第401章 租借军事区
第401章 租借军事区 (第2/3页)
今早朝议一开始，先是沈器远上了奏折，陈述了朝鲜北疆数十州县惨被清军劫掠后的惨状，并且言明北方今岁将歉收，流民南下躲避战火，北疆空虚等等实情。又提出应当尽快想出办法，稳定北方局面，以免冬日一来，江河封冻，清军将会长驱南下。
沈器远的奏折引起了一阵不小的恐慌，朝鲜君臣都知道其实这回逼退皇太极都是明军的功劳。要不是明军在鸭绿江拖住了大量的清军，只怕这回朝鲜已经灭国。
多尔衮以三万余人的兵力，就能横行北方诸道，朝军与其对阵，无一胜绩。李荟手绾朝军二十余万兵符，也只敢屯守坚城，而不敢与其正面交锋。
而明军这回能阻挡清军，还是凭借了鸭绿江的天险和明军内河水师。可以说若是冬日到来，鸭绿江、大同江、临津江等江河封冻，明军水师也无法出战，清军将可以来去自如，朝鲜当然是危如累卵。
朝鲜的朝堂和大明朝堂一样，秉承了文官统治的精髓，那就是扯后腿的多，真正想办法解决问题的少。争执半天也没想出个好办法之后，邹维琏代表大明备胡经略府上了移民实边的章程。
邹维琏上的章程经过傅青主等人的讨论完善后，已经是可执行的成熟方略。首先，明军将沿朝鲜、满洲交界的西面鸭绿江、东面图们江一线，布置备胡防线。征调鸭绿江、图们江一线所有的朝鲜州县城池作为防线要点，布置兵马、囤积粮草、准备守城器械。
其次，将鸭绿江以南至清川江、长津湖、咸兴府以北之地，皆化为军事租界区。租界区内实施军事管制，军民一体皆受明军指挥，朝鲜百姓愿意南迁的，尽快南迁，不愿南迁的将留下来与明军一道抗击清军。留下的朝鲜百姓将以村寨为单位，自练团练，结寨自保，明军给予军事指导，并提供必要的武器。
其三，从大明迁移七万百姓充实北疆租界军事区，今后每年迁移七至八万不等的人口到来，直到对鸭绿江北岸的女真人形成人口优势。大明的移民统一由备胡经略府造册登记户籍统管，可按人头向朝鲜缴纳租地粮税。在大明夺回辽东土地后，邹维琏承诺将会带领军民一体迁走，回到辽东之地安居，绝不侵占朝鲜一寸土地。
其四，备胡经略府出面雇佣矿工和劳工，在北疆各处矿点开矿，劳工负责修筑城池、堡寨。备胡经略府计划将在鸭绿江以南至清川江、长津湖、咸兴府以北的军事租界区内各处要道修建坚城十五座，各处要隘修建堡寨二十三座，因此需要大量的劳力。
其五，坚城十五座，堡寨二十三座修筑完成后，将囤积兵员粮弹，与乡间朝鲜军民组成的村镇堡寨，一同形成一道坚固而且有纵深的防线。各处村镇留下的朝鲜百姓各自编练团练，各自修建堡寨，相互守望支援。总之在鸭绿江以南至清川江、长津湖、咸兴府以北的军事租界区内，要让清军寸步难行，处处都是铜墙铁壁。
其六，让朝鲜给予军事租界区优惠的税率，免除当地百姓的徭役，重新划分无主之地，令其能安心守土。同时
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