卷五十
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供饋不出於郊圻，恩澤自淪於骨髓。民力不竭，士氣益揚，何敵不摧，何戎不克。
陛下又憤茲黠寇，志欲翦除，臣以為不可黷武以窮兵，止可伐謀而制勝。臣料賊遷睢盱邊塞之外【二五】，倔強沙漠之中，脅制諸羌，嘯聚不逞，無耕農之業，無蠶織之功，為鼠竊之謀以資衣食，聚烏合之觽以撓塞垣，致蕃夷之服從，用凶威而馳迫，非有厚利，能誘其人。廢棄靈州，每歲更無饋運，絕其覬望，何所窺圖。平夏之西，鹽池斯在。先是，貿易粟麥，用資餱糧，今條禁甚嚴，法網尤密，無敢逾越，漸致攜離，皆困賊遷之術也。
臣竊見太祖朝姚內斌領慶州，董遵誨領環州，二人所統之兵，才五六千而巳，閫外事一以付之，軍市之租，不從中覆，用能士卒致命，羌戎畏威，朝廷無旰食之憂，疆埸無羽書之警。臣欲望於武臣中選有將帥之才、知邊鄙之事者三數人，各布諸郡【二六】，量其所將兵多少，除廩祿之外，賜一大縣租賦，恣其犒設。令開幕府，召髦俊為僚佐，咨以策略，勇力之士，稟其指蹤之用，軍旅之政，許以便宜而行。儻賊遷侵邊郡軍城，擾內屬蕃部，並脣齒相援，腹背夾攻。或戰馬正肥，戎士思奮，即召發內屬，討虜生羌，俘獲之餘，盡分麾下。且戎人利於降附，明立賞格，厚答戰功，即遷賊腹心，稍稍奔潰，親離觽叛，事去運乖，煢居獨行，誰與為伍，但塞外一戎人耳，安能與大邦為绚哉。若欲謀成廟堂，功在漏刻【二七】，臣以為此賊方強，其財猶豐，桀黠之髃，如臂使指，未可以歲月破也。直須廢棄靈州，退保環、慶【二八】，然後以計困之爾。如臣之策，祗得三兩驍將，付三萬精卒，以數縣租賦，給其用度，分守邊郡，賊遷便可計日成擒，朝廷可以高枕無事矣。
陝西轉運使劉綜聞朝議欲棄靈州，奏疏曰：「國家財力雄富，士卒精銳，而未能翦除凶惡者，誠以賞罰未行，而所任非其才故也。今或輕從髃議，遂棄靈州，是縱賊之姦計矣。且靈州民淳土沃，為西陲巨屏，所宜固守，以為扞蔽，然後於浦洛河建軍城，屯兵積糧，為之應援，此暫勞永逸之勢也。況鎮戎軍與靈州相接，今若棄之，則原、渭等州益須設備，較其勞費，十倍而多，則利害之理昭然可驗矣。」上訪於左右輔臣，咸以為靈州乃必爭之地，苟失之，則緣邊諸州亦不可保。上頗然之。宰相李沆奏曰：「若遷賊不死，靈州必非朝廷所有。」上愕然曰：「卿何獨與觽異也？」沆曰：「臣謂莫若發單車之使，召州將部分戍卒、居民，委其空壘而歸。如此，則關右之民息肩矣。」
上又出手札訪於兵部尚書張齊賢，齊賢獻疏曰：「遷賊包藏凶逆，招納叛亡，建立州城，創置軍額，有歸明、歸順之號，且耕且戰之基。仍聞潛設中官，全異羌夷之體，曲延儒士，漸行中國之風。睹此作為，志實非小。況靈州自遷賊為逆以來，危困彌甚，五鎮連陷，姦威益張，道路阻艱，音耗迨絕。當城鎮完全之日，磧路未梗之時，大凡中外常人言合棄者巳觽，矧清遠軍近遭攻陷，青崗寨輒自焚燒，兵勢人心，傷沮數倍，即今來所議棄者益多。靈州斗絕一隅，旁無援助，南去鎮戎約五百餘里，東去環州僅六七日程，如此畏途，不須攻奪，則城中之民何由出，城中之兵何以歸。欲全軍民，理須應接，少發兵則復虞邀□，多發兵則廣費資糧，與其應接以出兵【二九】，曷若用奇而取勝。小勝則軍民可出，大勝則形勢復全，匪惟禽討之有方，抑亦進退而獲利。與其虛勞甲卒，枉役齊民，示惡稔姦，萬萬相遠也。果能更益精兵，合西邊現屯田卒，雜以對替之觽，使其兵力有餘，量分師徒與原、渭、鎮戎，合彼中與山西熟戶，從東亦擇稔便處入界。若嚴約師期，兩路齊進，苟或繼遷敢來援助，彼則分兵而應敵，我則乘勢而易攻。且奔命道途，首尾難衛，千里趨利，不遁則禽。臣謂兵鋒未交，靈州之危自解矣。因取靈州軍民置於蕭關武延以來，據險就水建一寨，僑置靈州，羈係蕃漢土人之心，裁候平甯，卻歸舊貫【三○】。然後縱蕃漢之兵，伺便奮擊，我則按重兵而觀利，度賊勢以設謀。臣謂破賊成功，十有八九矣。」
閏十二月戊辰朔，詔鎮、定、高陽關副都部署、兼鎮州都部署王超赴闕，命莫州都部署桑贊代之，將議西討也。
楊瓊等獄具，罪當死。詔五品以上集議，兵部尚書張齊賢等請如律，上特赦之。丁丑，並除名，瓊流崖州，潘璘康州，李讓、馮守規瓊州，張繼能儋州，劉文質雷州，王懷普賀州，仍籍其田宅。
戊寅，延州言李繼遷蕃部阿約勒等百戶來降，詔給田、賜帛，長吏常存撫之。
潘羅支貽書李繼和，言將發兵討李繼遷，願聞朝廷出師之期。繼和具奏，詔繼和諭潘羅支宜整旅以埙，師出即往報。
壬午，靈州言河外寨主李瓊等以城降賊，其親屬當緣坐。上曰：「窮邊孤壘，又無救助，力屈就擒，此可憫也，並釋之。」
乙酉，延州言繼遷蕃部明葉示、撲咩訛劕等首領率屬歸附。詔擇善地處之，常切存撫。
洪湛等使還，言城綏州，其利有七而害有二。丙戌，詔築綏州城。
丁亥，以六宅使、順州刺史康延英為永興軍鈐轄，率禁軍步騎五千屯於京兆，令知軍府事雷有終同主之。將大舉援靈州，故益兵為聲勢也。
契丹閤門使寇卿子用和、繼忠來降，以用和為三班奉職，繼忠補外州鎮將。時又有李紹隆者來降，亦授三班奉職。
御史臺上言：「舊例假三日，髃官並赴文德殿橫行朝參，近日多以內殿起居不赴，望申舊制，以肅朝儀。」詔自今並許彈奏。 戊子，鎮戎軍言涼州卑寧族首領喝鄰半祝歸附，仍貢名馬，自稱有精騎三萬，願備驅策。有詔慰銟，厚償其馬直。
知靜戎軍王能言：「本軍鮑河，自姜女廟以東，水極深闊，其狹處不過三四里，今歲敵騎不能踰越而南侵者，亦限此水故也。今請於本軍之西，姜女廟東，決北流入閻臺淀，復於軍東塞之，使北流三臺小李村，其水溢入長城口而南流，若發二三千人塞其口，俾自長城北而東入於雄州，則猶可以隔限敵騎，計其功五日可畢。」上曰：「朕觀人畫圖，鮑河之北至閻臺淀，地形稍高，必通流不遠。」同知樞密院事馮拯、陳堯叟曰：「臣嘗奉使至彼，目驗地形，實同聖旨。」乃詔除閻臺淀地高不可決北流外，餘從所請。（景德元年六月耿斌所言，與此同。）
庚寅，上以河北饑，豆粟踴貴，出麻滓、蓬實示宰相曰：「民食此矣，即今蠲秋賦，罷官糴。」又手詔停三路排陣、押陣使，減戎馬饋餉之役，分遣知制誥梁顥、薛映，供備庫副使潘惟吉，西京左藏庫副使李漢贇等，往西路發倉廩，賑流民，以便宜從事。漢贇，漢瓊弟也。又詔河北富人能發私廩救饑民者，第加恩銟。 甲午，以馬步軍都虞候王超為西面行營都部署，環慶路部署張凝副之，入內副都知秦翰為鈐轄，領步騎六萬以援靈州。上問超計策，超上二圖，其一置資糧在軍中，布兵周防，賊無以鈔略，其一遇賊即變而為方陣，陣形之外【三一】，分列游兵，持勁弩，賊至則易聚而并力。圖頗采李靖輜重法，上甚銟之。（明年正月己未，超乃赴屯所。）時宋沆等未行，上謂宰相曰：「朕觀盟會圖，頗記土蕃反覆狼子野心之事，今已命王超等出師，若難為追襲，即靈州便可制置，沆等不須遣，止走一使以會兵告潘羅支可也。」
是歲，募河北民諳契丹道路、勇銳可為間伺者，充疆人，置都頭、指揮使，無事散處田野，遇敵入寇，追集，給器甲口糧，加以食錢，遣出塞偷斫賊壘，能斬首級、奪馬者，如賞格，虜獲財畜皆畀之。（此據兩朝兵志。）
注 釋 【一】若令江南荊湖通商賣鹽「荊湖」二字原闕，據宋會要食貨二三之二四、通考卷一五征榷考及本編下文文義補。
【二】設使淮南因江南荊湖通商之後「因江南」三字原闕，據同上書及上下文義補。
【三】以地里斤龏送至窮邊「斤龏」，同上書均作「龏力」。
【四】且變制改圖「且」原作「其」，據閣本及宋會要食貨二三之二六、通考卷一五征榷考改。
【五】田豫通考卷一五八兵考作「劉豫」。按宋書卷一武帝紀上謂劉豫滅南燕，「有車四千兩，分車為兩翼，方軌徐行」，取得勝利。而三國志卷二六魏書田豫傳不言豫為車戰之事，疑作「劉豫」是。
【六】所以蔽護其身也「所以蔽」三字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【七】賊至則斂兵附車以拒之「附」原作「陣」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【八】天兵振揚「揚」原作「蕩」，據宋本、宋撮要本改。
【九】宜遣使喻秦隴以西諸戎「隴」字原脫，據同上書補。
【一○】臨之以威重「重」原作「觽」，據同上書改。
【一一】兵革粗足「足」原作「息」，據同上書及治蹟統類卷五真宗聖政改。
【一二】正當回鶻西涼六谷咩逋賤遇馬臧梁家諸族之路按宋史卷二五七李繼和傳及奏議卷三二三禦邊，「咩逋」上均有「吐蕃」二字。按咩逋、賤遇等俱吐蕃族名，以有此二字為是。
【一三】自瓦亭路南去「瓦亭」原作「瓦寧」，據武經總要前集卷一八上及同上書改。
【一四】青石嶺上引宋史李繼和傳及奏議卷三二三俱作「東石嶺」。 【一五】則由東山寨故彭城西「東山」原作「山東」，據同上書及武經總要前集卷一八上乙正。
【一六】賊必內離上引宋史李繼和傳及奏議卷三二三俱作「賊心內離」。
【一七】或闕軍需「軍」字原脫，據上引宋史補。
【一八】各置堡寨「寨」原作「塞」，據宋會要食貨四之一及本編下文改。 【一九】見漢武北築朔方之郡「武」字原脫，據宋文鑑卷四二楊億論靈州事宜補。 【二○】屬武帝以雄俊自任「俊」原作「侈」，據同上書改。
【二一】猶足以張大國之威聲為中原之扞蔽「之威聲為中原」六字原脫，據同上書補。
【二二】又不能救靈武之急難「急難」原作「爭心雖」，據同上書改。
【二三】且宗廟之祭「祭」原作「中」，據同上書改。
【二四】西漢屯田之所「漢」原作「渡」，據閣本、活字本及上引宋文鑑卷四二論靈州事宜改。 【二五】臣料賊遷睢盱邊塞之外「睢盱」原作「盱睢」，據上引宋文鑑改。
【二六】各布都郡「布」原作「部」，據宋本、宋撮要本及同上書改。
【二七】功在漏刻「漏刻」原作「刻漏」，據同上書及治蹟統類卷五真宗經制西夏乙正。 【二八】退保環慶「保」原作「守」，據同上書改。
【二九】與其應接以出兵「接」字原脫，據琬琰集下編卷二張文定公齊賢傳及本編上文「理須接應」句義補。 【三○】卻歸舊貫「舊貫」二字原脫，據宋史卷二六五張齊賢傳補。
【三一】其一置資糧在軍中布兵周防賊無以鈔略其一遇賊即變而為方陣陣形之外原作「其一遇賊即變而為防陣，陣形（闕）其一置資糧在軍營之外」。按原刊羼誤脫落殊甚，茲據宋本、宋撮要本及閣本分別改補。