0183 试点
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不深入农村，不了解农民，不管在什么地方干，制定的政策、想出的措施都不会接地气。因此，纵观全球，就华夏的政策总是执行偏、执行歪，很多时候不能埋怨基层，根本原因还在于制定政策的人不了解农村、不深入基层，拍脑袋、想当然。
“保证公平公正，根本的就是要公开，不搞暗箱*作，不搞双重标准甚至是多重标准。抛开计划生育不说，其他的工作也是一样，你要把计划生育工作放到全村的工作当中。尚源，你可以在王营村试着实行‘四议两公开’。”罗观说道。
“四议两公开”？王树高马上就对这个提法产生了兴趣。因为王树高知道罗观的点子最多，而且又善于把这些点子提炼得非常到位，让人一下子就记住了。这种提法也不是咬文嚼字的文字游戏，而是实实在在有效果。
王树高马上想起了罗观曾提出的“标准化建设”、“机关正规化建设年”、“信息联络员制度”、“三个三分之一工作法”，实践证明，推行之后的确有效，都引起了上级机关的重视，并在全市范围内进行宣传。
“小罗，你说说，四议两公开具体怎么讲？”王树高问道。
“四议，就是凡重大事项同党支部提议，村两委商议，党员大会审议，村民代表大会决议，实施过程和结果公开。通过集体民主决策，让广大村民有着同样的知情权、参与权、表达权和监督权。”罗观说道。
“不错，这个就是加强基层组织建设与加强村民自治的有效结合，这是个非常新的思路。”王树高一听，两眼就开始放光。自从转任组织部长，他一直在琢磨怎么能够在上级组织部门那里出经验，但是一直没有找到很好的突破口。
这个“四议两公开”正好契合了上级的精神，也符合基层的实际，如果把这个搞好了，组织部就能在全市组织系统露脸。在县委办的时候，党委办公室系统的工作出了经验走在全市前列，到组织部自然他也得想新招。但是组织部的工作说多也多，但概括起来也就是那么几项。想出新，难度太大。
“好啊，其实这就是调动了方方面面的力量，有支部、有村两委、有党员大会、有村民，多个环节，充分发扬民主。我回去，就把这个程序定一来，以后工作就这么干了。”李尚源马上说道。
“你以为就这么简单？你一说，大家就同意你的程序了？”罗观反问道。
“那还有啥？”李尚源问。
“首先，村长、书记得认可，他们不认可，一切都白搭，怎么认可，让组织去认可，让上级组织去认可。其次，得有措施，不按照这个来，乡里不对你照顾。你贸然回去说，结果只能是碰一鼻子灰。”罗观说道。
“那怎么办？我找乡里，你不是在这儿吗？”李尚源说道。
“笨啊。王部长在这里，不正好吗？”罗观又转向王树高说：“王树高，如果可以的话，我建议县委组织部在王营村搞一个‘四议两公开’的试点，如果可以，然后在全县推开。”罗观要求道。
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