卷一百五十一
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惡承祐驕恣，奏罷之。
秦州刺史、權并代部署狄青為惠州團練使、捧日天武四廂都指揮使、涇原部署。青任涇原權并代，當在六月十三日以後，朝廷不欲令青沮劉滬也。但，實錄不詳爾【二二】。水洛既城，劉滬又責官，涇原已別命帥，則青可復還。特書此，亦足見朝廷委曲用人之意云。
陝西、河東宣撫使范仲淹請以涇原路參謀郭固隨行，教習軍陣，從之。歐陽修杜衍墓銘，云范仲淹宣撫河東、陝西，欲以兵從，衍爭不可。今觀仲淹辟郭固隨行教習軍陣，則仲淹固以兵從，是衍不果爭也。按富弼奏議、韓琦家傳，則衍所爭乃仲淹欲益發兵爾，非為宣撫使不可以兵從也。恐歐陽或誤。
丙午，武勝節度使、同平章事、東平郡王德文為忠武節度使、兼侍中，寧江節度使、汝南郡王允讓同平章事。德文等十人既封拜，又以宗室久不遷官，於是遞進一等，凡遷者三百二十一人。
戊申，陝西都轉運按察使、天章閣待制程戡言：「昨遣三司鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德與臣同體量修水洛城。臣等昨離永興軍日，涇原部署狄青已部領軍馬至德順軍，仍令閣門祗候崔宣、指揮使謝能等領軍馬就水洛城收捉劉滬、董士廉，欲誣以違節制斬之，賴滬等不敢抗對，由是止械送司理院。初令本軍監酒周頌就劾，又差平涼知縣李元規代頌面授其意，不謂朝廷遣周詢、惟德來，滬等生得出獄。自後臣雖奉旨帶劉滬、董士廉再往興築【二三】，臣以蕃部疑變及慮狄青、尹洙等破壞此城，無以就功。累聞朝廷續差內殿崇班陳惟信，令臣與狄青應副興修，今幸滬等城水洛已就，而蕃部帖然。其初，本路兵馬鈐轄高繼元、著作郎石輅、大理寺丞李仲昌等，皆實贊狄青【二四】，以謂水洛不便。今既共事，其如一黨之人自懷疑忌，兼聞既城之後，猶欲力遂前非。石輅雖已離此，繼元、仲昌多陰獻計畫，務在間諜。今除王素知渭州，未必不為鬥亂。雖水洛城不足惜，柰何扇動蕃部棄去漢土，不惟為異類報仇，兼欲將微臣稔過，臣所操心，粗能知分，雖城百水洛，固非臣邀功掠美之地，乞候王素過京師，特賜宣諭此事，庶到邊不為髃小所惑。其高繼元、李仲昌，仍乞早移別路一差遣，不爾，沮撓邊事，必起後虞。
宦者閻士良以供備庫副使為蔡州都監，頗挾勢驕倨，承前貴人多優容之。及司勳員外郎陳述古知蔡州，獨不加禮，士良恚恨。會去冬雨木冰，述古言：「是所謂木稼，亦木介也。木有稼，達官怕。木介，革兵之象，其占在國家。」士良擿其語聞上。述古因發士良陰事，既劾置許州【二五】，而士良不伏，乃命監察御史劉湜再往鞫之。己酉，士良坐受所監臨贓，奪二官。述古亦坐所言不實，罰銅七斤，罷。述古，堯佐子也。
司勳郎中張可久責授保信節度副使。坐前為淮南轉運使，販私鹽萬餘斤在部中也。監察御史包拯乞不以見獲斤兩定罪，特於法外重行遠地編置，以警贓吏，故有是命。
辛亥，贈太子太保、諡忠憲韓億卒。
壬子，右正言、祕閣校理孫甫為契丹國母生辰使，如京使夏防副之；太常少卿、直史館劉夔為契丹生辰使，崇儀使楊宗讓副之；鹽鐵判官、祠部員外郎、秘閣校理張緓為契丹國母正旦使，內園副使焦從約副之；開封府推官、監察御史劉湜為契丹正旦使，東頭供奉官、閤門祗候李士勳副之。
錄故德順軍得勝寨主、右班殿直、閤門祗候裴大雅子得象為三班奉職，得一為借職，以大雅與西賊戰沒也。
甲寅，詔宗室大功以上親之婦不許改嫁，自餘夫亡而無子者，服除聽還其家。
朝議以諸道兵集保州城下，未有統領，因詔宣撫使富弼促行，往節制之。再降敕牓招安，仍令田況等且退兵，選人齎敕入城，若遂開門，即一切撫存之。如尚拒命，則益進攻【二六】，其在營同居骨肉，無老幼皆戮之。
先是，知定州王果率兵趨保州，攻城甚急，會有詔招安，賊不肯降，乘陴呼曰：「得李步軍來，我降矣。」李步軍，謂昭亮也。詔遣昭亮。是日，昭亮至，與田況同諭賊，賊終未信。右侍禁郭逵徑踰壕詣城下，謂賊曰：「我班行也，汝下索，我就汝語。」賊乃下索，即援之登城，謂賊曰：「我班行也，豈不自愛，苟非誠信，肯至此乎！朝廷知汝非樂為亂，由官吏遇汝不以理，使汝至此，今赦汝罪，又以祿秩賞汝，使兩制大臣奉詔書來諭汝，汝尚疑之，豈有詔書而不信耶，兩制大臣而為妄誕耶？」詞氣雄辨，賊皆相顧動色。曰：「果如此，更使一二人登城。」即復下索，召其所知數人登城，賊信之。爭投兵下城，降者二千餘人，遂開門納官軍。其造逆者四百二十九人，況具得其姓名，令楊懷敏率兵入城，悉阬殺之。逵本傳云范貴、史克順、侍其臻據保州叛。按此時但有韋貴，無范貴。又云臻、貴自剄，按臻亦未嘗死，不知本傳何所據也，當考。今止用記聞所載事跡。李昭亮傳云：昭亮從數十人叩城扉，袒示城上，不以甲楯自蔽，為曉譬禍福，賊遂降。蓋飾說，今從記聞。按會要亦云遣郭逵入城諭賊，昭亮不當專此功也。 降卒二千餘人，悉分隸諸州。宣撫使富弼恐復生變，與都轉運使歐陽修相遇於內黃，夜半屏人謀，欲使諸州同日誅之。修曰：「禍莫大於殺已降，況脅從乎！既非朝命，諸州有一不從，為變不細。」弼悟，乃止。朱史附傳誤以富弼為夏竦，今從蘇轍所作歐陽修傳。
工部郎中、直昭文館、知滄州劉渙為吉州刺史、知保州。渙至踰月，雲翼軍士又謀反，居人惶急，渙以單騎至，械其首惡誅之，一軍帖然。此據渙本傳，按雲翼軍叛，既誅之矣，渙至又復叛，不知果否。渙不踰年，亦徙登州。當考。渙知保州，乃此月癸丑。
乙卯，上謂輔臣曰：「如聞諸路轉運、按察、提點刑獄司，發擿所部官吏細過，務為苛刻，使下無所措手足，可降敕約束之。」先是，監察御史劉湜言，轉運使掎摭州縣，苛束官吏，人不得騁其材，宜稍寬假，恬不為改，乃加繩治。此據湜傳，按湜三年六月為察官，四年十月遷殿院，傳載此言在為殿院後，恐非也。因詔書約束轉運使，即附見此。
包拯言：「諸道轉運使自兼按察及置判官以來，并提點刑獄等，體量部下官吏，頗傷煩碎。兼審刑院、大理寺奏案倍於往年，況無大段罪名，並是掎摭微累，不辨虛實，一例論奏。此蓋苟圖振舉之名，以希進用之速爾，遂使天下官吏各懷危懼。其廉謹自守者，則以為不才，酷虐非法者，則以為幹事。人人相效，惟恐不逮，民罹此患，無所訴告。非陛下委任之本意也。其被體量之事，或智慮所不及，或人情偶不免，若非切害，亦可矜閔，雖欲潔己改過，其路亡繇，豈不痛惜哉。」 又言：「天下茶鹽酒稅，逐處長吏曲徇轉運使之意【二七】，以求課額羡溢【二八】，編民則例遭配買，商族則倍行誅剝，為國斂怨，無甚於此。且朝廷設按察、提刑之職，蓋欲去貪殘之吏，撫疲瘵之俗，今乃惟務苛細，人不聊生，竊恐未為國家之福也。比幸屬郊禋盛禮，大霈慶澤，欲乞于赦書內特行約束，凡官吏先被體量者【二九】，情非故犯，咸許自新，不悛必寘於法。庶使悔過之人，免資終身之累。其諸處茶鹽稅，亦乞除元額外，不得擅增課利，搔撓人戶。應係自來諸般調率，且乞權罷，以安海內生靈之心。伏望聖慈，少賜省察。」
朝廷既降敕約束諸路按察使，備載臺官所上之言，歐陽修奏曰：「臺官意謂按察使等所奏之人多不實，或因迎送文移之間有所闕失，挾其私怒，枉奏平人，朝廷都不深思，輕信其說。臣自聞降此約束，日夕憂嗟【三○】，竊思國家方此多事難了之時，正當責人展效之際，獎之猶恐不竭力，疑之誰肯盡其心！昨大選諸路按察之初，兩府聚廳數日，盡破常例，不次用人，中外翕然，皆為一時之極選。凡被選之人，亦各負材業，久無人知，常患無所施為。一旦忽蒙擢用，各思宣力，爭奮所長，不惟欲報朝廷，寧不更希進用，豈可頓為欺罔，便徇私情，料其心必未至此。苟或如臺官所說，則是兩府聚廳數日，選得不公之人。或其不至如斯，何必更加約束。竊以任人之術，自古所難，能力主張，猶或有沮者，何況過生疑異，使其各自心闌，如此用人，安能集事！況按察之任，人所難能，或大臣薦引之人，或權勢僥倖之子，彼按察使下當怨怒，上迕權勢，而不敢避者，只賴朝廷主張而已。今按察者所奏，則未能與行，沮毀者一言，則便加輕信，皆由朝廷未知官吏為州縣大患，而按察可以利民，委任之意不堅，故毀謗之言已入也。所可惜者，自差諸路按察，今雖未有大效，而老病昏昧之人，望風知懼，近日致仕者漸多，州縣方欲澄清，而朝廷自沮其事。臣欲乞聖慈令兩府召臺官上言者至中書，問其何路按察之人因挾私怒，苟有跡狀，乞下所司辨明，若實無人，乃是妄說。其近降劄子，乞賜抽還，不使四方見朝廷自沮按察之權，而為貪贓老謬之吏所快。
戊午，詔自今除臺諫官，毋得用見任輔臣所薦之人。此詔恐與丁度指孫甫為杜衍門人相關，然衍九月二十六日始拜相，此詔決不為衍發也。
富弼言：「近見元昊所上誓書及表奏，辭禮恭順，一遵朝廷所約。只是榷□上微有商量，候楊守素到闕日，乞與婉順商議，示以必和之意，使之深信。不可為其恭順，卻於元約事外，別有詰難邀勒，所宜多方容納，令無備我之意，則必盡力與契丹相持。若二寇自相殺伐，兩有所損，此朝廷之福，天所假也。苟議絕和約，或大段拖延不成，則元昊必復與契丹合，而為患如故，此必然之理也。臣料契丹必未肯與朝廷絕好，余靖此去，保無他虞。將來若遣謝使，所齎謝物，不可過數，苟多無益，更乞深加詳察。」
范仲淹言：「臣竊觀史籍，見前代帝王與戎狄結和通好，禮意甚重，非志不高而力不足也，蓋懼邊事不息，困耗生民，用兵久之，必生他變，而為社稷之憂。如漢高帝、唐太宗身經百戰，大勝天下，不敢黷武而屈事戎狄者，正為此也。及其國力強盛，將帥得人，則長驅破虜，以雪天下之恥。今北敵西戎，合謀并力，夾困中原，西兵數年未能平定，近方遣使往復，以議通順，而延州塞門并河東豐州之地，舊有屬戶居之，則為我利，自元昊驅掠西去，遂為隙地，中國利害，不繫於此。今觽議須欲復得塞門，以全疆土。借如祖宗朝北陷易州，西失靈、夏，及其和好，皆略而不言，恥以前失之醜【三一】，而求無用之地也。今西戎驕□，不足與爭，但名體已順，餘可假借，以成和好。然後重議邊事，退移兵馬，減省糧草，蘇我生民，勤我稼穡，選將練士，使國富民強【三二】，以待四夷之變。此帝王有道之術，社稷無窮之福也。如欲與敵人理曲直、決勝負，以耗兆民，以危天下，語之則易，行之實難。臣備位二府，當思安危大計，不敢避人謗議，上下其說，累陛下包荒之德，以重增宵旰之憂。」十月己丑，頒誓詔。 注 釋 【一】太宗諡有聖德「有」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【二】巧能設辭「設」原作「飾」，據宋本，宋撮要本及范文正公集奏議卷下奏乞契丹所請絕元昊和約改。
【三】所訴同上范文正公集作「所許」。
【四】則契丹自為因行討伐「因」原作「應」，據宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏為契丹請絕元昊進貢利害改。
【五】昏懦者逐之「昏」字原脫，據宋本、宋撮要本及范文正公集奏議卷上奏災異後合行四事補。
【六】一天下茶鹽出於山海「一天下」三字原脫，據同上書補。
【七】是天地之利以養萬民也「天」原作「因」，「也」字原脫，據同上書改補。
【八】兵稍盜取者絞配「盜」原作「監」，據同上書改。
【九】今必無會合入寇之理「入寇」原作「同謀」，據宋本、宋撮要本及治蹟統類卷八仁宗經制契丹要略改。
【一○】因乞守一要郡「一」原作「二」，據宋本、宋撮要本及本書卷一五○「典河朔一要郡」之文改。
【一一】下二府議之未合此句上，宋本、宋撮要本都有「事」字。
【一二】天策先鋒「天」字原無，據長編紀事本末卷四九保州兵亂、治蹟統類卷九仁宗平保州亂軍補。
【一三】因激其觽「激」原作「邀」，據宋本、宋撮要本，閣本及太平治蹟統類卷九、長編紀事本末卷四九改。
【一四】彼既有隙「既」原作「此」，據宋本、宋撮要本、閣本改。 【一五】而遽即成之「遽」原作「據」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一六】儻失信於人本句原作「儻失與西人」，據宋本、宋撮要本改。
【一七】往保州城下「往」字原無，據長編紀事本末卷四九保州兵亂、宋會要兵一○之一五補。
【一八】今在外使事有指「使」原作「條」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、編年綱目卷一二改。
【一九】又碧雲騢載「又」原作「及」，據閣本改。
【二○】有畏觽不殺之恩「有」字原無，據治蹟統類卷九仁宗平保州亂軍及下句例補。
【二一】而昧威戎之略也「戎」原作「武」，據宋本、宋撮要本改。
【二二】實錄不詳爾「實」原作「寶」，據閣本、活字本改。
【二三】帶劉滬董士廉再往興築「帶」字原無，據長編紀事本末卷四六修水洛城補。
【二四】皆實贊狄青「贊」原作「謀」，據同上長編紀事本末改。 【二五】劾置許州「劾」、「置」二字原互倒，據宋會要職官六四之四七乙正。
【二六】則益進攻「益」下原有「兵」字，據宋本、宋撮要本，閣本及治蹟統類卷九仁宗平保州軍亂刪。
【二七】長吏曲徇轉運使之意「意」原作「急」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二八】以求課額羡溢「羡」原作「之」，據同上諸本改。
【二九】凡官吏先被體量者「先」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【三○】日夕憂嗟「夕」原作「多」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、歐陽文忠公文集卷一○七論臺官上言按察使狀改。
【三一】恥以前失之醜「以」原作「其」，據宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏元昊求和所爭疆界乞更不問改。 【三二】使國富民強同上范文正公集同。宋本、宋撮要本作「富民強兵」。