卷之一百九十九
卷之一百九十九 (第3/3页)
、舊有官軍并二十三年新召之數共該官軍七萬八千九十三員名、馬三萬二千九百一匹、今據邊儲簿開止有實在官軍一萬一千七百五十五員名、馬驢八千六百四十四匹歲用本色糧料四萬三千一百二十九石二斗四升本色草六十一萬二千七百六十三束、折色銀一十四萬八千一百四兩八分六厘前項歲入該剩本色糧料二十二萬五千四百二十一石三斗二升、本色草八十九萬六千九百五十三束、折色銀一十七萬七千六百四十一兩一分九厘又查兵部咨送固原鎮實在官軍二萬四千四百二十七員名、實在馬一萬五千五百一十六匹、比邊儲簿開多軍一萬二千六百七十二名、多馬六千八百七十二匹、每軍月糧一石、布二疋、花一斤八兩、每馬日支料三升草一束、春冬二季共料五石四斗、草一百八十束、通筭本色該糧料一十八萬九千一百七十二石八斗、布二萬五千三百四十四疋、花一萬九千八斤、照依民運則例折放、布每疋折銀二錢五分、花每斤折銀五分、共銀七千二百八十六兩四錢草一百二十三萬六千九百六十束、每束折銀三分、共銀三萬七千一百八兩八錢連邊儲算止該歲用本色糧料二十三萬二千三百二石四升、折色銀一十三萬三千二百四十五兩八錢一分九厘、本色糧三萬六千二百四十八石五斗二升、本色草八十九萬六千九百五十三束又查陜西都司所屬西安左等衛所屯田子粒三十六萬五千二百四十石五斗六升四合、今本鎮屯糧止有一十五萬五千四百五十九石、拋荒地土亦未勘復、相應查理、
○賊情疏 【 賊情】
據滁州申稱據亳州民壯馬見齎報拏獲強賊王大王張珙供稱賊首師尚照二王王千斤、差各頭目共統一萬騎要向鳳陽府刼掠高墻架一囚王、前搶南京等語、見今大賊在于馬永舖離亳州二十里等因又據滁州申稱吏李文高報有強賊一千餘人、自百善驛來到本州西關放火燒燬房屋、東關居民盡行棄家入城到部送司案呈到部、查得先該廵撫左侍郎吳鵬咨巡按御史金淛手本、各據鳳陽府申報賊師尚照等、賊勢猖獗、咨調池河守禦官軍策援、臣等看賊勢縱橫、巳行各該營衛官兵利鋒器械操練人馬、相機勦捕、及行池河署指揮張摘撥屯操軍餘、遇警前來鳳陽策應、會本具題外、今報刼掠宿州逼近離江不遠南京根本重地、相應亟為防截臣即於九月初一日會同南京內外守備五府六部九卿科道等官計議、行移新江口坐營臨淮侯李廷竹、把總指揮王銳領軍常川防守新江口地方、把摠指揮劉簡領水軍一千名、戰船四十隻把總指揮凌芝領陸軍五百名、把守尚和港把摠指揮王領軍一千名戰船四十隻把守觀音港把摠指揮陳勳領陸軍五百名哨總指揮劉貴、領水軍五百名、戰船二十隻、把守上新河神機營坐營指揮程鵬、領陸軍一千名、把守龍江關大教塲小教塲坐營指揮蔣欽、領陸軍一千名、防守內營把摠指揮卞實領陸軍五百名、防守觀音門仍移各院寺等衙門各堂上官右侍郎歐陽塾等各分督正陽等十三門又添撥軍士選委才幹軍職協守外城江東等十八門。又咨廵撫應天都御史彭黯、廵撫鳳陽都御史吳鵬、各查所屬對江一帶險要六合縣、?埠。江浦縣。毛塘。上元縣秣陵關溧陽。溧水句容。各對江河口。太平府采石。鎮江府京口閘安慶桐城滁州清流關來安縣。和州。昭關烏江橋楊州府?州儀真。頴州。五河。泗州。旴日?台。天長。各嚴督所屬分布官兵民壯、分定信地、設法防守、又咨南京都察院轉行巡屯御史照前原題撥南京廣武飛熊英武龍江左天策錦衣等衛、屯營防守附近州縣險隘去處又行南京太僕寺、就查撥各苑寄養馬匹、凑給見調河口新營官兵、其軍行給應行粮草料、咨南京戶部軍器鍋甕槽鐁答盖各門蘆蓆竹木、咨南京工部、各照例處備關給奏報、再照沿江津溢猥多、南京官軍有數、雖儘各營軍馬、猶慮分布不敷、而即日盜賊蜂起據稱要刼高墻前搶南京、事巳十分危急以是臣等深念城池為重、不聽輕調一兵過江、是固事守之常、顧事體有緩急為近日守江石畫著數有先後。大凡人家禦寇必先謹持門戶。始能保室家。所以常有守江不如守淮之說。况鳳陽已在淮南相距長江不遠若不于此致力直待寇至江濱。方為之計豈惟無及于事。殆并天險與人共之故知出險方能守險而協守江北所以守南京也欲行南京內外守備官員一面選調各營把總指揮張壽松朱襄張勳各領京軍將江以北滁河儀真等州縣要害去處用心設法把截軍行之始。量加犒賞以壯士心仍乞 聖明軫念根本重地、 勑下該部、從長計議、查照先年征勦劉六七等事例奏請簡命文武威望重臣、准給旗牌、統領精兵前來南京鳳陽等處嚴督所在官兵、隨賊向往、并力勦平、以安地方、而時下兵荒相仍、寔盜賊所由起、合聽所司動支粮銀、多方賑救、死中求生、仍照例給票招挾、明懸賞格、聽相擒斬以離其黨、又申勑廵撫湖廣江西等都御史、先事設備、免致賊出不意、順流而下、乘虛為患、惟復別有定奪、伏乞聖裁、
○留務疏 【 留都】
謹題臣等看得蘇松倭寇甫寧、通泰仍稱猖獗、而泰安止?帚德等處警報又且一日總至、加之河北水患未息、江東旱勢方殷、將來所在窃發、尤恐出于意外者、急則治標、舍兵與將奚以哉謹按法兵無選鋒曰北而周官四時教戰謂之軍禮、所以成化弘治正德年間、京營每大閱兵、輒申戒各該坐營等官、不許占恡隱匿沮撓、以為定例今南京兵弱巳甚、乞勑兵部查果簡眾練卒、是為今日機務之急、申明舊規、奏命南京內外守備并臣等科道官將各營衛軍公同逐一揀選、分別頭撥次撥三撥明白、行各隊伍自下而上、從少至多、分投練銳、務體人情、日止一教、及格即巳使得以其餘力治生樂學、自然漸至一教成十、十教成百、百教成千、千教成萬、臣等又隨時掣隊挍閱、分別勸懲、以審異而致同、照例就動支本部地租草塲銀兩、激賞成就、仍乞量給欽限、責其實效、俟稍有次第、臣等品定各官勤惰、連巳教習過技藝精粗、支過用銀兩數目、通行造冊奏繳、則不出年餘、精兵長技脫頴而出、向來驕惰之習、或當一變、臣故一曰練兵。學在兵、率先在將、故有勝將必無弱兵、知訓兵而不知擇將、是猶務學不務求師也、今營中將略無幾、而南京五軍都督府僉書類多員缺、一遇調發、倉皇失措、合從兵部博選兼資謀勇、會經戰陣人員、查將前缺以次推補、使以時即所部振作撫摩、講熟韜略、其操備漕牧之任、酌取宋慶曆間西鄙故事非精神可折衝者。不在茲選。則雖未必算計見效、而猛虎在山藜藿為之不採、直聲所被、淮南亦將寢謀、比之往者臨危借才乎異省、姑試於庸流、石堅馬澄、至今為刺自當有間、臣故曰選將。兵要在先附民而容民所以畜眾、是故仁人之兵、與民同欲、今東南民力巳竭、所在猶竭澤漁、失今不?、獸窮且攫。有如晉之孫恩。唐之袁晁。宋之方臘等。豈必賊至而後能為患哉。謂宜申飭有司。明戒掊克。一意在民。以為深根固本之計。而又設險阻。歛積聚。聯保伍。時賑卹嚴禁通番。肅清塩徒。開釋無罪。攻可交代。凡可以捍民患而迓續其生者、無所不用其極、戶工等部、又省額外之征、停不急之役、一切朝四暮三、使用陰受加賦之苦、而知者亟從罷免、其自來薄歛、有如稅契之類、明截留一二項、即巳申解、亦乞准合抵納、後數、以應目前版築教練召募除品之急、而經賊殘破州縣。亦量照勘災體例。給復數年。通其有無。則豈惟上下并力。外侮有不足禦。而不逞之徒。亦將有以逆折其心而不敢萌。此固本寧邦之要道也。臣故又曰恤民。善戰者譬如蛇然、擊其首則尾應、擊其尾則首應、擊其中則首尾相應、今長江上下九江安慶京口太倉徐頴淮陽等、皆在郊畿之內、邦域之中、遠近聯屬、本為一體、昔人嘗以况諸八尺之軀、必無尺寸之膚不愛、亦無尺寸之膚不養、風寒濕燥、乃無自投其隙、而南方風氣故柔、武備久廢不講、每遇警急、輒請邊兵、乞長鎗手、雖間蒙調發、如激西江之水、以救涸轍之魚、大抵無及于事、而部內士馬、乃或終歲不過而一問焉、非所以求於人者重而所以自任者輕乎、合無申明近年都御史楊行中御史錢學孔等節次題准事例、各操廵都御史御史等官就便分駐、其一鎮江、其一儀真、其一安慶、各嚴督所屬官軍弓兵民壯、一體簡選、分撥教練、刻期奏報、而江北諸郡、近雖疲弊、其土既廣、人猶驍健、無吳兒驕輭之習、若從官司給種授器、聽各監司分布開荒、儘力佃作、且耕且戍、自課自給、因其族勒以軍法、不煩官餉、皆為精兵、視頃者奪熟戶之田以招流移、仰飛輓之餘以膳城卒、猶為有常、可以經久、而太倉徐頴等處副使僉事、俱照依九江兵備體例、有事移文計議而行、遇警相機時策應、無分彼此、互相推托、坐失事會、則聲勢聯絡、營衛周流、如同舟遇風、雖吳越猶且一心共濟、而所以搤其吭拊其背者、幾皆在我而無難矣、臣故又曰聯屬、兵貴先機、雖敵有所欲擊、與其所欲攻、與其所欲破、賢將必先知之、曾謂寇至而猶不知乎、此春秋所以譏戎、邊鎮苦于速報以疲兵內地患于遲報以養賊而 大明律例尤嚴飛報失悞之禁、罪或至斬。凡以圖難于易、為大于細也。今各州縣盜發。類多過期不報。及該本部查理。又為虛文塞責。往往聞事不實。實事不聞似茲法度夷陵、緩急寧保無悞、查得先年劉七藍鄢齊彥名等、初至不過百人。止因地方奏報遲悞。以致兵連禍結不巳。節該兵部查照律例奏准通行、今後但有草賊生發。該管有司。即便火速申奏。敢有違延隱匿。上司即便參問罷職充軍。雖不係聚、但係名頭強盜。不拘人數多少。一面設治緝捕。一面差人申報合于上司。并申本部知會處置。如有隱匿。事發參問。四次以上照例降級。已經撫按官員刊置板榜禁約、緣今法久易湮、合再遵明申守、而湖廣江西地面、皆在長江上流、隨風順下。一日千里。雖非所属。前車不遠亦合撿照律文。一體奏報調發策應。有備無患臣故又曰審機臣切惟南京連營置守、凡以供衛陵寢宮闕立億萬世不拔之基而時久承平。如人怯病、儀觀雖盛脉理已虛、氣習狃於因循精神疲于牽制自來良臣猛將、非不究心講求、迄未聞有真能為之、求三年之艾者、苟為不畜。終身不得、是以臣請畜之、伏惟 聖明裁許、幸甚、
○弘遠慮責實効以濟富疆疏 【 會計歲用】
先該刑科右給事中、張秉壺題內一款、約財用以裕邊費該本部議得國家財賦國計總于戶部、營繕總于工部、大僕光祿各有司存謹于每歲終會計成錄進覽、一曰歲徵、一曰歲收、一曰歲支、一曰歲儲、總數會其略。散數註其詳大率一年以歲徵為定額。如歲收少于歲徵則拖欠可查歲支多于歲徵則撙節可計歲收比歲徵加多。則查交納某年某項錢糧歲支比歲徵較少。則計本年餘剩若干。收支既明歲儲虛實自見。即為次年歲派實徵通融節縮之計由是財用可節。邊費自紓誠我 皇上中興太平之一助也本部尚書夏 等具題、奉 聖旨、准議、欽此、今照嘉靖二十八年、錢糧出入已有成數、擬合會議進呈、案呈到部、臣等謹按嘉靖二十八年、錢糧出入之數、大約太倉歲徵、該銀二百一十二萬五千三百五十五兩、及查本年歲入實收銀二百九十五萬七千一百一十六兩雖稍多于歲徵、緣係節年解欠、及括取開納事例等銀、原非歲額經常之數。及查本年歲支通銀四百一十二萬二千七百二十七兩乃比歲徵數加一倍葢因連年擺邊募軍。防秋折放馬料商價諸費不次增添。若非加意裒益將來年分。或不可支。又如京通倉糧、歲運三百七十萬石先年常有八年之蓄。本年官軍工匠月糧歲支二百八十餘萬京通積蓄僅于五年。其餘雜料糧草等項用多不節亦可類考臣等聞昔周官歲獻民數穀數說者以為此周文武成康致太平之要務。而歲抄五穀皆入然後制國用蘇軾亦謂此萬世之計葢有餘則蠲逋負除租稅不足則裁浮費去冗食自朝著以及百司庶府莫不以節用愛人為心而其足用善物與凡失物辟名者各有誅賞。太宰職之是以上下各足本固邦寧。今在官在民止有此數而遠近紛然求討不巳此由不知一時出納之計。登耗之原故不能相與量入以為出也臣等遵奉欽依、查照原擬謹錄會計進呈、備行在京各衙門、并各督撫巡按等官將今嘉靖二十九年、一應財用、通融均節。去煩就約準昔善今。庶幾漸復國初十分餘三之舊。以仰合古三十年之通制若內承運等各該庫監所領、自來不入會計、今合內外庫藏倉塲會計、繕寫裝潢成冊、隨疏上進、伏望 聖明萬幾之暇、俯賜留神、國家幸甚臣等幸甚、
○議處全陜屯田以足兵食事 【 全□屯田】
臣昔任陜西糧儲副使、職司錢穀講求屯田、頗得梗概、及任提學副使、巡歷□郡三邊周爰咨詢、弔取屯田地畝實徵諸冊、磨筭會計、著為屯田議亦嘗呼召諸軍、面與商確、又得悉其衣食之資數年以來、頗得其情諸軍亦日夜引領冀此法之行邇來虜賊屢行大舉入寇、延慶備禦之計、必先兵食而內帑所積連年為宣大山西、請發已多、恐難支給、獨有興舉屯田乃當今急務矧全陜地方袤廣田多膏沃昔人所謂沃野千里者。正今屯田之區而漢沔金完諸處尤為腴厚。若委任得人。查照興舉。使屯田之利皆止?帚于軍一舉而兵食足矣。臣嘗稽屯田紅牌事例因窺我 祖宗法意。大都各衛軍人、七分屯種、三分城操、屯種者除月糧十二石外、餘米上倉以及城操者是十人之田、養十五人也其後邊事漸興軍多備邊屯種遂廢、乃因地徵糧、百畝、及給于軍、則人十二石是二十人之田、始養十人也、于是田始不足乃借支民糧。又不足也。乃為折色。名雖折支實乾沒之耳。故折色行而軍始貧糧借而民始困 祖宗屯田之法至此弊矣。夫 國初餘米上倉倉在各屯名曰屯頭倉屯軍收穫輸納無搬運守候之費操軍支糧亦近便簡易無有侵牟欺隱之弊。及徵糧于官倉。乃在府州會城去屯遂遠有至數百里者。又立催糧旗甲知數人役軍人赴倉支糧往返益遠于是搬運守候之費侵牟欺隱之弊百出雖二十人之田不能養六七人。乃始仰給內帑頃者邊事逾多、請乞頻仍雖內帑亦不能給則其弊極矣。今臣所議屯田法。因軍人以支納為害。即其百畝之業。立為簡易之條。軍既不納糧于官官亦不給糧于軍。可復 祖宗屯種之制合唐府兵之法而在官之省什三。在軍之利十七雖不能十人之田。養十五人。亦庶幾十人之田養十人矣比今二十人之田養六七人者其利葢倍蓰也臣嘗呼老挍面察其疾苦咨其衣食皆曰軍之納糧于官。出入之数相懸若此大率十五六斗。始納一石。其支糧于官。則一石止得二三斗。今得此百畝之田。無追呼逼勒之擾稱貸附益之費自種一二十畝。可得花利六七石。餘八十餘畝。佃人分糧。可得二十餘石。少亦不下十七八石。是常有二十餘石之利。衣食有賴。俯仰無慮矣故曰在軍之利十七。又嘗取支糧文冊計之八斗者歲支九石六斗。六斗者歲支七石二斗。今議一軍。止免納糧六石。合八斗六斗計之二軍共省四石八斗。二萬軍可省四萬八千石。故曰在官之省十三。此皆于支納之間節其搬運守候之費革其侵牟欺隱之弊奪諸豪猾奸宄之手而埽之官與軍者也議自西安左等四衛始計四衛見在屯田二萬七千餘頃見在軍一萬八千餘名。每人該田一頃。常餘田九千餘頃除指揮千百戶及儀衛司旗挍。無地軍人。并馬料支給外。尚可剩田五千餘頃以陜西見行地圖頂軍法募之。可得軍五千餘人計全陜屯田。不下百萬餘石以此法推之再因地制宜。可增軍數萬少不下二萬此皆不煩帑資不借民糧。而得之者。然軍復家給人足。可使之樂于赴邊而無逃亡之患故曰一舉而兵食可足也。臣竊見屯田僉事職銜、曰提督屯種。又伏覩屯田敕旨曰、督率官軍餘丁、及時耕種、勿令遊惰致有荒蕪、是此官之設、原以耕種為職不以催科為急。今乃追併逋負敲朴竝施、害及妻子、禍至雞豚、如徵租稅、然不知糧將以養軍、先以病軍、使之騷然喪失樂生之心亦將安用屯田哉故臣所議之法、除去其害、而其詳開具如左、然此因陜西地方袤廣、故為此規、至于山西地土狹隘、東西不過數百里、而山石居半、通計一省之田不足當陜西一衛有難用此議者。若夫宣大之邊田土久荒。則宜用營田法臣已于偏頭老營之間得荒田東西百里。南北二十五里。除山石外大抵可得田五六千頃。已經案行鴈門岢嵐兵備副使劉壐張鎬會同議勘、及委保德河曲知州知縣等官、王朝珍齊恩等丈量撥給、候丈撥完日、另行請給牛具種子、給與偏頭老營、二所官軍耕種、并另上營田議外、伏望 皇上軫念全陜地方、重遭虜患、急缺兵糧臣愚講求此法、先後七年于茲、敕下戶部再加查議如果可行、乞行陜西總督巡撫官勘酌舉行、庶兵食可足、邊圉可固、
皇明經世文編卷之一百九十九終