卷之一百九十八
卷之一百九十八 (第2/3页)
事宜、奏聞處置、如此計處、事必精明、邊儲既充、奏討自少、士氣軍威、亦各丕振、而日大有功矣、
一查邊屯子粒、伏覩洪武二十六年、節該戶部奏奉太祖皇帝聖旨、是、那北邊衞分、都一般教他屯種、守城軍的月粮、就屯種子粒內支、欽此、永樂三年節奉成祖皇帝敕諭、嘗想著 太祖皇帝時、軍士都著他耕種、又積儹起餘粮、防備水旱、百姓免得轉輸、軍士並無飢窘、這箇甚是兩便、聖人之言萬世之利也若只教那窮乏的百姓、供給安生的軍士百姓轉見艱難、軍士轉見驕惰了、倘或百姓供給不全、軍士也只得坐受飢餓、兩下都不便當、因此上著恁每官軍、依著定的分數下屯、專委官管領、定立賞罰則例、年終赴京比較、欽此、顧承平寖久、屯政頓隳、子粒所收、十常去七、雖稱邊事日棘、究其弊源、大率各該勢豪、侵占剝削、使無立錐、以致於此、查得問刑條例內一款凡在強占種屯田者問罪、官調邊衞帶俸差操、旗軍軍丁人等、發邊衞充軍民發口外為民、管屯等官、不行用心清查者、糾奏治罪、又一款屯軍人等、將屯田、轉賣、與典主、買主俱照用強例、問罪調發、管屯指揮等官、知情不舉、或受賄容隱、一體參問、成化十六年又該戶部題准、屯田子粒、年終不完者、都司管屯、各衛所掌印管屯、并管屯種官員之家、俱各住俸若一年不完、都司掌印衞所僉書、及首領官并按察司管屯官一體住俸、弘治十年、又該巡撫山西戶部左侍郎劉大夏奏、戶部題准、屯粮不完、二年三年以上、衞所管屯官不必參奏、聽管屯僉事提問、住俸比較、若有侵欺情弊、比照私役軍人事例、每粮一分、准軍一名、五名以下、降一級、以上二級、嘉靖七年、又該戶部尚書胡世寧奏、戶部題准、本管官員如有指以公用差使為由科取錢財、逼令逃竄、以致屯田荒蕪事發、聽撫按等官奏拏究治今照前例、相應申明、合候命下、戶部行移撫按官員嚴督各管屯官、刻期清理屯種、敢有用強霸占、典賣及知情不舉、違限不完、侵欺科逼逃竄等項、各參問住俸調發、降級糾奏施行、額外空閑地土、仍聽土客官舍軍餘儘力開墾、永不起科、但使自種自給、必能足食足兵矣、既復 祖宗久大之規、尤得天地自然之利、伏乞 聖裁
○會議第一疏 【 理財十議】
查得戶部先年歲入太倉銀庫折色夏稅銀一十五萬五百兩秋粮八十七萬四千八百兩、馬艸二十三萬七千兩、塩課二十萬兩雲南閘辦三萬兩、通計一百四十九萬兩、十分存三所以老庫常有四百萬兩之積。隨後邊方多事、前項歲粮陸續改派宣大等倉上納、雲南閘辦、亦久停閣至今嘉靖二十八年、歲入止有夏稅銀一十二萬一千兩、秋粮三十三萬九千六百兩、馬艸連各馬房五十四萬九千五百兩、塩鈔四萬五千兩、塩課折布等項五萬一千兩、以上正入共銀一百一十萬六千一百兩、以給本年正支文武官員折俸折絹銀一十一萬五千五百三十八兩、官軍雜役銀四萬三千三百四十五兩、冬衣布花一十三萬九千四百一十八兩馬房料艸薥稭三十八萬二千二百八十五兩、各庫局豆稻艸稻皮九千五百八十八兩、各邊年例四十三萬兩、尚不勾數、加以各邊新增年例銀四十一萬二千四十七兩、補歲用不敷一十萬九千五百五十八兩、賑濟六萬五千兩、預補一十萬兩、賞賜七萬二千五百二十兩、修邊四十萬八千四百四十六兩、募軍銀二十三萬四千七百四十八兩、防秋九十六萬四千八十四兩、營衛馬匹粮艸折色二十一萬三千八百九十兩、進用七萬兩召買蒲杖香蠟珊瑚等項、二十五萬六百二十四兩、紫艸銀硃染絹三萬二千八百七十八兩、做工官軍塩折一千七百二十九兩、竹囤修船四千三十七兩、錢鈔八千五百兩、又通用銀二百九十五萬八千一百三十一兩。除支兩淮餘塩銀六十萬兩、兩浙六萬四千九百兩、長蘆八萬五千三百兩、富戶四千五百三十四兩、簽稭一千九十兩、扣省由閘等項五萬八千五百兩、歲有常數外、其餘俱是多方搜括、亦止得開例納銀四十六萬二千兩河道六萬九千七百九十八兩、司府賍罰香錢等項、五萬三千四百兩、南京戶部二十萬兩、草塲子粒四千二百一十四兩、商稅一十五萬四千四百六十兩、保定臨清德州等倉、折粮二十七萬兩差官徵催、節年拖欠稅粮等項、八十一萬八千四百四十八兩、仍缺一十一萬餘兩、那前儹後、漸次支給、至今邊商掛欠尚多、况開納例限且完、鈔関見收本色、催粮官員、久已取回、南京戶部、及各司府倉庫折銀賍罰香錢等項、並已報竭、而宣府延綏、又奏添募軍馬、河南山陜皆缺宗室祿粮、兼以東南水災、西北亢旱、祗為見在窘乏、莫克通其有無、則亦何以度支為哉、伏奉 明旨、特敕臣等會官詳議經久節省之計、臣等茂對昌期、祗奉明詔、謹合僉謀、參以時義、別為十目、伏乞 聖明留神省覽、俯垂採納、特賜施行、
計開 【 修屯政】
一修屯政、照得軍馬各有定額、總其盈縮。大略相當。近年各邊募軍、既係額內、卻又額外槩請加給太倉見在銀兩、伏奉 明旨、中外曉然、固已洞識、今日京庫缺乏、所從來矣、臣等司計、責亦奚辭、但查各邊錢粮。原止二項。民粮出自各省起運。此固萬民惟正之供。而屯種出自衞軍。國初三分守城。四分屯種、歲入之厚。利尤無窮。至如馬芻。亦止取給採青牧放。所以其時。隨在各足。邊粮常勾防秋數年支用。直至正德末年、通計各邊年例、亦止銀四十三萬兩。內宣府十萬兩、大同五萬兩遼東十五萬、延綏三萬兩、寧夏四萬兩、甘肅六萬兩、今戶部歲派山西等布政司、直隸河間等府、起運宣府粮料五十四萬七千五百二十五石、布一十八萬九千六百一十八疋、綿花羢三萬七千五百斤、馬艸七十萬束、大同粮料三十八萬七千四百五石、布一十八萬二千五百疋、綿花絨八萬斤、馬艸二百四十四萬四千八百五十束、二分八厘、山西寧武関料九萬七千石、馬艸一百一十萬束、遼東麥米折布三十二萬疋、綿花絨鈔一百九十三萬二千三百四十五斤錠、馬艸三十二萬三千五百六十三束、銀一萬七千三百九十三兩四錢二分一厘固原粮料二十二萬五千四百四十九石九斗、馬艸二十八萬三千二百三十六束、延綏粮料三十二萬一千二百八十五石九斗九升、馬艸五十五萬二千八十六束、布四萬疋、寧夏粮料一十四萬三千八百五十四斗、馬艸一十六萬一千二百四十束、甘肅粮料三十一萬七千八百八十一石四斗、薊州粮料三萬五千一百八十石、麥折布一萬二千二百七十一疋、馬艸一百萬束、昌平粮料布花准米麥一十三萬一千五百七十五石二斗、馬艸八十五萬六千一百束、密雲粮料一十三萬八千六百二十石、易州粮料三十萬六千三百八十八石、綿布五萬一千六百八十八 花綿二萬四千九百七十斤八兩、馬艸一十一萬七百束、雖有積欠每年猶止十之二三。而屯田原額、宣府屯軍八千六百七名屯地四千三百三頃五十畝各色子粒二十五萬四千三百四十四石四斗一升、大同屯軍一萬六千七百名、屯地一萬五千八百三十頃、各色子粒五十一萬三千九百四石五斗、山西屯軍九千四百九十名、屯地六千一百一十二頃一十、畝、各色子粒二十五萬七千七百四十六石五斗六升、遼東屯軍四萬五千四百五名屯地二萬五千三百七十八頃二十八畝、額粮七十一萬六千一百七十石、以後歲派四十五萬四千石、固原延綏二鎮、屯軍舍人二萬六千七百三十八名、屯地二萬六千一百一十八頃二十一畝、各色子粒三十六萬五千二百四十石五斗四升六合、寧夏屯軍一萬一千一名、屯地五千五百二十七頃九十二畝五分、各色子粒三十二萬二千七百二十二石、二斗七升九合四勺、甘肅屯軍二萬三千三百八十三名、屯地一萬一千六百九十一頃五十畝、各色子粒六十萬三千一百八十八石四斗二升五合、薊州屯軍五千八百七十五名、屯地三千八百二十八頃五十一畝、細粮六萬八千五百六十七石五斗九升、則十數年並無一處通関奏繳。宣大延綏屯廢尤甚。以致邊儲急缺。只今嘉靖二十八年一年。延綏一鎮、巳發銀至二十九萬五千四百七十七兩、加以宣府銀八萬兩、大同二十二萬四千二百五十三兩、山西廣武等站一十六萬八千九百七十四兩、遼東一十五萬兩、薊州三萬兩、固原五萬八千八百二十兩、寧夏四萬兩、甘肅六萬兩、謂之年例。宣府一十一萬五千六百四十四兩、大同五萬四千五百兩、山西五萬八千七百四十三兩、遼東四萬一千一百五十四兩、固原三萬兩、寧夏八萬七千九百九十兩、甘肅一十萬三千一百五十兩謂之補不敷。大同六萬三千二百六十九兩、遼東三萬一千二百兩、甘肅二萬兩、謂之募兵粮。宣府四萬兩、大同七萬兩、謂之預備。宣府三十四萬四千五百八十四兩、大同二十六萬兩、山西七萬兩、密雲易州昌平一十八萬四千兩、寧夏二萬兩、謂之防秋。宣大四十萬八千四百四十六兩、謂之修邊。京營宣大等處七萬二千五百二十一兩、謂之賞賜。通前三百二十萬三千三百二十五兩。比之正德年間。實多八倍。葢盡長蘆山東兩淮兩浙常股存積塩引。太倉年來括取富人之財。司府之積。皆已竭發。猶請不已。則亦不可不亟反其本矣千里餽粮、士有飢色、因粮于敵、兵法所善、况軍屯畝角見存、 祖宗良法故在、而又奉敕有官、新墻有備如此而猶不稼不穡、徒然坐待太倉。太倉不足。取之州縣。州縣不足。取之百姓。百姓不足。將焉取之。合從給事中葉鏜等議、候命下日、戶部移咨督撫都御史及都察院轉行巡按御史、先查該鎮先年起運錢粮掛欠之數、分別州縣參奏追徵、仍嚴查都司按察司各管屯官屯田子粒、一年之上不完者、照例通行停俸、清理屯田、屯田既明、又清屯軍、必若缺人、許照大明會典洪武三十年事例、及正統年間、侍郎葉盛宣府團種舊規、將各衞軍內存精壯城操、摘撥老弱屯種、仍加撫恤、買給種牛、嚴謹烽堠、使得肆力農畝、鼓舞盡利、其原額軍馬錢粮、務查當初實見著伍作數、其徵有支若干、見在差操正餘馬駒驢騾月支一石二石三斗五斗、本色折色若干、先年何以足用、近年緣何請給過多、今應作何計處、方得上下各足可以盡復 祖宗之舊、將存撥過屯卒、補過名粮、計處過事宜、及各京運年例、募軍不敷等銀、應存應減應革之類、以今十一月內、奏下戶部、會官覈議、猶有不明不盡、再請差科道覈勘的確、圖惟經久、請自 上裁、以後會計歲用、先儘民屯二粮、開中塩引、連各雜稅課等項、通融計筭、損多益寡、取相足給、或有非常蠲減、方許具實奏發內帑凑支、每月終巡按御史行令奉敕理屯官員、備開屯軍田畝子粒實數造冊奏繳、青冊送部一次比較則兵既食其力、而農亦足以兵、所謂內有無費之利、外有守禦之備者、庶皆得之、而芻粮人騎、各有止?帚著、不失舊額、奏討之煩、非所慮矣、
一謹歲派、照得用人理財、國家彝典、今錢穀一司、掌印管粮、總督儲餉、非不備官、違限恃頑侵欺、非不立法住俸降級取問比較、戶部又有節次題准事例、而給事中何光裕猶以侵剋影射、冒破隱匿、逋負那移裁減賄賂打點詐欺為言、難乎謂有人矣、合無今後一應錢粮、在外責成各布政司督粮參政參議、在內責成各邊腹管粮郎中主事、恭候命下、戶部移各該巡撫都御史、無巡撫處、聽巡按御史、照例每年十月、各具先一年派徵錢粮司府州縣掌印管粮官員、起運京邊完欠分數、例應住俸取問降級等第、舉劾以聞、各司府州、仍將歲派邊関、并徐淮臨德天津昌平密雲易州等倉稅粮。分別州縣、摘造小冊、徑送各郎中主事、及早催徵、乘時召買、亦將未完開報該鎮巡撫衙門、一體查參、但有怠玩姑息、戶部該科各遵原旨參奏定奪、郎中主事差滿回部考察、亦查粮數、以歲內新舊共完十分以上為合格、八分以下以推奸避事論、其蘇松常鎮等府、名為財賦淵藪、節該言官建議、添官清理、緣錢粮浩大、恃頑大戶、侵欺罔解、弊端尤多、部属監司、勢難鎮壓、而蘇松等府巡按御史、政務雖多、地面不廣、禁革錢粮奸弊、又其職務、合從戶部請敕一道、行令清理差完、一併具奏復命、天下歲報錢粮文冊、近年止具司府大總、所属州縣、並不開明、戶部每遇給由等官赴部查粮、只憑自齎來文虛應故事、完欠虛實、無從查考、亦行各該撫按查將司府州縣原額戶口人丁田土夏稅秋粮塩鈔馬艸廚料凡應徵收作數錢粮、分豁存留起運倉口明白。依限造冊繳部遇該起送給由應朝行取官員亦對額款開注造報、其違限恃頑侵盜打點、虛報聲息、冐支軍粮等項、
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