卷之一百三十四
卷之一百三十四 (第2/3页)
之粮、有該納五七倉者。又以道遠番截。而人戶勢難親輸。勢不得不交與里納。包與攬頭。而或買虛串於官攢。及後里納攬頭官攢侵欺事發。監死無追。勢不得不累人尸重賠。此四川通省之民。歲果于邊運。而在邊粮餉。恒患不足。軍士日無常飽。臣今備訪民情道路巳有計處、要令各戶之粮止納一倉各州縣之粮止解一處。民運省便。軍餉易足。惟待布政司有管粮官。即與定畫施行外。至于賞罰之物。初然廵撫諱言有此。付之不知。而盡剋軍粮。後雖官給。而亦不勾三分之一。其餘仍扣軍粮。近據威茂兵備副使吳希由、查報疊溪年例賞番、該銀四千九百餘兩、官惟給銀一千二百餘兩。餘皆軍辦。即此可例其餘也。至于有功軍士、舊皆奏 聞行勘造冊回繳、以俟陞賞、或今年不得勘明、或遂隱沒、而懸賞待士、人皆不信、今欲撫治番夷、賞番賞功之物、皆不可少、伏乞 聖恩、寬臣文法、使臣不避嫌疑、多方設法、而措置財物、貯邊應用、至於屯塩商稅等事、亦乞聽臣革弊任人。而務得實用。昔宋臣張浚治蜀、有趙開善理財、余玠治蜀、以王惟忠治財賦、臣雖識陋官卑、不敢僣擬先哲、然而誤蒙擢用、任當其事、安得開與惟忠而任得其濟也、所謂善撫治者。大率以信為主。决不可失。而恩之與威。則並施迭用。使我兵備總參。既皆得人矣。由是使召各番寨首。令其各報所統番人名數。與之定約。每歲賞例。番首若干。眾番若干。或歲或時。皆有常數。要在比前總筭稍優以慰其心其熟番為我守保送粮者。尤當加厚。或給口粮。或倍常賞。慎不負其勞。失其心。而使怨畔。官給則為守法私索則為弊端至于平日索要官軍接遏過午送路等酒。過觜買路過班等錢。一皆禁革不許番人私索于軍亦不許軍人私送于番因而告之曰。我歲賞爾。爾當為我各守地方。而與我軍和處。以拒絕生番之來擾。今後我軍無故而殺爾番。則重問其罪。而仍照俗賠償。爾番若上道搶擄。或入堡詐勒。我軍殺之勿論。其若刼我財物。殺我軍人。則依我 國法。必欲斬首示眾。由是後有犯者。則令通事告其寨首曰。爾寨何人背信作惡。爾宜查送出官。我則常賞如故。得其人。則就顯戮於境。以警其餘。其若不肯送出。則絕其常賞。其若怨畔侵擾。則明告共隣寨曰。某寨背信作惡。我欲征之。爾各寨能斬獲一人者。賞銀若干。若能為我共??威其寨者。土地財物皆爾所有。我仍重賞。或奏保爾官號。彼從征伐。亦惟按兵把路以防禦之。慎勿與共征以防其詐誘。其若不征。則我令遊擊二軍。益以各衛所軍士困之。有隙則速剿之。仍要撫諭其鄰寨勿使驚疑决不可普征决不可貪功失信其征也。今日得利。明日即止。一戰得勝。再戰勿行。使彼知一人之罪不累眾人一寨之惡不累眾寨而帖然信服。而又振以兵威。啖以賞利。使之助我修堡。通我舊路。直易易耳。南路盡通。而將其平日坐觜架梁要害之處。或鑿開或立墩于上。使我軍瞭望而更視其堡小路近者。或併之使力全易拒。其有舊堡在絕境之外。勢孤難援。原無土地人民。守之無益于事者。則撤棄之。由是使松潘南至茂州。東至埧底。埧底東至徐塘。以達龍州。龍州西北至小河。小河西北至松潘。常使官軍往來相援相通絡繹不絕。彼出此歸。此出彼歸。使不知其多少去留而威益振。由是粮運易通。而財易足官軍得粮不費。遇番敢敵。而氣益壯。循是守之。百歲無虞。全蜀得庇矣。撫治之策、臣愚以為計不出此、然必前四者之備而後可行、四者之中、用人為要然臣又聞古之任人、必先敷奏以言、而後明試以功、言雖可用、其功尚難必成、言不可用、其人决當廢黜、臣以罪廢庸愚、誤蒙 聖恩擢用、委以全蜀重地、今日冐昧言此、葢亦敷奏以言也、
○為定籍冊以均賦役疏 【 定冊籍】
臣惟撫民之道、要在均其賦役、均賦役之道、尤在覈其戶口、然使籍冊之造多弊、則戶口之報不真、大戶門多而巧于欺隱。小戶丁絕而不與開除。以致田粮有宜付而不付。宜收而不收。里甲有偏大而偏小。有偏貧而偏富以後十年照冊編差、未免偏累貧民、而逼其迯竄、弱者轉而溝壑、致傷天地之和、強者聚為盜賊、致激地方之變、富民賣閑、貪吏作弊者、亦皆因以不得安全矣、今當大造黃冊之年。而臣謬膺廵撫之寄、查照節行事理、斟酌通融、約成五款、擬行各属、使其易曉、期在必行其間有曰清田粮、均里甲、處寄庄三事者、是皆前奏巳行、臣惟因俗潤色、至于實丁口、清逃絕二事、內欲照門以報人丁、重役以懲欺隱、又欲將丁門等則、添註于今冊、絕戶虛名、開除於後造是則前未奏行、臣愚區區上欲推明 朝廷立法之意、而順其土俗、酌其民情、行法稍為操縱、而使法立易行、革尖為勸懲、而使弊生易革、志在著實奉行、事須從宜增損、謹用條陳、上塵 睿覽、
計開
一實丁口、節該戶部奏行冊式、人丁十一歲以上、皆欲報入正圖、是豈容其欺隱一丁也、今訪得四川□俗、人丁欺隱之弊。戶丁糧差各處不同如江南用條編法則并丁銀千田賦而游手之徒朝廷不得其力差之用矣與湖廣大畧相同。似與他處不相侔。其大戶或十數姓相冐合籍而分門百十家、其所報人戶、不過十數小戶、或二三門、或單門、先因無錢使用、人丁巳盡報冊、後或死亡、或敗絕、而里書以具無新丁替補、不與開除、以後照冊論丁編差、小戶多累逃竄、以致民不聊生、盜賊易起、職此之故、今欲盡丁開報。民情實有不堪而反朋此欺隱。必用嚴刑追逼有失 朝廷子惠之仁。且非有司保障為 國之意也今擬令有司拘各里書、并各戶長到官、各另實報本戶門數。其有父子同居各爨者。止報一門。其若父老不主家事。而兄弟分居。又各有子者。各報一門。每門不拘巳報漏報。各要成丁一丁上策。仍要實報。其如有父子三丁以上。田粮十石以上。或雖止一二丁。田種不多。而別有生理衣食豐裕。以僕馬出入者。定為上丁。其有三丁以上。田種五石上下父子躬耕足食。及雖止有一二丁。田種不多。頗有生理。足勾衣食者為中丁。其有一二丁田種不多。力耕衣食不缺。辛苦度日。或雖止單丁。勤于生理。亦勾衣食者為下丁。其若貧門單丁。或病弱不堪生理。或傭工借貸於人者為下下丁。葢各戶分門。又各貧富不同。故雖大戶亦有下門雖小戶亦有上門也報冊實在成丁項下。明註上門幾丁。某人某人。中門幾幾丁。某人某人。下門幾丁。某人某人。下下門幾丁。某人某人。以後編差。大約上門出三。中門出二。下門出一。下下門且弗編差。優飬十年。以俟後冊再定。其舊管人丁。委的死絕者。即與開除。不必責其報補庶幾不累貧民迯竄耳。其若隱瞞一門不報者。以後被人告發。或因事查出。所隱本戶人丁。并本戶長一門。俱責常當本州縣民壯機兵。或附近驛逓水夫一名。以替舊僉貧戶之消乏者。其本門粮米。仍每年盡派邊倉。以困辱之。其有隱瞞三門以上不報者。本管里長書手亦罰如是、庶幾法近人情之所宜、而令易行、罰垂土俗之所畏、而弊可革矣、一清逃絕、查得各處鄉都迯絕人戶、每次造冊、不敢開除、其先年賣出田產、遠年死絕人丁、俱留在冊、仍作實在、以致上司不知。照依戶口。泒出差料。多累本州縣里甲包賠。遺下田土。或久拋荒。或被有力之家占種埋沒。負累本鄉里甲賠粮。有此遺害不便。今次造冊、合令各州縣審冊官、責令里老書乎、各將本里遠年逃絕人戶事產丁口。逐一清報。如迯戶則稱一戶。某人某籍、原住地名某處、舊管人丁幾丁、某人於某年月內見迯某處、官民田地幾畝、巳賣與某里某人幾畝、該付粮稅若干、見存幾畝、今撥與某人佃種、該辦粮稅若干、絕戶則稱一戶、某人某籍、原住地名某處舊管人丁幾丁、於某年門故絕、官民田地幾畝、已賣與某里某人幾畝、該付粮稅若干、見存幾畝、今撥與某人田種、該辦粮稅若干、逐一清查明白、已賣田糧。即行開付。其未賣者。通計本里迯絕人戶田地。若勾百畝上下。則召佃一人。立戶當差。編作正管。五十畝以下。編作畸零。其人不拘本鄉。或附籍客民。如客民則于冊內開稱一戶某人某籍、原係某府州縣人、今佃種本戶迯絕戶某人某人田產、附籍當差、本鄉則稱一戶某人某籍、原係本州縣某里某人戶丁、今佃種本里迯絕戶某人某人田產、另戶當差、而戶將所佃迯絕戶口事產、轉收入戶、其絕戶田好爭佃者、量令每畝出穀一二石、在倉備賑、田低無人爭佃者、止令認辦糧差、不出稻穀、至于迯戶復業、不拘年久、其田照冊退還、不許占據、絕戶後冊、緣此開除、庶幾糧差有所歸著、籍冊不致虛報、而里甲無包賠之苦民困亦少蘇息矣、
○乞處回內臣疏 【 四川督礦】
臣看得太監趙欽、原奉 敕書、所管四川行都司、所轄六衛五十二所、五長官司、川南道所属二府五州西軍民府二十六縣、一宣撫司、一安撫司、六長官司、二衛九千戶所地方、今據會川衛一衛所中、被科取財物如是、其他所得難以數計也、除行四川按察司行勘至日另行外、其副使顧英呈報本官害人情節、與臣前後所訪相同、臣惟自古聖王之治、以安民為本、安民之道、以法祖為先、洪惟我 太祖高皇帝、以 天縱聖神之資、洞明治體、痛卹民隱、監昔李唐內臣監軍之害。故在 國初立法垂訓。未嘗有內臣出守之制。暨後 列聖相承、不敢顯言列聖差遣之失立言得体始因地方多事、漸差內臣鎮守分守、然當時所任。要皆得人。不虞其蠹政害人至於近日之甚也。其建昌等六衛地方、外接番蠻、內多夷猓、正昔李唐吐蕃南詔迭興為患之地、其人夷性不常。易動難靜。巳有四川鎮守太監兼管前項地方、又有專設行都司、及兵備副使在彼管理、先年止因開礦。暫設內臣。分守其地、今礦脉既絕。巳蒙 先朝封閉。分守內臣。亦蒙裁革。後復添設、誠為無益、惟我 皇上聰明睿智、同符 聖祖、即位之初、首下明詔裁革內臣。繼因言官建奏。兵部議題、凡正德年間、差內臣悉蒙取回、而惟此趙欽尚留在任、及聞各處鎮守等官、皆知畏威歛職、守法安民、而惟此趙欽、猶肆貪虐、故今四海九州、皆歌咏太平之樂
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