卷一百六十七
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儉宋史記，俱作左江，原本作佐江，誤，今改正。轉至儻猶州，全福納之。全福見擄，阿儂遂嫁商人，生子名智高。智高生十三年，殺其父商人，曰：「天下豈有二父耶？」因冒姓儂，與其母奔雷火洞，其母又嫁特磨道儂夏卿。久之，智高復與其母出據儻猶州，建國曰大曆。交趾復拔儻猶州，執智高，釋其罪，使知廣源州。又以雷火、頻婆四洞案宋史蠻貊傳及王惟儉宋史記，皆作頻婆，原本作平婆，誤。今改正。及思浪州附益之。然內怨交趾，居四年，遂襲據安德州，僭稱南天國，改年景瑞。求內附，未即得，於是始入寇。
己酉，詔河北兩地供輸民毋得市馬出城，犯者以違制論。 先是，河北安撫司言雄州容城、歸信縣民，多市馬出入邊城中，為契丹籍送幽州。故條約之。
辛亥，殿前副都指揮使、建武節度使郭承祐為宣徽南院使，同髃牧置制使。侍御史知雜事何郯言承祐嘗犯贓，不當為宣徽使，不聽。又言：「承祐自領兵柄，所行多暴刻不法，士卒怨苦。今罷兵柄，授宣徽使，已過優，不當更使制置髃牧，陟降殿陛，重失觽心，請出之外藩。」尋命承祐判應天府。陳旭劾承祐驕僭恣暴，見旭傳，當考。
寧遠節度使、知亳州許懷德為殿前副都指揮使。
乙卯，遣龍圖閣學士張奎、入內都知張惟吉、供備庫副使郭恩，往澶州經度商胡決口。恩，開封人。
己未，罷武舉。本志云：武舉取人，自□育建請，其後大理寺丞馮繼師奏以策為去留，弓馬為高下。皇祐中罷，英宗復置。實錄、會要並不詳，亦不見□育建請事跡。惟政要載育議立武學，非武舉也。恐本志誤，更須考詳。
冬十月辛酉，徙真定府路鈐轄、西染院使、資州刺史張忠為定州路鈐轄。時本路安撫使李昭述言忠貪暴難制，乞加黜責。上以忠驍將，破恩州功第一，止徙鄰路，仍降詔約束之。
壬戌，遣戶部副使、工部員外郎包拯與陝西轉運司議鹽法。
始，范祥議改鹽法，論者爭言其不便，朝廷獨以為可用，委祥推行之。於是，侍御史知雜事何郯言：「風聞改法以來，商旅為官鹽長價，獲利既薄，少有算請，陝西一路即自已虧損課利百餘萬貫，其餘諸路比舊來亦皆頓減賣鹽見錢，甚妨支用。兼陝西民間官鹽價高，多以賣私鹽事敗，刑禁頗繁，官私俱不為利，經久何以施行？緣事有百利，始可議變，變不如前，即宜仍舊。況陝西調用，多仰兩池歲課，今如此虧損，向去必甚匱乏，未免干朝廷乞支金帛。今改更日月未久，為害猶淺，速宜講求，以救其弊。欲望朝廷指揮，選擇明幹臣僚一員往陝西，令與本路轉運使並范祥面議利害，如新法必不可行，即乞一切俱令復舊，免致匱乏調用，寖久為害。」
拯既受命，即言：
臣前任陝西轉運使，備知鹽法自慶曆二年范宗傑建請禁榷之後，差役兵士、車牛及衙前等，般運往諸州，官自置場出賣，以致兵士逃亡死損，公人破蕩家業，比比皆是。嗟怨之聲，盈於道路。前後臣僚累言不便，乞復舊法通商，以救關中凋敝，有司執奏，議終不行。昨因范祥再有啟請，兼葉清臣曾知永興軍，見其為患之甚，遂乞依祥擘畫，復用通商舊法。令客人於沿邊入納見錢，收糴軍儲，免虛銽貴價入中斛斗，於榷貨務大支官錢，兼□得諸般差擾勞役。此乃於國有利，於民無害，理甚灼然。但以變法之初，豪商猾吏悉所不樂，而議者因其歲入課利稍虧於前，橫有沮議，乞復舊法。舊法誠善，復之無疑，但恐為害寖深爾。
且法有先利而後害者，有先害而後利者，舊日禁榷之法，雖暴得數萬緡，而民力日困矣，久而不勝其弊，不免隨而更張，是先有小利而終為大害也。若計其通商，雖一二年間課利少虧，漸而行之，必復其舊，又免民力日困，則久而不勝其利，是有小害而終成大利也。且國家富有天下，當以□民為本，今雖財用微窘，亦當持經久之計，豈忍爭歲入數十萬緡，不能更延一二年，以責成效？信取橫議，不惟命令數有改易，無信於下，而又欲復從前弊法，俾關中生靈何以措其手足？
臣細詳范祥前後所奏，事理頗甚明白，但於轉運司微有所損，以致異同爾。臣固非憚往來勞費，妄有臆說，所貴亦為國家惜其事體【一一】，不欲徇一時之小利而致將來之大患也。當是時，魏瓘為陝西都漕，李參為漕【一二】。
及拯至陝西，益主祥所變法，但請商人入錢及延、環等八州軍鬻鹽，皆量損其直。即入鹽八州軍者，增直以售。又言三京及河中等處官仍鬻鹽【一三】，自今請禁止。而三司以謂京師商賈罕至，則鹽直踊貴，請得公私並貿，餘則禁止。皆聽之。
拯還自陝西，又言：「今天下財用所以窘乏，蓋自西事以來，三路並仰給三司逐路歲入糧草，支榷貨務見錢、銀絹、香茶等，約數千萬貫。是所入有限而出無限，安得不窘乏也。方今邊防無事，亦當以國家大計為先，若不銳意而遠圖之，臣恐日削月朘，為害不淺。萬一小有警急，何以取濟。臣固謂致朝廷窘乏如是者，三路使之然也。但令三路各自足用，則帑廩何患不實哉？只如陝西自有解鹽之利，若盡以付與，令計置糧草【一四】，一二年後，可全減榷貨務每歲見錢銀絹等五七百萬貫。其河北、河東雖無解鹽【一五】，緣出產絲蠶米麥最多，兼諸般課利不少，河北只以連值災傷，朝省權且以一切應副。若將來豐稔，逐路稍減□官，或移那軍馬近南就食，令轉運司多方擘畫，計置糧草，漸減入中見錢，以□縣官經費，不逾三五年，則東南財貨盡聚京師，帑廩必有豐盈之望。若乃輕信橫議，不究本末，圖目前之小利，忽經久之大計，竊恐難以善其後也。惟陛下留神省察。」沈括筆談云，陝西顆鹽【一六】，舊法，官自般運，置務拘賣。兵部員外郎范祥始為鈔法，令商人就邊郡入錢四貫八百，售一鈔，至解池請鹽二百觔，任其私賣，得錢以實塞下，省數十郡般運之勞。異日輦車牛驢以鹽役死者，歲以萬計，冒禁抵罪者不可勝數，自此悉免。行之既久，鹽價時有低昂，又於京師置都鹽院，陝西轉運司自遣官主之。京師食鹽，斤不足三十五錢，則歛而不發，以長鹽價。過四十，則大發庫鹽，以壓商利。使鹽價有常，而鈔法有定數【一七】。行之數十年，至今以為利。
錄故內殿崇班、大名府路都監呂渭子億為下班殿侍。渭，冀州人，嘗舉進士，尤長於論兵。康定初，呂夷簡薦之，召試策，入高等。補官，累遷大理寺丞，換武，從賈昌朝辟，平恩州有功，未及賞而卒，故□之。渭、億俱無聞，可削。
丁丑，詔婦人所服冠，高無得過四寸，廣無得踰一尺，梳長無得踰四寸，仍無得以角為之，犯者重致於法，仍聽人告。
先是，宮中尚白角冠梳，人爭效之，謂之內樣。其冠名曰垂肩，至有長三尺者。梳長亦踰尺。御史劉元瑜以為服妖，故請禁止之，婦人多被罪者。御史記云劉元瑜乞禁止，重賞告訐者，婦人多被刑責。大為識者所嗤，都下作歌辭以嘲之。
戊寅，河北緣邊安撫司請自保州以西無塘水處，廣植林木，異時以限敵馬，從之。
壬午，詔馬鋪以晝夜行四百里，急腳遞五百里。 初，龍圖閣直學士、給事中劉沆自洪州還，知審刑院。居五月，改知永興軍。命下七日，沆因對自陳為宰相擯相抑，久補外，今復亟去從班，乃詔復知審刑院。
乙酉，以淮南、江、浙、荊湖制置發運副使、主客員外郎許元為制置發運使。
丙戌，詔夔州路溱、南州蕃落素盛，自今歲令走馬承受傳詔撫問之。 侍御史知雜事何郯言：「臣伏見陝西路頃歲邊鄙用兵之際，朝廷指揮以諸州新弓手刺面充保捷指揮，用備戰守。一路之兵，僅增十萬。緣當時倉卒，不暇精擇，其間甚有疲弱不堪征役之人，驅之行陣，固難得力。自休兵至今，歲月已久，尚未聞一加選汰，所費廩食，不可勝計。況其人並是郡縣等第之家，係在軍籍，甚非所願。伏望敕本路諸州，令告諭應係新置保捷兵士【一八】，除人員節級外，其餘年五十以上及短弱不及等之人，如不願在軍者，許令自陳，委監司長吏相度，減放歸農。此等久習武藝，今若放罷，亦須置籍拘管。仍乞以所居鄉社相近處，如河北義勇，團作指揮，置人員節級管轄。其邊郡每歲以此軍番遞防守處，亦令比舊減數。非時邊上或有警急，其罷放之人，尚可追集守城，卻代精兵出戰，於事又無廢闕。方今財力大屈，所患在於兵□，竭天下所出之物，僅能供億。陛下幸聽臣言，特行處置，一路之內可減三數萬人，此亦省費之一端也。近包拯被命往陝西制置解鹽，伏乞下臣此議，使其就近覆驗，所冀審擇利害，然後施行。樞密使□籍獨以郯所言為是，壬戌詔旨，實自郯發之。十二月壬戌，始聽保捷不任役者歸農。此據鮮于侁所為何郯墓誌
十一月庚寅朔，御崇政殿，召近臣、臺諫官及宗室觀三朝訓鑒圖。
丙申，加贈虢州刺史种世衡為成州團練使。 先是，世衡之長子古慕其從祖放為人，抗志不仕，於是詣闕自言：「父世衡在青澗城嘗遣王嵩入夏國反間，其用事臣野利、旺榮兄弟皆被誅。元昊由是勢衰，納款稱臣。經略使□籍掩父功，自取兩府。」籍時在樞密院，具言：「嵩入夏國即被囚，元昊委任旺榮如故。元昊欲和，先令旺榮為書遺邊將，元昊妻即旺榮妹，元昊黜其妻【一九】，旺榮兄弟怨望。元昊既稱臣，後二年，旺榮謀殺元昊，事覺夷族，非因嵩反間。臣與范仲淹、韓琦皆預受中書劄子，候西事平除兩府。既而仲淹、琦先除，臣次之，非專以招懷之功，文書具在可驗。」朝廷雖知古妄言，猶念世衡舊勞，自東染院使贈刺史，錄其子之未仕者。古復上書訴賞薄，於是，加贈團練使，特授古天興尉，令御史臺押出城，趣使之官。及籍罷，古復辨理，下御史考實，以籍前奏王嵩疏為定。詔以其事付史官，聽古徙官便郡。實錄載种古訟其父功本末殊不詳，今專從記聞。仍參取世衡正傳「詔流內銓授古大縣簿尉，押還本貫。」蓋與記聞不同，今亦從記聞。正傳又云，籍既罷，古復辯理，下御史考驗，以籍前奏王嵩疏為定，詔付史官，聽古徙官便郡。今從之。須更檢詳聽古徙官便郡月日附此。王嵩事在慶曆五年五月。熙寧四年十一月癸未王元規，乞追贈父嵩官，可參考。
詔河北被災州軍民年八十以上及篤疾貧不能自存者，即其家人賜米一石，酒一斗，毋得呼擾。
庚子，詔昭宣使、眉州防禦使楊懷敏為內侍副都知。五月壬辰朔，更詳之。
辛丑，詔民有冤，貧不能詣闕者，聽訴於監司，以其狀聞。
壬寅，并州言宣徽北院使、奉國節度使鄭戩卒。贈太尉，諡文肅。戩遇事果敢必行，然憑氣近俠，用刑峻深，士民多怨之。
壬子，定州路安撫使韓琦請自今契丹過界劫掠居民，聽邊吏以時掩殺，從之。
乙卯，詔江南、荊湖、福建、廣南等路提點鑄錢事與提點刑獄朝臣，以官高下序之。
丁巳，詔陝西路諸經略司，蕃官能統所部，自今滿七年，與轉一官。
戊午，昭宣使、眉州防禦使、內侍副都知楊懷敏領梓州觀察使，為三陵副使，罷副都知。
初，懷敏自高陽關鈐轄入奏事，除副都知，知制誥胡宿當制，因言：「懷敏先為入內副都知、管勾皇城司，以宿衛不謹，致逆徒竊入宮闈，其士卒又不能生致之，議者謂其欲滅姦人之口，罪在懷敏及楊景宗二人，而陛下不忍加誅，止黜於外。況舊制，內臣都知、副都知以過罷去者，不許再除。今中書送到詞頭，臣不敢草制，輒封還以聞。」上疑宿職不當言，翌日，謂宰相曰：「前代有此故事否？」文彥博對曰：「唐給事中袁高不草盧杞制書，近來富弼亦曾封還詞頭。」上意解。諫官錢彥遠謂宿曰：「仁者必有勇，於公見之矣。」既而他舍
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