卷一百六十三
卷一百六十三 (第3/3页)
言者多，陳悠久實效者少，備豫不虞，理當先物。臣聞國家和約北遼，爵命西夏，偃革止戈，踰四十載。而守邊多任庸人，不講武備，因循姑息，惟冀陞遷。羌人野心，窺見表裏，故景祐之末，元昊猖狂，慶曆之初，耶律悖慢。覆軍殺將，以疲關陝之民；厚幣卑辭，而解幽燕之敵。皆用苟安之謀，無經遠之策。此班固所謂「不選武略之臣，恃吾所以待寇而行貨賂，割剝百姓以奉寇讎」者也。願陛下特議於三路減兵馬之駑□者，以紓經費，以息科斂。然後選將帥，擇偏裨，使戢肅驕兵，飭利戎器，識山川形勝，用兵奇正。河朔曠平，可施車陣，亦宜講求其法。雖二敵變生，異時侵軼，恃有所待，庶幾無患矣。
居數日，復上對曰： 臣已奉詔條畫時務，而陛下復躬親訪逮。蓋以諸臣所對，未究根本，故求可行之策，臣不敢為文辭，輒布愚直，竊冀有所補焉。所謂今之闕失者，陛下聰睿高出前古，然聖慮所未至，臣下所難言者，惟責任不專、用人猜疑為大也。自昔年二府大臣及臺諫官有互為表裏者，聖聰覺悟，已行黜典，二府及臺諫互為表裏，已行黜典，周詢蓋指范仲淹、歐陽修等也。遂以謂人皆朋比，無復忠信。今中外之臣，每進對於前，但敢攻人過失，即為公論。若言及忠良材能，云可任用，則慮聖意疑為朋黨。故使忠邪未盡分，善惡未盡聞也。所謂責任不專者，今執政大臣，心知某事可行，某法可罷，但拱默自安，不肯為朝廷當事，致文武大政，因循弛廢，此又闕失之大者。臣願陛下聽政之外，選材識之臣，獨對便殿，訪諸臣能否，曰某人宜何用，某人不足用。然後廣詢博采，參驗異同，俟其得實，則行進退。或上承聖問，而情有詐欺憎惡，則屏之遠方，終身不齒。何人更敢朋黨。又任用之際，責其成效【三三】。果敢當事者，則優與進擢，因循形跡者，則黜居散地。何人敢不盡其心乎。
詔又患文武姦回，中外險詐者。臣聞易曰：「拔茅茹，以其彙征，吉。」言君子小人，道同性合，相引翼而進也。今朝廷根本，陛下股肱者，二府大臣也。安危治亂，繫此數人。在祖宗用呂端、李沆、王旦、馬知節，及陛下即位之初，用張知白、王曾、魯宗道輩，持重處正，深博有謀，當時引薦擢任，不聞有朋邪險詐者。今陛下知二府或非其人，不能奮然黜逐，使彙征之勢來者未已。自古天子擇宰相，宰相擇百官，欲矯革此風，不先正大臣，則所謂形未端而求影之直，源未澄而欲流之清也。 詔患州縣暴虐，法令更張者。祖宗積德，陛下好生，失出者不為深罪，失入者終身負責，宜長人之吏，上體□仁，愛育黎庶。而或有暴虐者，蓋公家急於賦斂，以嚴集事，貪吏因緣生姦，以威動觽，使之然也。夫法令者，治世之銜勒，宜守而勿失。若祖宗法令可以經久者，不宜無名更易。近樞密院改內省條令，似與曩者負罪之人，預易復進之地。中外喧然，以為不可。況內省者，左右之近密；朝廷者，四方之根本。倘不能堅守法令，則天下何以取信乎？願遴選刺史、縣令，諭以愛民之意，則州縣無暴虐之患矣。裁抑權貴，無使輕易條憲，則法令無更張之失矣。密院改內省條令，不見於實錄，當考。
乙卯，鎮安節度使、同平章事郇國公章得象守司空致仕，遇大朝會，許綴中書門下班，月給見俸，春冬衣，比太子太師。給衣俸在四月戊申，今並書。
丙辰，資政殿學士、給事中、知青州富弼為禮部侍郎。始，王則據貝州叛，齊州禁兵馬達、張青，與姦民張握等得劍印於妖帥，欲以觽叛，屠城應則。握之貋楊俊詣弼告之。齊非弼所部，恐事泄變生。時內侍張從訓銜命至青，弼度從訓可使，即以事付從訓，使馳至齊，諭守臣發兵取之，無得脫者。乃自劾擅遣中使之罪。上嘉之，故有是命。弼固辭不受。
戊午，知齊州、都官郎中劉參為太常少卿。
庚申，命翰林學士錢明逸詳定赦前天下欠負。
壬戌，御崇政殿錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。
癸亥，御迎陽門，召知制誥、待制、諫官、御史等詔之曰：「朕欲聞朝政得失，兵農要務，邊防備禦，將帥能否，財賦利害，錢法是非，與夫讒人害政，姦盜亂俗，及所以防微杜漸之策，悉對於篇。」是日，知制誥曾公亮以母病在告，亦遣內侍賜詔令上對。 殿中侍御史何郯既對詔所問，又言：
臣竊以古者人君聽政，以天下至廣，非一人聰明所能盡，是故內取公卿大夫謀於朝，外采百工庶人議於下，使下情無不通，髃言無不達。然後中外相濟，政理所以無過差焉。今國家設侍從之官，自翰林學士至天章閣待制，皆取文學極選，以備顧問，公卿之材，並由此出。自是相承，朝廷唯以文翰待之，而不責其言議，臣下亦以職分當爾，而自安於循默。以天下利害之大，備言責者，唯御史、諫官僅十員，而欲陛下聰明無所遺，政理無所失者，不可得矣。唐太宗置十八學士，與之議天下事。故貞觀一代，稱為至治。斯從臣輔助之明效也。在明皇時，則有集賢學士張說以圖國政，在德宗時，則有翰林學士陸贄以參戎機。以至憲宗得李絳而斥近倖之蔽，敬宗因韋處厚而辨忠邪之分。皆由時君開懷用意以待臣下，故感慨之士，得以效其節。
今天下多故，政令舛失者不一，使賢智之士驅馳，尚恐不足救其弊，若猶復雍容拱默為高，以言議非責，則朝廷之事，何所寄焉！近日伏聞中詔命髃臣論議時事，斯城陛下求治之志，務通壅蔽。然恐天下利害，非一日可盡條陳。欲乞特頒詔旨，告諭兩制、兩省臣僚，自今有聞朝政闕失，政令過差，軍機利害，雖非本職，並許上章論列。仍委中書置籍具錄所上章疏。遇欲進用臣僚，令取有裨補多者，用為選首。所冀親侍之臣，各知責任，務圖傾竭，以助政化。郯奏乞許兩制、兩省言事，不知何時，今附此。奏云近日中詔命髃臣論事，當考。
乙丑，殿前副都指揮使，寧武軍節度使李昭亮為宣徽北院使，罷軍職。時開封府鞫被告妄言休咎兵士，辭連昭亮，御史何郯乞別差官交割昭亮殿前司事，免生危疑，而昭亮亦自求罷，故有是命。昭亮尋出判河陽。會要云昭亮以恩例遷此，當考。
丙寅，詔樞密院，內臣諸司使副在邊五年而無過者，遇帶御器械闕，以名次取旨；帶御器械五年而無過者，內侍省押班闕，亦如之；其內侍省都知、入內都知、押班，並聽特旨乃除。 翰林侍讀學士葉清臣在永興條對甲寅詔書所問，其言多劘切權貴，且曰：「陛下欲息奔競，此繫中書。若宰相裁抑奔競之流，則風俗敦厚，人知止足，宰相用憸佞之士，則貪榮冒進，激成渾波。向有職在管庫，日趨走時相之門，入則取街談巷言以資耳目，出則竊廟謨朝論以驚流輩【三四】，一旦皆擢職司，以酬所任。比日人士，競踵此風，出入權要之家，時有「三尸」、「五鬼」之號，乃列館職，或置省曹。且臺諫官為天子耳目，今則不然，盡為宰相肘腋。宰相所惡，則捃以微瑕，公行擊搏；宰相所喜，則從而唱和，為之先容。中書政令不平，賞罰不當，則箝口結舌，未嘗敢言；人主纖微過差，或宮闈小事，即極言過當，用為訐直。供職未逾歲時，遷擢已加常等。宋禧為御史，勸陛下宮中畜犬設棘以為守衛，削弱朝體，取笑四方，不加訶譴，擢為諫官，以此術略，獻納左右。王逵兩為湖南、江西轉運使，所至苛虐，誅剝百姓，徒配無辜，特以宰相故舊，不次拔擢，遂有河東之行。如此，是長奔競也。」其他所列利害甚觽。王逵正月戊戌為河東漕司。案曾鞏銘逵墓及包拯彈逵章，並稱河東，清臣稱有河北之行，恐誤，今改之。 注 釋
【一】荊湖南北路「湖」字原無，據長編紀事本末卷四三減兵補。 【二】卿能行此否「能」原作「等」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷八下、宋史卷三二二何郯傳改。
【三】與人少合「與」原作「於」，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷四九改。
【四】米□各百石「百」原作「五」，據朱本、宋撮要本、閣本、活字本改。
【五】臣況聞陛下從頃而來「從頃而來」四字原脫，據宋本、宋撮要本補。 【六】置榷場「置」字原無，據宋史卷三三○任顓傳補。
【七】顓適自京西轉運使奏計京師「適」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷四九補。 【八】簡擢靡臻「靡臻」原作「非公」，據宋本、宋撮要本及宋會要帝系九之一二改。
【九】面使條對「面」原作「而」，據宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷一三改。
【一○】論者以庠為知體「庠」字原脫，據宋本、宋撮要本及同上編年綱目、宋史全文卷八下補。
【一一】朝廷議刺民兵「刺」原作「制」，據宋本、宋撮要本、閣本、活字本及長編紀事本末卷四三減兵、樂全集卷一八對手詔一道、同上編年綱目改。
【一二】天下可謂乂安「乂」原作「久」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上樂全集改。
【一三】陝西河北京東京西增置保捷一百八十五指揮「置」原作「至」，據宋本、宋撮要本、閣本、活字本及同上長編紀事本末、樂全集、編年綱目卷一三改。
【一四】農民日少「民」原作「人」，據宋本、宋撮要本及同上樂全集改。
【一五】必是用方平此議也「議」原作「意」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上長編紀事本末改。 【一六】景祐中京朝官不及二千員今二千八百員「不及」下各本原脫「二千員今」四字，據樂全集卷一八對手詔一道補。 【一七】內外胥吏「吏」原作「史」，據閣本及同上樂全集改。
【一八】雖將相大臣之家「家」字原脫，據宋本、宋撮要本、同上樂全集及編年綱目卷一三、宋史全文卷八下補。
【一九】有至數任不得遷者「至」字原脫，據同上諸本及同上樂全集、編年綱目補。
【二○】願陛下稍革此制「稍」字原脫，據同上諸本及同上樂全集、編年綱目補。
【二一】歲年後稍稍團併「歲」原作「數」，據宋本、宋撮要本、及樂全集卷一八再對御札一道、同上編年綱目、宋史全文改。 【二二】虎賁氏掌守王宮同上樂全集及治蹟統類卷三○兵制損益同。宋本、宋撮要本、閣本及同上編年綱目「氏」作「士」。
【二三】紅羅抱肚「抱」原作「袍」，據宋本、宋撮要本、閣本及上引樂全集改。
【二四】急深故之罪「故」原作「刻」，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷一三、同上樂全集改。
【二五】以速民怨者乎「者」字原脫，據同上諸本及同上諸書補。
【二六】不在其他「其」字原脫，據同上諸本及同上諸書補。 【二七】下至吏胥僮僕「下」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本及同上樂全集補。 【二八】深謀遠慮之士「士」原作「事」，據宋本及編年綱目卷一三改。
【二九】召兩制近侍復賜問目「目」原作「且」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷四九改。
【三○】方平與李淑「與」原作「於」，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷四九改。
【三一】隳壞圜法「圜」原作「國」，據宋本、宋撮要本改。
【三二】如兩任通判可充知州軍京朝官「如」原作「知」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷三○二魚周詢傳改。 【三三】責其成效「責」原作「貴」，據同上諸本及同上書改。
【三四】出則竊廟謨朝論以驚流輩「流」原作「髃」，據宋本、宋撮要本、閣本及編年綱目卷一三、宋史全文卷八下改。