第两百五十节 另立政府
第两百五十节 另立政府 (第2/3页)
基础的宪政系统，乡或镇立法会议（杜马）选举县立法会议议员，县立法会议议员选举出省立法会议议员，后者则选举出帝国立法会议（国家杜马）或国民议会的成员。
作为居中平衡皇帝的权力以及杜马的权力，斯佩兰斯基还计划设立国务会议。该机构在形式上模仿拿破仑法国的****会，斯佩兰斯基在该机构中担任国务秘书。这个由专家组成的机构的成员由皇帝任命，协助皇帝开展立法工作，但无权限制专制政府的原则。
大革命后的法国，已经成为欧洲各国竞相模仿的改革对象，从这一点上来看，上层不是没有改革的意愿，只是他们需要权衡，真正认为上层因为个人利益而阻挠改革这种说法，实在是太底层了。
所以沙皇也想从法国学到一些先进的东西，毕竟这时候的法国实在是太强盛了，于是结束跟拿破仑的会面，跟法国签订了一些条约之后。沙皇在1808年年底，授权斯佩兰斯基拟定一些改革的文件，包括《1809年国法概论》、《1809年国家法典草案》。
斯佩兰斯基希望又国家杜马、国王、参政院，这三个权力机构平衡国家权力系统，打造类似法国的三权分立制度。尽管这些改革限制了沙皇的权力，可沙皇并没有因此而打击斯佩兰斯基，真正让他倒台的，是他得罪了太多的贵族，而他被贵族们抓住了把柄。
斯佩兰斯基希望改变俄国贵族把持权力的现状，让真正有才能的人管理国家。从叶卡捷琳娜二世开始，宫廷贵族都有官衔，而且会随着年龄的增长有所提升。这些贵族们大多数都游手好闲，衣来伸手，饭来张口，生活得悠闲自在。御史提出有宫廷封号、头衔的贵族都应该有自己实际的工作岗位，而不是尸位素餐，单是有个官衔什么都不干。
他的改革为贵族的晋升设置了障碍，改变了他们的生活轨迹，也就自然会遭到反对。斯佩兰斯基还建议，所有的官衔都需要经过考试，合格者方能胜任。这让贵族们想保住原先的地位，就需要努力学习，努力工作，这种生活状态的突然转变让贵族们无法接受。
斯佩兰斯基在1809年开始进行宏伟的改革，1810年10月成立国务会议，但仅此而已，大多数改革没有落到实处，还得罪了太多的人；沙皇出于大局考虑，同意斯佩兰斯基的《自由农民法》被列入宪法，并在波兰和芬兰试行。而俄国本土涉及面太广，暂时不执行。
尽管大多数被贵族反对的措施实际上没有施行，可贵族们普遍怨恨斯佩兰斯基，把他视作法国人的走狗，这在俄国跟法国结盟状态下，还没有什么，可是当拿破仑侵入俄国之后，斯佩兰斯基就倒霉了。
贵族们将他包装成间谍，污蔑他偷偷阅览宫廷机密文件，是要给拿破仑传递消息云云。
沙皇亚历山大未必不知道这是污蔑，可他还是流放了斯佩兰斯基，就好像汉文帝明明知道晁错是一个忠臣，康熙明知道苏克萨哈是一个忠臣，可最后都杀了晁错和苏克萨哈，这是肮脏的政治，沙皇必须平息大多数贵族的怒火，以免他们站在拿破仑一边。
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