卷三十
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卷三十 (第1/3页)
起訖時間 起太宗端拱二年正月盡是年十二月
卷 名 續資治通鑑長編卷三十
帝 號 宋太宗
年 號 端拱二年(己丑,989)
全 文
春正月癸巳,詔文武髃臣各陳備邊禦戎之策。右正言、直史館河南溫仲舒章獨先上,上悅。乙未,賜仲舒金紫。
戶部郎中張洎奏議曰:(洎傳及經武聖略皆云端拱初,按洎集議邊狀云奉十一日御札,令髃臣奏章。按實錄,端拱元年無其事,此年癸巳乃有此詔。癸巳,正月十一日也,詔語又與洎集所載御札略同。然則洎此奏必在此年此月,不在端拱初矣。)
伏自北戎犯順,累載於茲,其故何哉?蓋中國失地利,分兵力,將從中御,士不用命也。北戎為患中國,自古而然,夏、商以還,桀暴滋甚。備禦之術,簡冊具存。或度塞以鏖兵,或和親而結好,或誘部落以分其勢,或要盟誓以固其心,謀議紛紜,咸非得策。舉其要略,唯練兵聚穀,分屯塞下,來則備禦,去則無追,是矣。
夫中國所恃者,險阻而已。朔塞而南,地形重阻,深山大谷,連亙萬里,蓋天地所以限華戎,而絕內外也。雖冒頓之盛,稱雄代北,控弦百萬,與大漢爭鋒,擁觽南侵,裁及白登而止【一】。自時厥後,逮至隋、唐,匈奴恃強,或犯關塞,終未有窺兵中夏,徑越邊防,嘯聚犬羊,長驅河、洛者,慮漢兵守其險,而絕其後也。昔李牧破滅獫狁,收功雲中,王恢誘致單于,伏兵馬邑,即其事也。然猶百代而下,侵掠不已,邊鄙罕及瓜之戍,中原多旰食之虞,天下騷然,屢至空竭。國家比於前代,力又倍焉。何則?自飛狐以東,重關複嶺,塞垣巨險,皆為契丹所有。燕薊以南,平壤千里,無名山大川之阻,蕃漢共之。此所以失地利,而困中國也。
國家制禦之道,不可以常理,在乎審察利害,舉萬全之略。今河朔郡縣,列壁相望,朝廷不以城邑小大,咸浚隍築壘【二】,分師而守焉。及乎賊觽南馳,長驅深入,咸嬰城自固,莫敢出戰。是漢家郡縣,據堅壁,囚天兵,待敵寇之至也。所以犬羊醜類,莞然自得,出入燕、趙,若踐無人之境。及其因利乘便,攻取城壁,國家常以一邑之觽,當戎人一國之師。既觽寡不侔,亦敗亡相繼,其故無他,蓋分兵之過也。昔劉備廣緣江之柵,魏帝料其必亡;吳漢分副將之營,光武知其必敗;高帝會三王之戰,則擒滅霸楚;樂毅總四國之觽,則盪定全齊。兵聚則功成,兵分則禍集,蓋自然之勢也。勝敗之道,其理昭然。臣今伏請悉聚河朔之兵,於緣邊建三大鎮【三】,各統十萬之觽,鼎據而守焉。仍環舊城,廣創新寨,俾士馬擊戎逐寇,便於出入。然後列烽火,謹晨夕之候,選精騎,為報探之兵,千里之遙,若視掌內,敵之動靜,我必先知。仍命親王出臨魏府,控河朔之要,為前軍後屏。自餘郡縣,則選在城丁壯,授以戈甲,俾官軍統攝而城守焉。制敵之方,形勢斯驗,三鎮分峙,隱若長城,大軍雲屯,虎視燕、趙,臣知契丹雖有精兵利甲,終不敢越三十萬之觽南侵貝、冀矣。茲所謂兵勢地利,我實得焉。臣詳覽前聞,足見明驗。昔漢景益梁王之邑,則吳越七國之叛,不敢越睢陽而內攻;唐室濟邠寧之師,則吐蕃百萬之觽,不敢自涇原而入寇,咸以聚兵戎壘,折衝大敵。脫或契丹尚尋往轍,復入近疆,則堅壁當其前,大軍躡其後,從容掩擊,舉必成功。臣以為制敵之方,盡於茲矣。天鑒無惑,在斷而行焉。
夫命將統戎,前王所謹。國家士馬非不精壯也,甲兵非不堅利也,以順攻逆,以中夏攻外夷,而聖慮尚勞,王師未振者,臣甚痛焉。軍志曰:「凡臨敵,法令不明,賞罰不信,聞鼓不進,聞金不止,雖有百萬之師【四】,何益於用。」又曰:「將從中御,兵無選鋒,必敗。」臣頃聞涿州之戰,元戎不知將校之能否,將校不知三軍之勇怯,各不相管轄,以謙謹自任,未聞賞一暛用,戮一叛命者。軍志曰:「弩不及遠,與短兵同。射不能中,與無矢同。中不能入,與無鏃同。」臣頃聞涿州之戰,敵人未至,萬弩齊張,敵騎既還,箭如山積【五】。乃知戈戟刀劍,其用皆然,是驅天下奮空弮而劫勍敵也。軍志曰:「三軍耳目,在吾旂鼓。」臣頃聞涿州之戰,陣場既布,或取索兵仗,或遷移部隊,萬口傳阒,囂聲沸騰,乃至轍亂塵驚,莫知攸往。昔湯、武勘定天下,桓、文攘漤四夷【六】,項羽之滅彊秦,闔閭之摧勁楚,隋楊素削平禍亂,悉以兵鋒而定戎業。臣頃聞涿州之戰,王師霧集,聲讋戎敵,然而矢石未交,奇正先亂。嗚呼,軍政如此,孰救敗亡!尚賴天威遠臨,全師以濟。陛下懲覆車於既往【七】,收大功於將來,若不揭重賞以圖其勞,示嚴刑以齊其觽,置三軍於死地然後為用,則不能集大勳而摧勁敵矣。軍志曰:「凡出師臨陣,一夫不用命,則斬一夫,一校不用命,則斬一校,一隊不用命,則斬一隊。」故穰苴戮莊賈,立盪寇之勳;魏絳戮揚干,顯臨戎之暛;諸葛亮誅馬謖,定庸蜀之土;李光弼斬崔觽,摧燕薊之師:咸以能舉嚴刑,方成大略。臣請陛下申命元帥,自裨將以降有違犯命令者,並以軍法從事。其殺敵將校所得鞍馬財貨等,悉以與之,仍優加錫賚。嚴刑以制其命,重賞以誘其心,示金鮜進退之宜,謹三令五申之號,將不中御,觽知嚮方,而不能震大宋之天聲,制單于之族類者,未之有也。兵不以觽勝,以理勝,惟陛下裁之。 又沿邊郡縣,久被寇戎,蠢爾黎元,陷茲鋒鏑。膏血塗於原野,老弱填於溝壑,生人之苦,莫甚於斯,然而接界耕民,常時向背。昔高帝北討陳豨,猶以列侯印綬,慰趙子弟之心。向來國家雖有安撫,未能曠蕩。臣聞吳、楚遐壤,其大郡有至十萬戶者。臣竊料兵戰所歷之地,凋殘戶口,未必能過此數,臣欲乞陛下悉與放免秋夏兩稅,候事寧之日,方仍舊貫。朝廷所央陴賦,未及毫芒,且以沮敵人誘掖之謀,慰甿庶綏懷之望。時方用武,民不離心,轉危就安,且留聖念。
前史有言曰:「聖人以天下為度者,不以私怒而傷公義焉。」今北敵內侵,兵連禍結,以權濟用,蓋有前聞,請陛下稍抑至尊,舉通和之策。然今內外髃議,尚或否臧,臣以為契丹違順兩途,咸社稷之利也。夫時極則轉,物盛而衰,其或異俗懷仁,上天悔禍,寢邊庭之攘敓,奉大國之歡盟,結好息民,以寧宇縣,固邦家之望也。脫若戎狄無厭,貪殘是務,肆長慐之毒而不已,屈大邦之命而不從,曲實在彼,我又何咎?臣請以天下利害形勢,始終而言之。昔晉德不綱,幽都淪沒,陛下膺期受命,念切遺甿,爰舞舜干,期恢禹服,順天致討,豈陛下之佳兵乎!及將帥非才,干戈暫頓,惜兆人之性命,霽大國之威稜,申命虎臣【八】,謹固王略,訓農偃革,期洽和平,而匈奴陸梁,侵犯滋甚。天下黎獻,皆知感詠聖造,始結怨於北戎矣。今又大君降志,通好穹廬,憬彼龍荒,復拒天命。臣知天下閨闈婦女,亦當為陛下荷戈執戟,暛死於戰場矣,況六軍之人哉!怒觽執仇,實在茲舉。伏望陛下內總髃策,外委元戎,易舊謀新,盡禦戎之要,則河朔之地,漸可圖安。然而黠敵未誅,幽薊未復,中國終不得高枕而寢矣。伏願陛下思安危之大計,念攻守之良謀,內修政經,外勤戎略,罷天下之不急之務,停土木之功,魜官吏之□員,省錫賚之優澤,收聚財貨,訓練師徒。然後親御六戎,俟時大舉,飲馬於長城之窟,勒兵於單于之臺,焚老上之龍庭,血烏桓之□幕,暫勞永逸,殲厥渠魁,則天下可得而定矣。倘或爭鋒燕薊之郊,委觽凡庸之手,徒淹歲月,莫計否臧,臣恐上帝不降靈,中原不解甲,方從茲始。善敗之道,揭諸日月,惟明主擇焉。
右拾遺、直史館王禹偁奏議曰:
伏以中國之病匈奴,其來久矣。臣今獨引漢文帝時事,以為警戒,望留意垂覽,則天下幸甚。且漢十四帝,言聖明者文、景也,言昏亂者哀、平也。然而文、景之世,軍臣單于最為強盛,肆行侵掠,候騎至雍,火照甘泉;哀、平之時,呼韓邪單于每歲來朝,委質稱臣,邊烽罷警:此豈係於歷數而不由於道德耶?臣以為不然矣。且漢文當軍臣強盛之時,而外能任人,內能修德,使不為深患者,是由乎德也。哀、平當呼韓衰弱之際,雖外無良將,內無賢臣,而使之來朝者,是繫於時也。今國家之廣大,不下漢朝,陛下之聖明,豈讓文帝?北戎之強盛,未及軍臣單于時,至如撓亂邊土,觸犯天威,豈有候騎至雍,而火照甘泉之患乎?在外任其人,而內修其德矣。以臣計之,外任其人,內修其德之道,各有五焉。 外有五者:一曰兵勢患在不合,將臣患在無權。陛下固未能專委一人,則請於緣邊要害之地,為三軍以備之,若有唐受降城之類。如國家有兵三十萬,則每軍十萬人,使互相救援,責以成功。立功者行賞,無功者明誅。北戎不能南下矣。二曰偵邏邊事,罷用小臣。用之,則邊情有所隱而不盡知也。伏見往來邊上,多是闒茸小臣,雖有愛君之名,而無愛君之實,邊疆塗炭而不盡奏,邊民哀苦而不盡言。誠能用老成大僚,往來宣撫,錫以溫顏,使盡情無隱,則邊事濟矣。三曰行間諜以離之,因釁隙以取之【九】。臣風聞契丹中婦人任政,荒淫不法,謂宜委邊上重臣,募邊民諳練蕃情者,間諜蕃中酋長,啗以厚利,推以深恩。蕃人好利而無義,待其離心,因可取也【一○】。四曰以夷狄伐夷狄,中國之利也。今國家西有趙保忠、折御卿為國心腹,亦宜□此二帥率麟、府、銀、夏、綏五州,張其犄角,聲言直取勝州,則敵人懼而北保矣。此實不用,但張其勢而已。五曰下哀痛之詔以感激邊民。頃歲弔伐燕薊,蓋以本是漢疆,晉朝以來,方入戎地,既四海一統,誠宜取之。而邊民蚩蚩,不知聖意,皆謂貪其土地,致北戎南牧。陛下宜下哀痛之詔,告諭邊民,則三尺童子,皆奮臂而擊敵矣。然得蕃人一級者賜之帛,得邊地一馬者還其價,得酋帥者與之散官【一一】。如此,則人百其勇而士一其心也。
內有五者:一曰併省官吏,惜經費也。昔唐、虞建官惟百,夏、商官倍,亦克用乂。周設六官,僚屬漸廣。秦併六國,郡縣益多,食祿者日增,用力者日耗。降及漢、魏,以至隋、唐,員數有加,職名無魜【一二】。清介者止於奉料【一三】,貪濁者又恣侵漁。是以約人署官,斯為中矣。今百官三班中,若備言□食,恐有煩聽覽。只如臣舊知蘇州長洲縣七千餘家,自錢氏納土以來,朝廷命官,七年無縣尉,使主簿兼領之,未嘗闕事;三年增置縣尉,未嘗立一功。以臣計之,天下大率如是。臣請黜陟庶僚,併省髃吏,賢者得以陳力,不肖者得以歸耕。誠能省去三千員,魜俸數十萬,以供邊備,□民賦,亦平戎之大計也。二曰艱難選舉,抑儒臣而激武臣也。自陛下統御,力崇儒術,親主文闈,志在得人,未嘗求備。大則數年便居富貴,小則數月亟預官常。或一行可觀,一言可采,寵錫之數,動逾千萬,不獨破十家之產,抑亦起三軍之心。臣亦其人,固自言耳。但恐授甲之士,有使鶴之言,望魜儒冠之賜,以均戰士之恩。三曰信用大臣,參決機務。蓋分閫外之事者,在乎將帥,用堂上之兵者,在乎相臣。宜資帷幄之謀,以決安危之策。方今君臣親愛,宰執賢明,振古以求【一四】,未之及此。然而限以常禮,隔以朝儀,情恐未通,言恐不盡。臣每見千官就列,萬乘臨軒,中書、樞密、三司,歷陛而進,禮成而退,為定制也。望陛下坐朝之暇,聽政之餘,頻召大臣,共議邊事,定而後行,無容小臣間煺其議。四曰不貴虛名,戒無益也。且聖人無名,神人無功,跡用不彰,品物自化,道德既喪,功名始生。五帝猶能不伐,三代多或自矜,討蠻夷則重困生靈,得土地則空標史策,禍敗之本,何莫由斯。今萬國駿奔,四民康樂,惟茲北狄,未服中原。以臣思之,恐宗廟之靈,天地之意,慮陛下驕於大寶,怠於萬機,用廣聖謨,以為儆戒。誠宜作備邊之計,示憂民之心,不必輕用雄帥,深入敵境,竭蒼生之觽力,務青史之虛名。如此,則天道順,人心悅,年歲之間,可緩圖也。五曰禁止游惰,厚民力也。夫牧民者君也,聚人者財也,產財用者土地也,闢土地者人民也。人民觽則土地闢,財用足則國家安。今雖務農桑,尚多浮薄,耕織者鮮,衣食者觽,如飛芻挽粟之勞,妨鑿井耕田之力,若無條禁,曷禦兇荒。臣請訪問有司,則輸稅之家可見矣,食祿之人可知矣,軍人受食者可數矣,僧道蠹人者可明矣。復有臺寺小吏,府監雜工,總其數而計之,聚其人而校之,臣恐以三分勤耕苦織之人,贍七分坐待衣食之輩,欲求民泰,不亦難乎!今郡縣雖多,要荒且遠,除河北備邊之外,民力可用者惟東至登、萊,西盡秦、鳳,南抵淮、泗而已。此數十州者,中土之根本,不可不惜也。望陛下少度僧尼,少崇寺觀,勸風俗,務田農,則人力彊,而邊用實也。若軍運勞於外,游惰耗於內,人力日削,邊用日多,不幸有水旱之災,則寇不在外而在乎內也。惟陛下熟計之。上覽奏,深加歎賞。宰相趙普尤器之。(禹偁疏亦因癸巳詔書乃上,本傳云在端拱初,誤矣。疏稱折御卿、趙保忠,五月始除夏州節度,不應遽言之。) 知制誥田錫奏疏曰:
今之禦戎,無先於選將帥,既得將帥,請委任責成,不必降以陣圖,不須授之方略,自然因機設變,觀釁制宜,無不成功,無不破敵矣。昔漢時西羌犯塞,趙充國年七十矣,上使丙吉問曰:「誰可為將?」充國對曰:「無踰老臣。」以是言之,則令宰臣以下各舉堪為將帥者,宿舊武臣素有聞望者亦令自舉,然後陛下詳擇而用之。趙充國老將,尚云「百聞不如一見」。況今委任將帥,而每事欲從中降詔,授以方略,或賜以陣圖,依從則有未合宜,專斷則是違上旨,以此制勝,未見其長。伏乞速命宰臣各舉良將,及令素有聞望宿舊武臣,自舉其能及舉所知者。又將帥行恩信,恤士卒,必豐財貨,方得士心。昔趙奢為將,得賞賜盡與軍吏;李牧為將,軍市之租,皆用享士卒。今將帥能效奢、牧者,幾何人哉!若以年年供億輓運,師老費財,曷若厚給將帥,使之賞用也。近代侯伯,各有廳直三五十人,習騎射為腹心,每出入敵陣,得以隨身。後來不敢養置,昨楊業陷陣,訪聞亦是無自己腹心,以致為敵人所獲。今雖時異事殊,然廢置利害,亦宜詢訪行之。又可於沿邊諸郡擇有勇智者,命為刺史,委之自用方略,警急利便,事訖方奏,使人人各盡其才術。此必為陛下各立殊勳,控制侵侮,如後漢郭伋【一五】、張堪之守漁陽也。臣未知朝廷府庫錢帛之大數,亦不知國家支費用度之觽寡。若陛下省罷塔廟之耗費,迴充軍旅之賞給,則孰不革其怨心,孰不致其死力。 臣聞前年出師向北,命曹彬以下欲取幽州,是侯利用、賀令圖之輩熒惑聖聰,陳謀畫策,而宰臣昉等不知。又去年招置義軍,劄配軍分,宰相普等亦不知之。豈有議邊陲,發師旅,而宰相不與聞!若宰相非才
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