卷四十四
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界市馬，知雄州何承矩言：「緣邊戰櫂司，自陶河至泥姑海口，屈曲九百里許，天設險固，真地利也。太宗置寨二十八，鋪百二十五。命廷臣十一人，戍卒三千餘，部舟百艘，往來巡警，以屏奸詐，則緩急之備，大為要害。今聽公私貿市，則人馬交度【二八】，深非便宜。若然，則寨鋪為虛設矣。」上納其言，即停前詔。（此據承矩傳，在咸平二年契丹復來寇之後，今因曹彬對上語，附見。） 六月丁巳，宰臣、監修國史李沆等上重修太祖實錄五十卷。上覽之稱善，謂沆等曰：「向來史臣不能勤盡，聞張洎修國史止成一卷，今茲可謂備矣。」仍降詔嘉銟，賜襲衣、金犀帶、銀、帛各有差。錢若水而下，又加散館、食邑。沆獨懇辭，詔許之。 戊午，樞密使、兼侍中、贈中書令、濟陽武惠王曹彬卒。上臨其喪，哭之慟，言必流涕。錄親族、門客、親校，拜官者十餘人。彬性仁恕清謹，遜言恭色，在朝廷未嘗抗辭忤旨。博覽強記，善談論，被服雅同儒者。尤簄財，未嘗聚蓄，伐二國，秋毫無所取。位兼將相，不以等威自異，造其門者皆為揖客。不名下吏，每白事，不冠不見。其為藩帥，遇朝士于途，必引避，過市則戒騶御，不令傳呼。北征之失律也，趙昌言表請行軍法；昌言知延州還，因事被劾，未得入見，彬在近密，遽為上請，乃許朝謁。彬歸休閉閤，門無雜賓。保功名，守法度，近代良將，稱為第一。
秘書丞何亮，初通判永興軍，詔與轉運使陳緯同往靈州經度屯田。及還，乞召對，因上安邊書曰： 臣竊料今之議邊事者，不出三途：以靈武居絕塞之外，宜廢之以休中國飛輓之費，一也；輕議興師，深入窮追，二也；厚之以恩，守之以信，姑息而信縻之，三也。而臣以為靈武入絕塞，有飛輓之勞，無毛髮之利，然地方千里，表裏山河，水深土厚，草木茂盛，真牧放耕戰之地，一旦捨之以資戎狄，則戎狄之地廣且饒矣。以貪狼之心，據廣饒之地，以梗中國，此戎狄之患，未可量者一也。自環慶至靈武僅千里，西域、北庭剖分為二，故其地隘，其勢弱，而不能為中國之大患。如捨靈武，則西域、北庭合而為一，此戎狄之患未可量者二也。冀之北土，馬之所生，自匈奴猖狂之後，無匹馬南來，備征帶甲之騎，取足于西域。西狄既剖分為二，其右乃西戎之東偏，為夏賊之境，其左乃西戎之西偏，秦、涇、儀、渭之西北諸戎是也。夏賊之觽，未嘗以匹馬貨易于邊郡，是則中國備征帶甲之騎，獨取于西戎之西偏，如捨靈武，復使西戎合而為一，夏賊桀黠，服從諸戎，俾秦、涇、儀、渭之西，戎人復不得貨馬于邊郡，則未知中國戰馬從何而來？此捨靈武而戎狄之患未可量者三也。
若夫深入窮追，則夏賊度勢不能抵，必奔遁絕漠，王師食盡不能久留，師退而賊復擾邊，所謂有大費而無成功，深寇绚而速邊患，此輕議興師之不利者一也。師進則無功，師退則寇至，寇至而不戰，則邊郡被其害，寇至而戰，則邊郡之兵不足以當戎狄之觽，此輕議興師之不利者二也。清遠西北曰旱海，蓋靈武要害之路，而白、馬二將奔敗之地也。如王師薄伐，無功而還，則夏賊必據要害之路，以阻絕河西糧道，此輕議興師之不利者三也。自國家有事于西戎已來，關右之民，疲極困苦，未能息肩，而一旦薄伐無功，河西路阻賊，必幹運飛輓，大興征討以通糧道，疲民重困，盜賊多有，此輕議興師之不利者四也。
若示恩信，姑息而信縻之，則又戎狄之性貪惏無厭，雖存臣事之名，終多反覆之志。或當道牧放，以阻吾軍民，或征虜族帳，以益其部落。如國家止以恩信信縻之，必將服從諸戎，然後為中國大患，此不可一也。自白、馬二將奔敗之後，夏賊得志，擇靈武山川之險而分據之，侵河外膏腴之地而闢之，逼近城池，意在吞噬，譬猶伏虎，見便則動。如國家止以恩信信縻之，則一朝之患，卒然而作，此不可二也。
夫以三患、四不利、二不可為防邊畫，既未見其可，則在臣愚慮，不出二策。自清遠至靈武，有溥樂，有耀德，蓋水草之地，為河西之糧道，而悉有古城之跡存焉。夏寇西掠諸戎，則此其要害之路也，故每揚言曰：「朝廷如修溥樂城，我必力爭。」其言不恭之甚，其實懼朝廷之城溥樂以通糧道而扼其往還要害之路也。如朝廷以修護清遠為名，而時納修城創宇之具，延、環、清遠多積軍儲，且以數歲漸計之，使民無所傷而賊不能知。一旦興師數萬以城溥樂，朝發清遠，日未中至焉。其師也，戰士三居其一，以備寇也；役卒三居其二，以荷器具而齎軍儲也。凡戰士萬人，使役卒萬人齎糧六岗而行，凡戰馬千匹，使役卒七千五百人自齎糧三岗，馬粟一岗，草一束。士馬皆有半月之食備，計城之功不過十日，而使戰士自齎三十日糧，則城畢功而食有餘矣。自清遠輸粟亦如之。賊知修城而敢悉觽來寇，是謂中吾上策者也。何則？夏賊為梗有年，國家未能翦滅者，非兵力不足而然，誠以深入窮追，則賊奔絕漠，師久則民不堪役，師退則賊復擾，頻征討則關右耗竭故也。如使賊來犯邊，而敢與王師拒戰，則其殄滅也久矣。
且國家之城溥樂也，必潛師於延、環、清遠以觀賊之變，宜分環州、清遠為二道，一道傍山而北，軍于賊之後，一道過長嶺直趨溥樂，軍於賊之前，而使城溥樂之兵軍其中。賊以溥樂孤軍，故悉觽來寇，而卒然三軍鼎峙，則其心駭矣。又令延州之師入其境，驅其畜產，俘其老弱，而害其巢穴；靈武之觽收河外之地，復賀蘭之境，杜三山之口，以斷其奔路。則其觽雖堅鐵石之心，必起□貳之志，其將雖有孫、吳之術，必無制勝之方。而獨使保吉桀黠，志在決戰，能無敗乎？破而擒之，此萬世之功也。 國家之城溥樂也，必使一介使于夏，諭以明詔曰：「溥樂、耀德悉有古城之基，蓋靈武往還之路也，今城堞闕壞，而輸粟之際，暴露在野，軍民愁苦，朕甚不忍。今少發士卒，修其郛郭。諸山取材，慮蕃部不察事宜，互相驚擾。汝顯荷國恩，克紹祖烈，茅土節鉞，盡萃汝躬，宜以朕此意安撫之。」誠知動無所利，仰怖天威，恭而聽命，則中吾下策者也。 雖存靈武，而使阻隔旱海，居絕塞之外，不城溥樂、耀德為之唇齒，則戎狄之患，亦未可量，與舍靈武無異。而加之有連年供給之厚費，無防邊尺寸之微功，但兀然孤城，以困極關右者也。今特城二城，而賊不敢動，則可建溥樂為軍，耀德為寨，嚴其刁斗，堅其守備，募天都之貧民，營田于塞下以益軍儲，然後謹擇將帥，謹守邊防，而以恩信撫臨之，則數十世之利也。
議者必曰：「國家贍靈武猶曰困匱，而更供給二城，其費益大。」此不練事之深也。夫有清遠而無二城，則靈武無援，一日西北服從，合而為一，有不測之患焉。當是之時，國家雖累千百二城之費，遽能剖而分之以弱其勢，使賊斂跡夏境而不為邊患乎？其靈武至清遠不滿三百里，而穀價絕殊于清遠者，以度越旱海，無舍宿之地，有賊寇之憂故也。如建此二城，則軍兵之趨靈武也，有舍宿之地，少賊寇之憂，輸糴日益，穀能無賤乎？以減穀之價，供二城之費，足矣，又何疑焉。 二策之外，復有一說。烏、白鹽池，夏賊洎諸戎視之猶司命也。如夏賊來寇溥樂，而令延、環之師入其境，先據烏、白之地，而號令諸戎曰：「有得夏賊首者，分封某地，而以烏、白與之。」則諸戎願擒保吉者觽矣。至于前徒倒戈，亦未可量，為王師之助，不亦多乎？但不知國家所命上將軍者，果何如人爾。（詳錄亮疏，蓋韓琦嘗有取焉。國史無此，得諸亮家。） 令秘書省正字邵煥于秘閣讀書，從其請也。秘閣讀書自煥始。煥嘗以童子召對，賜帛遣歸。是春，復至京師，上令賦春雨詩，援筆立成，遂命以官。時年十二，睦州人也。
癸酉，都官郎中劉蒙叟上言曰：「陛下已周諒闇，方勤萬務。伏望愈崇儉德，謹守前規，無自矜能，無作奢縱，厚三軍之賜，輕萬姓之徭，使化育被於生靈，聲教加於夷夏。且萬國已觀其始，惟陛下謹守其終，思鮮克之言，戒性習之漸，日謹一日，雖休勿休，則天下幸甚！」上嘉納之，召試學士院，命以本官直史館。
注 釋
【一】並云繫囚三十餘萬按正文作「釋繫囚三千餘人」，此句「繫」上似脫「釋」字。
【二】朕奉成先志耳「成」原作「承」，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷二○改。
【三】昭王道之無偏也「偏」原作「外」，據宋本、宋撮要本、閣本及治蹟統類卷四真宗經制契丹、宋史卷三○六朱台符傳改。
【四】為一介之使「為」字原脫，據宋本、宋撮要本及上引治蹟統類、宋史補。
【五】因與之盡棄前惡「盡」原作「湔」，據同上書改。
【六】彼必思之「思之」，宋本、宋撮要本均作「畏之」；上引治蹟統類則作「畏服」。
【七】北方之國宋本、宋撮要本、閣本均作「北狄之戎」。按漢書卷九四下匈奴傳下作「北地之狄」。 【八】商旅臻僟原作「商旅輻僟」，據各本改。
【九】會有詔經度復修定州新樂蒲陰兩縣「新樂、蒲陰」原作「新蒲樂陰」。按寰宇記卷六二定州領縣有新樂、蒲陰；九域志卷二定州屬縣有新樂，祁州屬縣有蒲陰；宋史卷八六地理志中山府屬縣有新樂，祁州於「景德元年移治於定州蒲陰」，屬縣並有蒲陰。復按宋史卷二七七索湘傳正作「新樂、蒲陰」。原刊互倒，今據乙正。 【一○】湘建議請許商旅緣江載茶詣邊郡入中「許」原作「諸」，據編年綱目卷六、及上引索湘傳改。
【一一】歲燒邊草地以處南牧「處」，宋本、宋撮要本及上引索湘傳均作「虞」。按「處」有「止」義，參詩召南江有汜「其後也處」傳、箋及國語□語「處而不處」韋注，於意亦通。
【一二】民利盡歸于國「國」原作「公」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷五上改。
【一三】鑿門推轂「鑿門」原作「出門」，據蜀文輯存卷三朱台符應詔陳彗星旱災疏改。按淮南子兵略訓，將軍受命，「鑿凶門而出」，「鑿門」於義為勝。
【一四】不知軍之不可以進而謂之進不知軍之不可以退而謂之退「可以進」、「可以退」上各脫一「不」字，據孫子謀攻篇及唐、宋人釋義補。 【一五】況江浙舊有義軍寨蜀文輯存卷三朱台符應詔陳彗星旱災疏無「寨」字，按下句對文，「寨」字疑衍。 【一六】溢剩者不令招置「令」原作「合」，據同上書改。
【一七】邇來除授率多冗從「從」原作「員」，據各本改。
【一八】有民家子與姊婿訟家財「子」下原衍「弟」字，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷五上、宋史卷二九三張詠傳刪。「姊」下原闕「婿」字，據張詠傳補。
【一九】且有遺書「遺書」二字原闕，據編年綱目卷六、宋史全文卷五上及上引張詠傳補。
【二○】以酒酹地「酹」原作「灑」，據宋本、宋撮要本及上引張詠傳改。
【二一】豈大國自輕而與戎狄競小忿乎案宋本、宋撮要本此句下均有「且人君覆載萬方，豈責狗犬之馴狎乎？夫犬狗之獰，但善呼之，以食誘之，必搖尾而至，伏地向人。若繫（擊）而逐之，則吠跳愈甚。」四十七字。
【二二】方春民力乏絕時「時」字原脫，據宋本、宋撮要本及長編紀事本末卷二一政跡補。
【二三】范鎮東齋記事「事」字原脫，據同上書補。
【二四】王闢之澠水燕談「王闢之」原作「王闢」。按澠水燕談十卷今存，題為齊國王闢之聖塗著，卷首並有滿中行題序，稱王為同年進士，名、字、籍貫均同。宋史卷二○六藝文志亦著錄王闢之澠水燕談十卷。今於「王闢」下補「之」字。 【二五】請使民預受其直「民」字原脫，據宋本、宋撮要本及長編紀事本末卷二一政跡補。
【二六】晚自樞貳出鎮西鄙「樞貳」原作「樞府」，據宋撮要本及王曾筆錄改。按曹瑋以簽書樞密院事為環慶路都總管安撫使，以作「樞貳」為是。
【二七】復果于戰鬥「復」原作「後」，據同上書改。
【二八】則人馬交度「度」原作「疲」，據宋史卷二七三何承矩傳、奏議卷三二二禦邊改。