第五章 作乱幽州罗艺霸
第五章 作乱幽州罗艺霸 (第2/3页)
;后不久,杀掉了图谋攻击他的勃海太守唐祎等数人,由乃威振燕地。他於是改涿郡为幽州,自为幽州总管。
把涿郡改称为幽州,这个地理名称,不是罗艺自己胡乱起的。
有隋以今,杨坚、杨广虽然到今才只有两代皇帝,但为彻底扭转南北朝时期的分裂局面,打击地方上的士族、豪强势力,加强中央集权,同时也是为削减地方上的行政冗余,以及借机任用新人,却是已经经历过两次的地方改制。
一次是杨坚,将地方上原本是为的州、郡、县三级,改成了州、县两级;一次是杨广,杨广继位不久,又兴改革,将州改名为了郡。幽州,即涿郡“改州为郡”前的名字。
——话到此处,不妨多说一句。
却这杨坚,将州、郡、县三级,改成州、县两级,还好理解。
南北朝时期,先说北朝方面,比如西魏、北齐并存的这一时期阶段,各自为笼络地方上的豪强,西魏、北齐俱都分在各自的疆土上,设置了许许多多、大大小小的行政单位,可能弹丸之地,便可称郡,以至称州;再说南朝方面,南朝同样如此,早在东晋开始,为安置从北方南迁而来的士民,就也密密麻麻地设置了许多空有其名的侨州、侨郡、侨县,这确是极大地不利於中央集权,还搞出了很多不必要的财政支出,那么将此三级改成两级,自是理所当然。
则杨广又改州为郡,是何道理?
杨坚已经将三级的地方行政单位,改成了两级,杨广仅是把州又改成了郡,地方上的行政单位仍然是两级,这有何意义?是不是多此一举?
实则不然。
杨广的这一政治改革举措,其实是大有必要。
首先,类如杨坚在位时,先曾复胡姓为汉姓、后曾下诏忌“胡”字,凡以“胡”为名的物事、名称等,悉改“胡”为别字的这两个在政治、文化上一扫胡氛之举动,通过改“州”为郡,等同是恢复了秦汉惯例的在地方行政上的“郡县制”,彰显了隋室是继承秦汉之正统。
其次,通过此举,杨广延续杨坚的政策,进一步打击了地方士族的势力。晋朝确立九品中正制之后,在州郡皆设有中正,州为大中正,郡为郡中正,以掌举荐之任,北朝历代随着逐渐汉化,为笼络北地士人,效仿晋制,也在地方设了中正,杨坚的改三级为两级时,已是减去了其中一级的中正,但原本的州中正却还存在,杨广经此改革,将这一级的中正也给去掉了。
再次,改州为郡,不仅仅只是把州名改成郡名,同时,州府,也就是改为郡之后的郡府,其衙内的各个行政机构、诸多官吏,跟着也都做了些改革,有的淘汰了,有的合并了,有的可能也是改名了。简言之,这不是一个仅把“州”改为“郡”的皮毛改革,杨广之此改革,实是一个大手术,是对杨坚三级改两级之此改革的进一步的、深化的改革。
最后,
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