卷一百六十一
卷一百六十一 (第3/3页)
喪而輒與國家大祭，今制但不許入宗廟，至於南郊壇、景靈宮皆許行事。唐金吾將軍沈房有弟喪，公除，衣慘服入內閣門，上問宰相董晉，對有準式，朝官有周以下喪者，禁慘服朝會。則當時周以下喪，雖已公除，尚有慘服，至是乃禁。故前吏部所請慘服既葬公除者，謂周以下也。前後相承，誤以為三年喪得吉服從祭，失之甚也。又據律文，諸廟享有緦麻以上喪，不許執事，祭天地社稷不禁，此唐之定律者不詳經典意也。王制曰：『喪三年不祭，唯天地社稷，為越紼以行事。』注：『不敢以卑廢尊也。』是指言王者不敢以私親之喪，廢天地社稷之祭，非謂臣下有父母喪，而得從祀天地社稷也。兼律文所不禁者，亦止謂緦麻以上周以下喪故也，南郊太廟為吉祭，奉承之意，無容異禮。今居父母喪不得入太廟，至於南郊，則愈為重。朝廷每因大禮，侍祠之官普有霑賚，使居喪之人，得預祠事，是不欲慶澤之行有所不被，柰何以小惠而傷大禮？近歲兩制以上並許終喪，唯於武臣尚仍舊制，是亦取古之墨衰從事金革無避之意也。然於郊社吉禮則為不可。」下禮院言：「郊祀大禮，國之重事，有司聯職，僅取齊集。若居喪被起之官咸不與事，則或有妨闕。但不以慘麤之容接於祭次，則亦可行。請依太常新禮，宗室及文武官有遭喪被起及卒哭赴朝參者，遇大朝會，聽不入。若緣郊祀大禮，唯不入宗廟。其郊祀壇景靈宮，得權從吉服陪位，或差攝陪位。」詔可。
三司使張方平言：自慶曆二年六月至七年六月，通計五年，方平疏稱未滿五年，則此疏必在六月以前上矣，今附見年末。 勘會陝西用兵以來，內外所增置禁軍八百六十餘指揮，約四十有餘萬人，通人員長行用中等例，每人約料錢五百，月糧兩石五斗，春冬衣紬絹六匹，挠一十二兩，隨衣錢三千。計每年共支料錢二百四十萬緡，糧一千二百萬石，準例六折，米計七百二十萬石，紬絹二百四十萬匹，挠四百八十萬兩，隨衣錢一百二十萬緡。每次南郊賞給六百萬緡。內馬軍一百二十餘指揮，若馬數全足，計六萬有餘匹，每年支草一千五百一十二萬束，料一百五十一萬二千石。其係三路保捷、振武、宣毅、武衛、清邊、蕃落等指揮并本道土兵，連營仰給約二十餘萬人，比屯駐戍兵當四十萬人。本道財賦支贍不足，募商人入中糧草，度支給還錢帛，加銽則例價率三倍，茶鹽礬緣此法賤，貨利流散，弊悉歸官。又自慶曆三年以後，增添給送西北銀絹，內外文武□官，日更增廣，以此三司經用不贍。慶曆二年六月，聖恩特賜內藏銀一百萬兩，絹二百萬匹，仍盡放免日前所貸內庫錢帛。慶曆二年八月，又蒙恩賜內藏紬絹三百萬匹【一一】。據此銀絹六百萬匹、兩【一二】，為錢一千二百萬緡。慶曆五年，又賜江南所鑄到大銅錢十一萬，當小錢一百一十萬緡。及今未滿五年，相添費用已盡，乃是每年常將內藏銀絹近三百萬緡，供助三司經費，仍復調發諸路錢物應副，方始得足。即日外州府庫搜徱亡餘，不知內藏蓄積幾何，可供今後支撥？天下山澤之利，茶鹽酒稅諸色課入，比之先朝以前，例皆大有增剩，可謂無遺利也。若據國家天下之廣，歲入之數，自古無此之多者。然有司調度，交見匱乏，直以支費數廣，不量入以為出所致爾。
方今急務，莫先貨食，貨食不足，何以為國。昔唐自天寶之亂，肅、代之後，禁軍乏餉，畿甸百姓至挼穗以供兵食，登都城門以望貢奉之至【一三】，王室可為危蹙矣。然患難既平，則兵有時而解，兵解則民力紓矣。今禁兵之籍，不啻百萬人，坐而衣食，無有解期。七八年間【一四】，天下已困，而中外恬然，不知云救，請舉一事而言，則他可以類知也。景祐年中【一五】，天下預買紬絹一百九十萬匹，去年至買三百萬匹，諸路轉運司率多訴者，有司末如之何。議者徒知茶鹽諸課利之法弊，而不知弊之所由，臣詳求其故，法實不弊，勢使然爾。置兵有策，則邊費可省，邊費省，則兼并之民不能觀時緩急以侵利權，然後有司得制其輕重矣。
臣以不才，謬當大計，職憂所切，心如焚灼。權諸利害，至於根本，則關配動靜，臂指伸縮，乃繫二府，非有司所預。謹具大略，乞下中書、樞密院審加圖議，裁於聖斷，變而通之，允底蒸民之生，茲為適治之路。
又言：
臣昨曾約計天下財利出入之籍，知天下之所以困本於兵，因勘會自寶元、慶曆後，內外增置禁軍，歲給錢帛糧賜等數進呈，乞朝廷圖議其事，有以弛張之。伏以太祖皇帝取荊、潭，收蜀、廣南、江南，備晉寇，禦西戎、北敵，計所畜兵不及十五萬。太宗皇帝平太原，備遷賊，禦北敵，料簡軍旅，增修戎備，志在收取燕薊，然畜兵亦不過四十萬。先皇咸平中，備遷賊，禦北敵，蒐募戰士至五十餘萬人。及契丹請和，祥符以後，稍稍消汰，弛馬牧地給耕民，邊將占兵自固者輒罷之，至於寶元，幾四十年，可謂乂安矣【一六】。向因夏戎阻命，始籍民兵，俄命刺之以補軍籍，遂於陝西、河北、京東西增置保捷、武衛、宣毅等軍，既而又置宣毅於江、淮、荊湖、福建等路，凡內外增置禁軍約四十二萬餘人，通三朝舊兵且百萬，鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剩員等不列於數。連營之士日增，南畝之民日魜。邇來七年之間，民力大困，天下耕夫織婦，莫能給其衣食，生民之膏澤竭盡，國家之倉庫空虛。而此□兵狃於姑息【一七】，寖驕以熾，漸成厲階。然且上下恬然，不圖云救，惟恐招置之不多也。 且太祖訓兵十萬人以定天下，今以百萬人為少，此無他爾，各苟且及身之安，莫為經久之慮也。夫苟且者，臣下及身之謀，經久者，陛下國家之計。今負販之家，猶汲汲於擔石之備，安有慮不經久，而可以保天下者哉。比歲以來，三路入中糧草，度支給還價錢，常至一千萬貫上下，邊費如此，何以枝梧？臣較今大計，加之百萬不為益，減之百萬不為損。而比來鬻官，六千緡者與簿尉，萬緡則殿直，諸監筦場務官，準課程以立賞格，收嬴至二三千緡，即以次遷陟，以知賣官遷官幾何員數，可供三路一歲糧草之費，是謂聚畎澮之微，供尾閭之泄也。淺陋之人，更言遺利以裨經用，末矣。蓋財計盈虛，時事安危，繫諸兵而已矣。景祐以前兵五十萬，三司財用無餘，及今而加一倍，則何以得足？臣近約度今年在京支計，前已進呈，只是準擬常程用度，圓融變轉，僅以有備。過此以往，若更因之以橫費，加之以饑饉，雖有智者，亦恐難以善其後矣。況臣之愚，敢期克濟？惟社稷之福，祖宗之靈，陛下至仁盛德，有以感格天地，降之以善祥，報之以有年，則兆民之所賴也。若觀諸人事，臣愚竊甚寒心，伏望令中書、樞密院檢會臣前奏，審加計議，裁於聖斷。早為之所，猶須效在累年之後，如救焚溺，緩則益不及矣。 注 釋
【一】晚年惟玩易老諸書「易老諸書」，宋本、宋撮要本作「易、老、淨、肇四書。」
【二】崇儀副使「崇儀」原作「崇議」，據閣本改。
【三】天地原作「天帝」，據太常因革禮卷一五、宋史卷九八禮志改。
【四】改命祠部員外郎田京提點河北刑獄「祠部」原作「祠郎」，據閣本改。 【五】而所居隘狹「隘狹」原作「狹隘」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷八下乙正。
【六】分往逐州軍提舉教閱「逐」原作「遂」，據閣本、活字本改。
【七】建國曰安陽「安陽」，宋本、宋撮要本均作「安楊」。
【八】改年曰得聖「得聖」，宋本、宋撮要本、長編紀事本末卷四九及貝卒王則之叛、治蹟統類卷一○仁宗平王則、編年綱目卷一三均作「德聖」。 【九】亟領本路兵傅城下「兵」下原有「馬」字，據宋本、宋撮要本、閣本及同上長編紀事本末、治蹟統類、宋會要兵一○之一五刪。
【一○】詔自今策試武舉人毋得問陰符諸禁書「陰」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本補。
【一一】又蒙恩賜內藏紬絹三百萬匹「紬」原作「銀」，據宋本、宋撮要本及樂全集卷二三論國計出納事改。
【一二】據此銀絹六百萬匹兩「兩」上八字原無，據上引樂全集補。
【一三】登都城門以望貢奉之至「貢」原作「供」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上樂全集改。
【一四】七八年間「年」原作「日」，據同上諸本及同上書改。
【一五】景祐年中「年」字原脫，據宋本、宋撮要本及同上樂全集補。
【一六】可謂乂安矣「乂」原作「久」，據宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二三再上國計事改。 【一七】而此□兵狃於姑息「而」字原脫，據宋本、宋撮要本及治蹟統類卷二九祖宗用度損益、同上樂全集補。