卷五十
卷五十 (第2/3页)
王繼英、馮拯、陳堯叟皆曰修之便。上以境土遐邈，不可遙度其事，乃命比部員外郎、直史館洪湛，侍禁、閤門祇候程順奇同往按視焉。（程順奇，未見。）
上用吳淑議，遣使諭秦隴以西諸戎使攻李繼遷。如京副使宋沆剛率，喜談兵事，先自太子中允換秩，癸丑，以沆為西涼安撫使。太常丞、直集賢院梅詢，亦屢上書論西邊利害，且自請使潘羅支，乃命詢副沆焉。
甲寅，遣司封郎中欒崇吉，侍禁、閤門祗候郭盛巡撫荊湖路。（盛，載弟，或別一人，當考。又或見祥符五，天禧二。）
乙卯，工部侍郎致仕朱昂獻所著資理論，論時政賞罰得失，且言：「天下至廣，宜急擇賢才以張治具，儻限以常牒，則英俊無由自達矣。」上曰：「昂巳退居，復貢直言，亦可嘉也。」命以其書付史館，仍錄一本留中。 蓬州部送□賊王洪雅赴闕途中，守者皆亡，洪雅獨詣闕自訴，上曰：「此畏法者也。」庚申，特命釋之。 上始即位之二年，棄鎮戎軍不守，洛苑使李繼和固請復城之。乃命版築，即以繼和知軍事，兼渭、儀都巡檢使。張齊賢經□陝西，因訪繼和邊事，繼和上言：
鎮戎軍為涇、原、儀、渭北面扞蔽，又為環、慶、原、渭、儀、秦熟戶所依，正當回鶻、西涼六谷、咩逋、賤遇、馬臧梁家諸族之路【一二】。自置軍以來，克張邊備，方於至道中所葺，今巳數倍，誠能常用步騎五千，分守鎮戎及涇、原州，緩急會于此軍，并力擊賊。蓋當賊來要口，若防守得宜，賊必不敢過此軍，則緣邊民戶不廢耕織，熟戶老幼有所藏匿。此軍果廢，則過此新城，止皆廢壘。有數路來寇，若自隴山下南去，則由三白堡入儀州制勝關；自瓦亭路南去【一三】，則由彈箏峽入渭州安國鎮；自青石嶺東南去，則由小盧、大盧、潘谷入潘原縣。若至潘原，西則入渭州，東則入涇州；若自青石嶺【一四】東公主泉南去，則由東山寨故彭陽城西【一五】，並入原州。其餘細路，不可盡數。如以五千騎令四州各為備禦，不相會合，則兵勢分而力不足禦矣。若但將可惜之地，為賊所攻，便思委棄，以為良策，是則有盡之地，不能供無已之求也。臣慮議者以調發芻糧擾民為言，則此軍所費，止出四州，地里匪遙，輸送甚易。又劉綜方為屯田，屯田若成，入中有備，則四州稅物，亦不須得。
自官軍瀚海失利，賊愈猖狂，髃蕃震懼，絕無鬥志。兼又棄鎮戎不守，繼遷往來侵掠軍界蕃族，南至渭州安國鎮北三十里，至南市界三百餘里，便於蕭關屯聚萬子、米逋、西鼠等三界，以脅原、渭、靈、環熟戶。當時族帳謀歸賊者甚多，賴聖謀深遠，不惑髃議，復置此軍，一年以來，髃蕃咸巳安集，邊民無復愁苦。以此校之，則存廢之說，相去萬倍矣。
又靈州遠絕，居常非有尺布斗粟以供王府，今關西老弱疲苦轉餉，所以不可棄者，誠恐滋大賊勢，使繼遷西取秦界之髃蕃，北掠回鶻之健馬，長驅南牧，何以支吾。昨朝廷訪問臣送芻糧道路，臣欲自蕭關至鎮戎城寨，四州就胡盧河川運送。但恐靈州食盡，或至不守，清遠固亦難保，青岡、白馬曷足禦扞，則環州便為極邊。若賊從蕭關、武延、石門路入鎮戎，縱有五六七千兵，亦恐不敵，即回鶻、西涼路亦斷絕。伏見咸平三年詔書，緣邊不得出兵，生事蕃夷。蓋謂賊如猛獸，不拂其心，必且不動。臣愚慮此賊他日愈熾，不若聽驍將銳旅，屢入其境。彼或聚兵自固，則勿與鬥，妖黨才散，則令掩擊。如此，則王師逸而賊兵勞，賊必內離【一六】，然後大舉。
又靈州孤壘，戍守者最為勞苦，望比他州尤加存□。且守邊之臣，內憂家室之窘乏，外憂姦邪之憎毀。憂家則思為不廉，憂身則思為退跡。思不廉則官局不治，思退跡則庶事無心，欲其奮不顧身，令出惟行，不可得也。良由賞未厚，恩未深，賞厚則人無內顧之憂，恩深則士有效死之志。古之帝王，皆懸爵賞以拔英俊，卒能成大功。大凡君子求名，小人徇利。臣為兒童時，嘗聞齊州防禦使李漢超守關南，齊之屬州錢七八萬貫，悉以給與，非次賞賚，又動及千萬。漢超猶私販榷場，規免商算，當時有以此事達於太祖者，即詔漢超私物，所在悉免關征。故漢超居則營生，戰則誓死。貲產厚則有以繫其心，必死戰則動必有成績，故畢太祖之世，一方為之安靜。方今如漢超之才，固亦不少。苟能用皇祖之遺法，選擇英傑，使守靈武，高官厚賞，不吝先與。往日留半俸給其家，半俸貲其用，然後可以責廉潔之節，保必勝之功也。
又戎事內制，或失權宜。漢時渤海盜起，龔遂為太守，尚聽便宜從事。且渤海漢之內地，賊盜國之饑民，骮靈武絕塞，西鄙強戎，又非渤海之比，苟許其專制，則無失事機，縱有營私冒利，民政不修，亦乞不問。用將之術，異於他官，貪勇智愚，無不皆錄。但使法□而人有所慕，則久居者安心展體，竭材盡慮，何患靈武之不可守哉。
又朝廷比禁青鹽，甚為允愜，或聞議者欲開其禁。且鹽之不入中土，困賊之良策也，今若為糧食自蕃界來，雖禁鹽不能困賊，此鬻鹽行賄者之妄談也。蕃粟不能入賊境，而入于邊廩，其利甚明。骮漢地不食青鹽，熟戶亦不入蕃界博易，所禁者非徒糧食也，至於兵甲皮幹之物，其名益多。以朝廷雄富，猶言采山□海，一年商利不入，則或闕軍須【一七】，骮蕃戎所賴，止在青鹽，禁之豈不困哉。望固守前詔為便。 壬戌，陝西轉運使、太常博士劉綜等上言：「護塞之方，有備為最，強兵之術，足食居先。今李繼遷內蓄姦謀，外示柔順，嘯聚凶黨，侵擾邊陲，為害已深，逋誅已久。陛下納謀臣之議，建鎮戎軍城，控夷落衝要，屯兵且觽，饋供實繁。若輸送原、渭夏秋之賦，則地遠民勞，儲須必窘。若止資入中茶鹽之利，則物價湧貴，費用滋大。臣昨因按部，頗見事宜。且鎮戎軍即古之原州，本有四縣，餘地尚存。自唐至德之後，內寇屢興，邊防失守，所以吐蕃結贊乘隙猖狂，攻陷關內及隴右百餘城。其後宰相元載決欲城其地而守之，為議者所阻。今朝廷果復創置，乃見元載昔謀，行之於聖代矣。然既置城壘，必屯甲兵，既屯甲兵，必藉儲廩。臣等昨閱視本軍，其川原甚廣，土地甚良，若置屯田，厥利實博。蓋鎮戎軍一歲約給芻糧四十餘萬，約費茶鹽五十餘萬，儻更令遠郡輸送，則其費益多。臣請於軍城四面置一屯田務，開田五百頃，置下軍二千人，牛八百頭，以耕種之。又於軍北及木峽口、軍城前後，各置堡寨【一八】，使其分居，無寇則耕，寇來則戰。仍請就命知軍李繼和為屯田制置使，令繼和擇使臣充四寨主管，五百人即充屯戍，則每歲所費可出於茲，行之累年，必有成績矣。」疏奏，上嘉納之。（鎮戎軍之復久矣，實錄乃於壬戌始書復鎮戎軍，誤也，今削去，但取李繼和本傳所載，附壬戌前。）
丙寅，撫水蠻酋蒙填等五十人來朝，輸兵器百八十三事。
丁卯，詔：「緣軍興，令三路都部署兼河北轉運，以給糧道。今戎人遁去，宜即罷之。」 時靈州孤危，詔髃議棄守之宜，知制誥楊億即日奏疏曰：
臣嘗讀舊史，見漢武北築朔方之郡【一九】，平津侯諫，以為罷敝中國以奉無用之地，願罷之。上使辯士朱買臣發十策以難之，平津不能對。臣以為平津漢之賢相，深明經術，習知利害，屬武帝以雄俊自任【二○】，志在開拓，買臣等以詞辯獲進，並侍左右。前史又稱平津每朝會議論，但開陳其端，使人主自擇，不敢面折廷諫。由此言之，非不能折買臣之舌，蓋所以將順人君之意耳。築朔方非便，有自來矣。且地在要荒之外，固聲教不及。元朔中，大將衛青攘卻匈奴，取其河南之地，列置郡縣。今靈州是赫連昌地，後魏置州，蓋朔方之故墟，匈奴之舊壤。僻介西鄙，邈絕諸華，數百里之間，無有水草，烽火不相應，亭障不相望。當邊境謐寧，羌戎即□，道路不壅，饟饋無虞，猶足以張大國之威聲，為中原之扞蔽【二一】。自繼遷作梗，邊邑屢驚，雜寇為其脅從，凶黨因而猖熾。待之以爵賞，頗驕蹇而不恭，討之以甲兵，又遁逃而無獲。凡有贏糧之役，必興狙擊之謀，每至靈武轉輸，大須發卒防援，離去內郡，皆無鬥心，經涉畏途，多有菜色。自曹光實、白守榮、馬紹忠及王榮之敗，資糧屝屨，所失至多，將士丁夫，相枕而死。以至募商人入穀輸帛，償以數倍之價，復於積石孤壤，別築清遠一城。邊城繹騷，國帑匱乏，既不能制黠酋之死命，又不能救靈武之急難【二二】。數年之間，凶黨逾盛，靈武危堞，巋然僅存。河外五城，繼聞陷沒，但堅壁清野，坐食糗糧，閉壘枕戈，苟度朝夕。且使繼遷橫行沙漠，俶擾邊陲，擊列陣之戍兵，侵屬國之蕃部，雖有警急，無候望而誰知，縱或憑陵，但繕完而自保，未嘗出一兵，馳一騎，敢與寇校。此靈武之存，無益明矣。平津所言罷敝中國以奉無用之地，正為今日也。臣以為存之有大害，棄之有大利。
且如國家募人入粟，償以十倍之直，發卒轉送，涉茲不毛之地。此古之所謂率二十鍾而致一石，驅民於死者也。今棄之，即可以歲省戍卒，分守內郡。一卒之費，可給十夫，國家無飛芻輓粟之勞，士卒免暴露流離之苦。必謂廢之則虧失土地，傷損威重，且如堯、舜、夏禹，聖之盛者也，地不過數千里，而明德格天，四門穆穆。武丁、成王，商、周之明主也，地東不過江、淮，西不過氐、羌，南不過荊蠻，北不過太原，而頌聲並作，號為至治。及秦、漢拓土，窮兵遠□，雖疆理益廣，而干戈日尋，府庫之資屢空，生靈肝腦塗地，校功比德，豈可同年而語哉。夫蝮蛇螫手，壯士斷腕，蟻壤不塞，將漏江河。今靈武之存，為害甚於蝮蛇，供饋之費，為蠹逾於蟻壤。無鴻毛之益，有太山之損，豈可忽遠大之□，信悠悠之談。昔西漢賈捐之嘗建議棄珠崖，當時公卿亦有異論，元帝能排觽多之說，奮獨見之明，下詔廢之，人懷其德。元帝之意，甯欲自棄其地，當其內屬為郡，固巳置吏而撫循，及其稱兵搆亂，豈可勞民而征戍。故其詔書曰：「議者以棄珠崖，羞威令不行。夫通乎時變，則憂萬民。萬民之饑餓，危孰甚焉。且宗廟之祭【二三】，凶年不備，況乎避不嫌之辱哉。」臣以正與今日靈武之事相類。必以失地為言，即幽薊八州，河湟五都，所失多矣，何必此為！
議者又以西北諸蕃，戎馬是產，資其控制，以通貿易；環、慶諸州，內附蕃落，藉其屏翰，以免繹騷。此迂闊之甚。且戎人為利所誘，故互市於邊關，蕃部之屬自強，故能庇於種類，必來寇於環、慶，固無隔於藩籬。百雉危城，千里阻隔，自救不暇，豈及於他。
議者又謂其土田沃饒，有漢陂之利，恐賊遷因而播殖，益以富強。夫戎人但以攻剽為能，罔知耕稼之事。河、隴之外，棄地甚多，延袤百城，提封萬井。西漢屯田之所【二四】，疆畔猶存，儻事力耕，可以積穀，何必獨耕靈武，乃能足食。若靈武於賊有大利，即是必爭之地，當朝夕攻取，豈至於今。皆為孟浪之談，殊非經久之計。況歲有調發，動致寇攘，借寇兵而資盜糧，竭民力而耗國用，為患之大，無出於斯，雖庸人豎子，亦知其可棄也。若或遴選單介，間道而行，齎持詔書，宣布王命，令其盡焚廬舍，自拔而歸，丁壯悉令持兵，老弱以之襁負。古稱「歸師不可遏。」又曰「置之死地而後生。」當此之時，人百其勇，臨難思免，其鋒莫當。又須申命偏師，揚言出塞，軍聲既振，賊勢自分，即靈州遷民，不虞邀擊之患，雖有剽□，易為枝梧。且國所惜者士民，所急者財用，豈可以驍果之旅，委餒虎之蹊，府藏之殖，棄盧山之壑。今棄去靈武，退守環、慶，卒免戍於絕域，民斯保其室家，
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