第197章 绩效考核
第197章 绩效考核 (第3/3页)
庆年间的军事改革通过整饬边防、加强战守、封贡通市等方式促进明朝边境的稳定。”
“同时促进蒙汉两族社会经济的发展，以此使得大明王朝的政治和财政危机得以解救。”
“保障边界安定的同时，军事改革也保障了改革的整体环境。”
“在改变边防废弛、边患日深状况的基础上，军事改革措施成为社会改革的突破口，为后来万历年间的政治和经济方面改革奠定了基础，也积累了经验。”
“万历初年，张居正为首辅，更加强了军务守备的工作。”
“一方面，他督促边境官员，务必使边防军事落之实处，行之有效。”
“另一方面，知人善任，大胆任用堪当一面的将领全权处理边防事务。”
“在张居正执政以及其后的二三十年间，北边没有发生过大的战争。”
李世民：这个张居正确实是个大才，能让边境二三十年没有发生战争，足以说明张居正在军事方面的改革极为成功。如此优秀的人才，不是朕的臣子，是我大唐万千臣民的损失。
张居正在军事上面一系列的改革，让他极为惊叹的同时，也大感可惜这样的人才不能为他所用。
他深深的明白人才的重要性，天下人都知道他最喜欢人才，尤其是像张居正这样绝顶优秀的人才。
要是张居正可以来他们大唐，他都不敢想象大唐会发展到何等高度，肯定可以远超原先历史中的盛世大唐。
此时此刻，他真希望主播可以把张居正传送到他的大唐。
他记得很清楚，张居正死后的结局很悲惨，好像是被万历皇帝挖坟掘尸了。
既然万历皇帝不珍惜人才，他倒是很乐意接纳张居正这样优秀的大才。
只是有些可惜，他也知道主播做不到这一点。
“前面的政治改革和军事改革只是其次，张居正改革最重要的就是经济改革。”
“张居正之所以改革，主要也是为了解决财政问题，所以经济改革是重中之重。”
“张居正在经济方面的改革措施有三点，分别是清查土地，兴修水利，一条鞭法。”
“首先就是清查土地，嘉靖时期，边疆军费消耗巨大，地主阶级又奢侈浪费，造成明朝多年来财政入不敷出、国库空虚的局面。”
“张居正在整顿财政方面，大力贯彻量入为出、节省开支的原则，对缓解财政危机有一定作用。”
“但是节流只是一种补救措施，要从根本上解决国家的财政危机，还要开源。”
“万历五年，张居正在政治改革已取得初步成效的情况下，将改革的重点转移到经济领域。”
“万历六年，张居正命令由户部尚书张学颜亲自主持重新丈量全国田亩，清丈各府州县所有的庄田、民田、职田、屯田、荡地、牧地等一切生产用地。”
“并按照实际田亩分上、中、下三等纳税，对于欺骗隐瞒的官员从严惩办。”
“农民既为逃避赋税而投献，就由受献者承担赋税，清丈查出隐占的土地一律补交税款。”
“在万历六年，下令在全国进行土地的重新丈量，清查漏税的田产。”
“到万历八年，统计全国查实征粮土地达七百万顷，比弘治时期增加了近三百万顷，致使朝廷的赋税大大增加。”
“万历九年，张居正又规定只要是功臣之家，除去赏赐公田以外的田土尽数报官，与庶民一样纳粮。”
各朝古人闻言，无不暗自震惊，啧啧称奇。
清丈土地的政策实施下去，居然清查出了三百万顷的增加土地。
如此庞大的数字，令各朝的统治者心思活跃起来。
他们的朝代有地主阶级隐瞒土地，这个他们是知道的。
他们之所以没有理会这事，是有自己的考虑。
一来想着隐瞒的土地也不多，增加不了多少赋税。
二来则是清查隐瞒的土地，必然会引得地主阶级反对。
所以这事也就没当回事，不了了之了，以免引起不必要的麻烦。
可如今听到张居正清丈土地查出来三百万顷的隐瞒土地，这就让他们不淡定了，一个个若有所思。
如今看来，他们小看了地主阶级隐瞒的土地，很有可能也有几百万顷。
要是数量如此庞大的话，那他们就不能坐视不管了。
这一刻，已经有不少各朝的皇帝在思考着清丈土地的政策，想着在自己朝代也实施一下。
各朝的老百姓大骂这些黑心的地主阶级，隐瞒这么多土地。
他们非常清楚，地主阶级隐瞒土地，最终朝廷就会加重老百姓的赋税负担。
他们希望当今皇上也可以下令在全国清查土地，这样一来，也可以减轻他们老百姓的赋税重担。
“张居正在调整经济政策的同时，还把兴修水利作为发展农业生产的重要工作。”
“明朝的财赋供应地主要在江南，南粮北运，以漕运最方便。”
“万历初年，由于黄河溃决，运道堵塞，给漕运带来了很大困难。”
“虽然曾经恢复过海运，但以失败告终，使得运河又成为必治之道。”
“隆庆年间漕运受阻，海运又不安全，首辅高拱主张开凿河道代替漕运。”
“张居正委派工科给事中胡玉吾去山东实地勘察，发现水源不足而作罢。”
“由于黄河水长期泛滥，水势分流，黄河故道泥沙沉积，尤其是入海口，水流不畅。”
“因此，黄河入海问题，成为最关切的问题。”
“张居正转而采用筑堤束水，以水冲沙的合流法以疏通河道，他委任治河专家潘季驯治理黄河。”
“张居正支持潘季驯摒弃传统的分流旧方案，采取漕运与民生兼顾的治水方针。”
“运用以水攻沙的办法，疏浚黄河。”
“三年筑堤三百多里，塞决口一百三十多处。”
“用一年半时间，修筑黄河到淮河的堤坝，有效地抑制了黄河泛滥，利用奔腾的河水，全力冲沙入海，使漕运畅通，同时还使多年的弃地复变为良田。”
“潘季训的治河办法，对其后数百年都具有深刻影响。”
万历年间，黄河周边的老百姓对张居正无不感恩戴德。
他们老百姓不懂什么大道理，只知道是张首辅兴修水利，治理黄河，才让以往的黄河泛滥成为过去。
要知道，之前黄河泛滥的时候，他们深受其害。
不仅农田被淹没，就连生命安全都得不到保障。
但好在张首辅修筑提坝，疏通黄河，让黄河不再泛滥，他们再也不用担惊受怕。
除此之外，由于黄河得到治理，之前大面积荒弃的土地也变成了良田。
朝廷把这些良田分配给周边的老百姓，让不少老百姓受益。
因此，张首辅是他们老百姓的大恩人，让他们的日子比以前更好了。
他们听说有很多人反对张首辅的改革，但不管别人反对张首辅的改革，他们作为张首辅政策的受益者，自然是大力支持张首辅的。
“万历四年，张居正先在湖广地区试行示范一条鞭法，一年后得到多数人的称道再推向北方。”
“万历九年，张居正开始改革徭役制度，在全国推行一条鞭法。”
“将赋役中的各项名目如杂泛、均徭、力差、银差等项合为一种，将力役归入田赋，一律按田亩核算统一征收。”
“除漕粮外都可改折银两，以货币税代替实物税，允许被征调的差役出银雇人代役。”
“同时简化征收的手续，减去由地方官吏征收的中间层次。”
“一条鞭法虽然同样由民众承担，但以银代役致使民众可以选择自由支配人身。”
“同时削弱人身依附关系，推动货币流通的范围扩大，使商贩和工匠获得人身自由，有利于促进商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。”
李世民：一条鞭法的制定简化了税制，降低了征税成本，提高了明朝的运行效率，从制度上对于贪污腐败起到了一定的约束作用，或许朕也可以在大唐弄一个类似的政策。
他们大唐老百姓缴纳的赋税是以实物为主，比如像粮食，布匹等等。
而张居正实施的一条鞭法对于生产也能起到促进作用，老百姓以银代役，减轻了广大农民的徭役负担。
一条鞭法的优势非常明显，他非常心动，也想颁布大唐版的一条鞭法。
不过他目前还不能下定决心，还需要仔细思考一条鞭法的利弊。
一条鞭法虽说能够减轻老百姓的负担，但他担心一个弄不好，也会加重老百姓的负担。
一条鞭法由朝廷规定赋税征收采取征银形式，老百姓必须把手中的粮食换成银子。
这只有通过和商人交易才能完成，在这一环节老百姓恐怕会遭受到商人的剥削，被逼着贱卖手中的粮食。
所以他还要好好想想其中的厉害，制定出更合理的一条鞭法，避免利民政策变成害民政策。