卷之十二
卷之十二 (第1/3页)
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
夏允彝瑗公參閱
王翰林奏疏（疏）
王叔英
◆疏
資治策疏
○資治策疏 【 富民之術】
葉居升之疏似賈生此疏似仲舒皆盛世石畫之文
臣聞天生斯民、立之司牧而寄以三事、曰庶富教是也、為人君者、將欲遂民之庶、必先有以富之、既富之然後可以教之、今天下之民、未甚庶、未能從上之教者。以富之之道有未至焉耳。富之之道、臣嘗讀大學而知之矣、有曰生財有大道、生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒、則財怕足矣、是則平治天下之道實本於此、臣竊觀之、天下凡有害于此者、亦頗知其畧矣怕產未制而貧富不均。賦斂未平而田多荒蕪。此二者。生之乏本之害也。軍卒有多餘之丁。而惟務於工商。僧道有污雜之眾。而失力于耕稼。民之務未者常勝。而務本者常負。此三者。生之未眾之害也。養兵太多。而有徒食之軍。冗食未汰。而有素餐之員。此二者。食之未寡之害也。官司役民。或奪其時。或盡其力。此二者。為之未疾之害也。土地有可養之物而不養。民粟有可儲之時。而不儲。民用有可省之費。而不省。此三者。用之未舒之害也。臣請得而詳言之、古者井田之制、一夫授田百畝、故民生業均一、後世井田既廢。故民業不均。至于後魏有均田之法。北齊有永業之制。唐有口分世業之田。雖非先王之道。然亦庶幾使民有怕產者。自唐以後怕產之制不行。富強兼併。至有田連阡陌者。貧民無田可耕。故往往租耕富民之田。亦輸其收之半。繇是富者愈富。貧者愈貧。此怕產未制之害。是以貧富不均也。古者田皆在官。故什一之稅。通乎天下。而賦斂以平。後世田有官民之分。稅有輕重之異。官既事繁。而需于民者多。故田之係于民者。其賦不得不重。惟係于官者。其賦輕而亦有過于重者。高帝時法嚴田冊一定吏不敢請民不敢訴故肥瘠輕重多有未均者官民之田。肥瘠不等。則賦稅有差。然或造籍徇私以肥為瘠。賦當輕而反重者。往往有之。若夫官田之賦。雖比之民田為重。而未必重于富民之租。然輸之官倉。道路既遙。勞費不少。收納之際其弊更多
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