1.296 碣石观海
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《汉书·张骞传》：“（身毒）其俗土著，与大夏同，而卑湿暑热。”注曰：“土著者，谓有城郭常居，不随畜牧移徙也。”
有城郭、畜牧。文明程度，不言而喻。
换言之。时下汉人所谓土著，后世甚至不配称之。且时下，全无贬义。
右相所言，实早有先例。如泉州东瀛大使馆。自立馆之初。便领护客庸蓟国之倭人。后倭国列岛，渐沐汉风，迅速开化。蓟王传命，改倭岛为东瀛，邪马台国为筑紫国。倭女王又将三十余附属国，自行更名为，筑前、筑后，丰前、丰后，肥前、肥后，壹岐、对马等，诸如此类。倭岛变迁，便是丰州先例。
类比西域都护府，领护西域五十五国。今东瀛列岛诸国主，皆为东瀛都护府所辖，属国之君。久居泉州大使馆，不愿归国就藩。于是，蓟王命将作寺，扩建东瀛列国邸。与泉州大使馆中分。
而不断迁入蓟国之列岛民，统称“东瀛民”。于先前所谓“岛夷”，不可等量齐观。
如何安置北天竺诸王，时群臣亦各出己见。便有人进言，可择国中一县，造天竺列国邸，安置诸王。却被蓟王驳回。
只因“德不配位”。与东瀛列岛，尚未开化，岛夷宛如野怪，迥异。北天竺乃奴隶城邦制文明。千五百万北天竺贱种，世代饱受种姓制奴役。奴性未除，不能自主前，蓟王需善待诸国主。谨防有变。
国邸之制度仪轨，远不足安置北天竺诸国君。于是，蓟王不惜亲自上表，求取洛阳京师离宫，用于安置。
蓟王无难事。携重礼入朝，天子欣然应允。才有将作寺，继修造函园、二宫、洛阳四郭后，又马不停蹄，改造洛阳近郊，离宫别苑。蓟王甚至不惜工本，将北天竺诸王宫中，奢华装饰，悉数拆下。万里转运洛阳，重造新宫。务求东西合璧，尽善尽美。
便是三百万贵种所迁赐支都护府，亦多有雄城筑毕。赐支河首、赐支河曲、西倾山、积石山、环湖地、盐泽、大允谷、大小榆谷、河湟谷地。先前羌人聚居之地，
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