31、劳民伤财有助于社会稳定
31、劳民伤财有助于社会稳定 (第2/3页)
"卫"字？北京就不叫北京卫，上海也不叫上海卫，重庆也不叫重庆卫？因为这个"卫"本来是明朝初年的一种驻军机构，是朱元璋一项重要的军事制度改革的体现。朱元璋顾虑常备军的军费开支太大，所以想出了一种"卫所"制度--当你在明史里看到"卫所"这个词的时候，别以为这是卫生所，这里更没画着红十字，这是一种军事单位，分布各地，独立于日常行政体制之外，自成体系，而且通常自耕自养（原则上说），世代相传。所以，锦衣卫是"卫"，在中央，天津卫也是"卫"，在地方，他们其实都是"卫"。
要承认，明初的这种卫所制度还是很先进的，既保障了常备的大军，他们又可以自己养活自己，不会增加中央财政负担。可是，随着皇帝一代代地传下来，这个卫所制度也跟着一步步地败坏了，能打仗的越来越少，到了崇祯年间，就更是一团糟了，打仗变得非常昂贵了。
崇祯年间是个多事之秋，内忧外患、天灾人祸真是一个不缺，前几个皇帝早把国家败坏得不成样子了。年轻的崇祯帝很想奋发有为，做一位中兴之主，可是，这个捉襟见肘的烂摊子呀，真不好收拾。
要解决这个，要解决那个，平内忧，除外患，干什么都要花钱，可国库没那么多钱，怎么办？
有人给皇帝出了个主意："咱们得搞大型国有企业改革。"
崇祯帝一听，马上紧张起来："国企改革？多大的国企算大型国企啊？为什么要改革？怎么改革？"
大臣连忙解释："皇上别急，您听我说。咱们现在最该下手改革的大型国企就是邮政系统。邮政系统实在开支太大，效率太低，冗员太多，咱们要是割一刀下去，每年能节约出好几十万两的银子！"
崇祯帝一听，稍稍松了口气："哦，原来是这样，我还以为你要搞MBO呢。唉，你们这些大臣啊，全都只会给自己谋私利，整天变着法子侵吞国有资产，也难怪我会这么想。"
--崇祯时期的大臣们很多都真是这样，崇祯帝也对他们这一点意见很大，可是多年乱局就像一面筛子，像点儿样的人大都被筛下去了，留在上边做官的还真没几个好东西，官场恶习早就成风了。
那么，这个国企改革的主意是不是一个好主意呢？当时怎么就有什么邮政系统呢？
先说第二个问题。现在我们在城市的街道边上常见到一种东西--邮亭。我们平时买报纸、买杂志什么的都在邮亭买，可很多人不知道，邮亭这个东西确实历史悠久啊！
有多久呢？从秦朝就有了。
--是不是有人反对？是不是有人会说："秦朝哪儿来的报纸、杂志啊，那就更别提邮亭了。"
那我倒反问一句：都知道汉高帝刘邦在没造反之前做的是秦朝的"亭长"，谁知道这个"亭长"是什么？
呵呵，"亭长"就是"邮亭"的头儿。
所以呢，当你再到街头邮亭买报纸、杂志的时候，一定要对邮亭里面的工作人员报以崇高的敬意，甚至，你不妨赶紧巴结他们一下，谁知道哪位现代亭长会不会有刘邦的命呢？
可是，事实上，刘亭长当然不卖报纸，也不卖杂志，也不卖电话卡，更不兼营公用电话业务。当时的所谓邮政系统主要是传送公文用的，也负责一些地方行政治安，总之，刘邦时代的亭长比现代的亭长要牛，大小也算个基层干部。从秦朝以后，邮政系统历来都有，只是名称和功能经常有或多或少的改变，除了传送公文之外，还充当地方招待所。到了明朝朱元璋的时候，把邮亭改称"驿"，姜育恒不是有一首流传很广的歌叫《驿动的心》么，"驿动"这个词恐怕是他生造的，我想他要取的意思就是"跟着驿站走动的心"。
可是，姜育恒如果真生活在朱元璋时代，他想"驿动"一下几乎是不可能的。当时正是严刑峻法的时候，只有那些公务在身的人才能"驿动"，如果你想自己抒情一番，或者办办私事，或者游山玩水，那是不能住驿站的，也不能让驿站里的公务员为你运送行李，哪怕你是高官显爵或者皇亲国戚。朱元璋为这事可连驸马都杀过呢！
如此一个庞大的系统发展到后来就百病丛生了，有点儿路子的人经常随便"驿动"，在驿站里白吃白住白使唤人，驿站自身的管理也不牢靠，到了崇祯时代就是：财政负担不小，正事没办多少；人马成千上万，私活儿多过公干。所以这才有人提出：要减轻财政负担，先从驿站系统改革入手。
大型国企改革可从来就不是件容易事。
专家甲建议：让国有企业上市，这一上市融资，问题就全解决了。
专家乙一撇嘴："呸，什么融资，说的好听，还不是忽悠老百姓的血汗钱去。"
专家丙说："我看，还是得上市。大型国企上市，人心都能为之一振。可是，不能整个上市。"
大家问："这是什么意思？"
专家丙解释说："驿站系统主要是两个功能，一个是政府邮局功能，一个是招待所功能，这两项如果作为整个驿站系统的子公司，让驿站系统整个上市，这里就涉及了一个专业问题，叫做'多元化折扣'，嗯，不解释了，反正是不划算的，会把价值低估。所以，这就不如先把邮局和招待所拆分成两家独立公司，分别上市。"
崇祯帝一听："好专业的意见啊！"
专家乙赶紧上奏："皇上，您可别听他的，别被他的专业术语忽悠了，他这叫专业胡说八道。照微臣看，上市不是万灵丹，等圈完了一圈钱，该垮还是得垮。还是该从提高激励机制入手。"
专家甲又说："要不，就对驿站系统做个资产评估，让全体驿站工作人员持股好了，这就能提高他们的工作积极性了。这就叫股份制改--"
"够了，够了，"崇祯帝不胜其烦，"干脆你们就这几个方案民主表决算了，太专业了，我实在听不明白。"
专家丙忙说："乞禀皇上，这可万万使不得。"
崇祯帝一愣："怎么，民主表决难道也有错了？"
专家丙说："当然有错，民主也不是万能的。如果是两个以上的人就两个以上的方案进行表决，很多时候表决结果取决于表决顺序，这就是著名的'阿罗悖论'。"
"我倒--"崇祯帝这回真的晕了，一摆手，"你们自己商量吧，有结果了再告诉我。"
过了一会儿，还真有结果了。
专家甲说："臣等商量了半天，一致的意见是：最重要的是要提高管理层的积极性，所以这就需要搞MBO，为了让管理层能接受MBO，就要廉价评估国有资产--您不这么干，他们也会偷偷这么干--等国企成为这些老总自己的产业了，他们自然有生产积极性了，皇上--"
"呸！"崇祯帝大怒，"说来说去，最后还是这个MBO，你们可真是成天惦记着我大明的这点儿家当啊。你们平日里还总是以什么大儒自命，装成一副
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