卷之一百四十四
卷之一百四十四 (第1/3页)
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 彭賓燕又選輯
宋存標子建參閱
何栢齋先生文集（議 碑）
何瑭
◆議
戰船議
織造議
民財空虛之弊議
均徭私議
均糧私議
○戰船議 【 裁減戰船】
查得本部嘉靖六年、造完戰廵船八十四隻今年見造又一百四隻、其工食該本部措給、其物料會無者、該坐派蘇松等府徵解、查得六年修完船隻物料、先巳招商應付、今尚有四府未完、今年物料、各府通無解到照得咨內開稱巳及年分、損壞船又一百一十八隻該修造、未及年分損壞船六十三隻不久、捱及年分又該修造、其物料俱坐派蘇松等府、恐民力不堪、呈乞議處到部、照得南京內官監、供應器皿、及裝盛物料、神宮監司苑局等衙門、薑棚及薑牙竹簍等料、本部供應器皿、及修船物料例、俱坐派蘇松等府、約計銀十萬兩以上、見今累催、俱未完解、固由官吏違慢、亦由民貧。辦納不前其操江損壞戰廵船一百八十一隻若再坐派。深恐民力不堪。該司所慮、擬合議處、查得永樂年間、額設戰船、止一百三十一隻、宣德以後、漸增至三百一十九隻、至成化年間、止存一百四十隻、具載會典、當時不聞悞事。今乃增至四百隻、比永樂年間三倍有餘、宜量減其半。庶得少寬修造不至連年坐派。以重困疲民或謂其有備無患、操江船隻、不可輕減、臣等議得兵家之法。雖稱有備無患。尤當料敵度時。若強敵大盜出沒於江湖之間、必用水戰决勝。則戰船不得不多。若強敵大盜、或在比欲渡江而南、或在南欲渡江而比、則戰船止於廵邏把截。自不須多。葢敵一登岸戰船即皆無用故也况今四方寧靜、無強敵大盜之警、其出沒江上者、不過鹽徒小盜、若設戰廵船二百隻、加以府縣廵司等船固巳足用、其多餘戰廵等船、實係無用、縱有大盜卒起、兵部馬快等船不下四五百隻、亦可一時借用。不為無備。今乃以多餘無用之船。而連年坐派。以重困疲弊之民似為非計。又查得訢江口戰座廵哨等船、舊例五年一修、十年一造先年損壞、俱係操江官軍、自備物料修理、天順三年、該南京內守備題、會同外守備、并本部議將座船二隻、先儘舊料不敷之數、會有關支、會無買辦、動支官錢給還、戰船該用物料、以五分為率、二分官為出備三分原船官軍出備、會議題准、一向遵行、至成化二十年、該外守備奏、要將損壞船隻、止行南京工部修造本部備查題准事例具奏、仍准照舊、官二軍三、至成化二十三年、又該內外守備題、廵軍比操軍辛苦廵船損壞、要行南京工部修造、工部覆題備行本部查照、果無別議、將該用物料查會關支買辦、仍委官一員、嚴督龍江提舉司官吏匠作、及南京中軍都督府差撥官軍、與同原船、旗軍相兼、用工修造、本部既失於查照題准見行事例執奏、又失於查照原奏情節、乃將廵船並戰船通與修造、從此遂成故事、弘治十八年、又該本部奏准、將改造戰廵等船、會無物料、坐派直隸蘇松等府州縣辦解、沿襲至今、遂為定例、各船旗軍、因戰船損壞、俱本部修造、利害不切於彼。遂將戰船、視為官物、非止不加愛惜。甚或暗行作踐。往往不及年分。先巳攘壞捱及年分、則又移文本部修造。其弊巳久。臣等議得運糧官軍、勞苦萬狀運船損壞、尚與官停半、出銀修造、操江官軍、安逸巳甚戰舡損壞、反不出分文、止行本部修造、巳為不平。又致生戰船速壞之弊。深為未便、乞勑該部會同兵部計議、如臣等所議萬一可采、將戰廵船量留二百隻應用。其餘俱送龍江提舉司拆卸堆垛。候留用船隻損壞、即用修造。不敷料銀、或查照題准舊例、以五分為率、官二軍三、或比照運船事例、官軍停出、戰船既减。則修造自少。操軍知愛惜其船。則損壞必遲。修造益少。修造益少、則物料本部可辦。不必坐派各府。以重困疲民。事體似甚便益。
○織造議 【 織造絲料】
照得諸司職掌內開、凡織造供用袍服叚疋、及祭祀制帛、須於內府置局織造、其所用蠶絲紅花藍靛、於所產去處稅糧內折收、按歲差人、送庫支用、是知織造制帛絲料、會有在丙字庫支用、係 祖宗正法、嘉靖四年、料造制帛一萬五千叚、本部失於查照將該用絲料不作會有行、丙字庫支用、卻作會無行、應天府、舖戶買用、實係違法參照舖戶何輔所告、情既可憫、理亦甚直、既丙字庫申有堪用細絲、擬合將原擬行應天府舖戶買絲一節、改正會有行、丙字庫支用、巳經行移神帛堂、遵依選用、及條送南京禮部擬行會題去後、今准南京守備司禮監太監高某等揭帖、內稱神帛堂堂長稟稱丙字庫絲不堪織造、臣等參看得丙字庫、內外官員吏典人等、職專收支、乃將稅糧折收、串五細絲、濫收粗絲以致不堪織造支用、乃將稅非受賂狥私、亦係感職悞事、查得大明律起解金銀足色條下、凡收受諸色課程變賣物貨、起解金銀、須要足色、如成色不及分數、提調官吏人匠各笞四十、著落均賠還官、所據該庫內外官員吏典人等、相應比附前律、查提究問、但該庫申稱所收絲堪用、又經守備官選中、今神帛堂卻稱其絲不堪、參以舖戶告詞、中間恐有別情、乞勑該部計議。合無將該庫內外官員人等、比附前律提問、惟復別有定奪、通行奏請上裁、候有成 命、遵照施行、再照揭帖、又稱神帛堂急缺織造絲料、要行從長議處、參詳主意、不過要照舊行應天府舖戶買用。臣等議得買絲、違法損民、且使折收絲終歸無用、公私兩病、深為未便、本部既知其弊、豈可復行、但本堂執稱該庫所收串五絲、俱不堪用、若不急為議處、往來駁難、不免悞事、乞勑該部移文戶部、轉行南京戶部計議、合無將明年以後湖州府解到串五絲、徑送本堂收用、仍行移丙字庫知數、公私兩便、庶經久可行、又查得諸司職掌、內開蠶絲出產、在浙江湖州府、每年該折收六萬斤、見今每年折收串五絲荒絲、各止二萬兩、計各止一千二百五十斤、其神帛堂每年該用絲數累次行查、堅不准行、以此不知的數、據守備平日口稱每年織三千叚、該用絲二千八百十二斤八兩、又查得內織染局所織誥勑絲料、亦該在丙字庫支用、每年織一千道、計該用絲若干斤、照得見今折收串五絲數少、支用不敷、不免又費議處、亦乞轉行南京戶部、計議再查、神帛堂如果每年織制帛三千叚、則串五細絲、再加派二千七百五十斤、務勾兩衙門支用、此係舊制。不為多事。再照丙字庫、見有絲近年者、巳該三萬五千餘斤、遠年者不知其數。既各衙門俱不支用、俱將化為灰燼。似亦可惜。亦乞轉行南京部議處為便、
制帛一叚、長十八尺、料串五絲十五兩、每尺該絲八錢三分三釐、強 誥命一品文職、長一丈二尺料串五絲一斤十一兩六錢一分二釐五毫 二品長一丈、料絲一斤六兩八錢六分二釐五毫。 三品長八尺五寸、料絲一斤四兩一錢八分七釐五毫、 五品長六尺、料絲一斤五錢一分二釐、勑命料絲十三兩六錢九分二釐五毫 誥武職料絲十三兩一錢三分八毫 此料數係織造原數、今以制帛分兩丈尺計之、似乎至多、當時亦欲 題准减省後以遷官未奏云、
○民財空虛之弊議 【 民財空虛】
天下之財、不在官、則在民、去年因陜西四川河南湖廣山東山西等處凶荒、各該撫按官員累奏、王府祿米軍士月糧、多有欠缺、無從處補、軍民人等、餓死數多、無從賑濟、則是在官在民之財、皆空虛不足、可想見矣、臣竊以為在官之財。不足固為可慮。然不若在民之財不足可慮之甚也、葢民財不足凍餒死亡之憂、迫之於中、而剝削差科之患、又迫之於外。事勢窮極。盜賊必起。此葢宗社之憂、非小小利害也、去歲凶荒賴 皇上聖明、亟行蠲免、大為賑濟、民心少安、然而死者巳眾、萬一不幸頻歲蕃荒、不知民何以堪命。是葢不可不預為之所也。臣備員戶部、叨有理財之責、竊計在官之財、所以空虛不足者、其弊有四。在民之財。所以空虛不足者。其弊亦有四宗室日蕃。武職日濫。肌食太多。冗費太廣。此四弊者。在官之財。所以空虛而不足也。而徵納逋欠之弊。則又在其外焉。官吏剝削。差科繁重。風俗奢僣。生齒番多。此四弊者。在民之財。所以空虛而不足也。在官之財。不足四弊。本部先巳具題外。其在民之財。不足四弊。臣謹開坐具奏。
一曰官吏剝削、葢官吏貪賂、必剝削小民、小民窮困不堪、小則為盜大則作亂、而國家之治敗矣、我 太祖高皇帝起自民間、深知其弊、故立國之初、痛懲貪賂官吏、甚者即行誅殺、以快小民之心、既製為大誥醒貪錄諸書以戒諭之、又定為官吏受枉法、賍滿貫罪絞之律、以恐懼之、是以當時官吏畏法、小民得安、晚年因見法令巳行、貪風以革、乃於洪武三十年定官吏受賍滿貫者為雜犯死罪、准其收贖、葢不忍以財物之故、傷人性命此 聖祖寬恤之仁也。柰何官吏不才、不體 聖祖之心、漸啟貪賂之習、積至正德年間、其弊極矣、官以賂陞、罪以賂免、輦轂之下、賄賂公行、郡縣之間、誅求無忌、小民受害、殆不忍言、百
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