也术者藏之于胸中以偶众端而潜御
群臣者也故法莫如显而术不欲见是以明主言法
则境内卑贱莫不闻知也不独满于堂用术则亲爱
近习莫之得闻也不得满室而管子犹曰言于室满
室言于堂满堂非法术之言也
定法篇问者曰徒术而无法徒法而无术其不可何
哉对曰申不害韩昭侯之佐韩者晋之别国也晋之
故法未息而韩之新法又生先君之令未收而后君
之令又下申不害不擅其法不一其宪令则奸多故
利在故法前令则道之利在新法后令则道之利在
故新相反前后相悖则申不害虽十使昭侯用术而
奸臣犹有所谲其辞矣故托万乘之劲韩七十年而
不至于霸王者虽用术于上法不勤饰于官之患也
淮南子汜论训法令者网其奸邪勒率随其踪迹无
愚夫蠢妇皆知为奸之无脱也犯禁之不得免也然
而不材子不胜其欲蒙死亡之罪而被刑戮之羞然
而立秋之后司寇之徒继踵于门而死市之人血流
于路何则惑于财利之得而蔽于死亡之患也
心书威令篇夫一人之身百万之众束肩敛息踵足
俯听莫敢仰视法制使然也若乃上无刑罚下无礼
义虽贵有天下富有四海而不能免者桀纣之类也
夫以匹夫之刑令之以赏罚而人不能逆其命者孙
武穰苴之类也故令不可轻势不可逆
日知录宋叶适言法令日繁治具日密禁防束縳至
不可动而人之智虑自不能出于绳约之内故人材
亦以不振今与人稍谈及度外之事辄摇手而不敢
为夫以汉之能尽人材陈汤犹扼腕于文墨吏而况
于今日乎宜乎豪杰之士无以自奋而同归于庸懦
也
自万历以上法令繁而辅之以教化故其治犹为小
康万历以后法令存而教化亡于是机变日增而材
能日减其君子工于绝缨而不能获敌之首其小人
善于盗马而不肯救君之患诚有如墨子所云使治
官府则盗窃守城则倍畔使断狱则不中分财则不
均吕氏春秋所云处官则荒乱临财则贪得列近则
持谏将众则罢怯又如刘蕡所云谋不足以剪除奸
凶而诈足以抑扬威福勇不足以镇卫社稷而暴足
以侵害闾里者呜呼吾有以见徒法之无用矣