卷二百五十九
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，安國初猶不肯承，直至廷辨，俠責安國曰：「凡對制使，不當有隱，口所言者，安得諱之邪？天地神示、宗廟社稷、日月星辰、五嶽四瀆之靈，皆在左右，學士欲誰欺？」安國乃伏。獄成，俠坐改送英州編管，楊忠信郴州【一八】，□無至道州，二人皆真決。馮京罷政，知亳州；丁諷落職，監無為軍酒稅；王安國追毀告身，放歸田里；王克臣、楊永芳各奪一官。
詔真定府、邢趙洺磁相州被災戶合輸預買紬絹及賒買官絹錢並倚閣，須夏熟。又詔倚閣河東路被災戶和糴糧草。 辛丑，察訪荊湖路常平等事蒲宗孟言：「近制，民以手實上其家之物產，而官為注籍，以正百年無用不明之版圖，而均齊其力役，此天下之良法也。然縣災傷五分以上【一九】則不與焉，且留以埙豐歲。以臣觀之，使民自供手實，無所擾也，何得待其豐穰哉？願詔有司，不以豐凶弛張其法。」從之。呂惠卿為手實法，奉使者至析秋毫，天下病之，而宗孟乃有此奏。諫官范百祿言：「造簿手實，告匿有賞。為是法者欲民之均，推而行之，恐不如法意，至於騷動。戶令雖有手實之文【二○】，而未嘗行。蓋謂使人自占，必不盡數供通，而明許告言，則家家有告訐，人人為仇怨，禮、義、廉、恥何可得哉？」據百祿舊傳云【二一】，百祿為諫官，即論此，今附見宗孟奏後。百祿為諫官，乃二年五月二十七日，而七年七月十九日方行手實法也。
張方平言：「臣竊聞昨有新制，開列條目，自府畿至諸路郡縣，令人戶各自供通財產手實狀，有所隱漏者許人陳告。近已施行，公私勞敝，鄉閭甚擾，但憂增益賦調，不復更事生業，必有姦猾漸相告訐，窺圖賞利，獄訟繁興，政令浸以滋張，民德何以歸厚？況中戶以下，鮮有蓋藏，田蠶所收，歲有厚薄，戶等耗登，何常之有？不惟煽惑人情，更有紛亂。新法以建議者內為之主，故當職者人無敢言。向者朝廷所立法制，蓋以便民為本，因以成國之利。今茲一事，專用撓人，徒騷擾于天下，實無濟于國家，伏望聖明，博行體問。忠於國者必言其無益，慮於民者當明其非便，憂深思遠，早垂止罷【二二】，庶令億兆欣戴天恩。」是歲十月，卒罷手實法。方平奏，今附見，不知其時也。 壬寅，熙河路蕃官趙濟忠等見延和殿，授濟忠崇儀副使，餘除官、賜袍帶有差。
詔蠲懷、衛州第四等以下戶去年秋料、役錢，以民乏食故。 乙巳，詔熙河路六處置場買馬，罷原渭州、德順軍買馬場。 賜真定府路安撫司回易本錢二萬緡。從本司請，佐軍用也。
兵部、司農寺言，諸路每歲解發引見義勇、保甲，今定開封府界保甲、五路義勇每萬人取一人，五路保甲萬五千人取一人，庶令逐路霑恩。從之。
知成都府蔡延慶言邛部川蠻主苴□等願賣馬，詔延慶優加犒設，以招來之。議者謂成都府路可市馬，故委延慶領其事。後延慶又言：「威、雅、嘉、瀘、文、龍州，地接烏蠻【二三】、西羌，皆產大馬，請委知州、寨主以錦綵、茶絹折買。」從之，仍委延慶提舉。威、雅、文、龍買馬，在三月十八日，今并入此【二四】。八月一日詔云云，九年四月二十三日罷。
詔中書檢正官有兼局當給添支處，增給一處，餘官毋得援例。時馬珫、范純粹為檢正官，又判兵部，乞以兵部添支為茶湯錢兼給故也。
丙午，詔大名府、澶定二州守城各镝十萬人行營、軍器，馬軍二分，步軍八分；文彥博、薛向、康衛編排，不足，以諸州軍守城之餘充，又不足，具數以聞。
賜江南東路上供米三萬石，均給災傷州軍。
開封府界、京東、京西路黃牛并水牛角，并許通商。 庚戌，冀州言：「散直王達與侍禁李可觀等督役治州城，雨壞二十六步。法寺當達公罪杖，會赦原，中書擬達罰重難差遣一次。」上批：「河北諸城工役方興，若容其怠慢，功成未幾而摧塌，恐枉費人力，緩急誤事。可觀等罰銅，達決杖。」
詔河北同提點制置屯田使、皇城使、廉州團練使閻士良復五路都鈐轄資序，久任。士良，治平初責降，後稍復任使，至是，遂還舊資。
詔權御史臺推直官蹇周輔劾前餘姚縣主簿李逢于徐州。初，沂州民朱唐告逢有逆謀，提點刑獄王庭筠【二五】等言其無結構之跡，但逢謗讟朝政，或有指斥之語及妄說休咎。雖在赦前，且嘗自言緣情理深重，乞法外編配；告人虛妄，亦乞施行。上疑未得實，故遣周輔先具初劾大情以聞。哲宗舊錄蹇周輔傳云：會有上變，告餘姚主簿李逢謀為不道。捕繫沂獄，部使者請并告人按之，謂逢語意雖悖，無實狀。上疑之，遣周輔往。至則悉得逢姦狀，且連逮宗室子世居。詔御史府集臺諫官雜治，于中參驗，卒無異辭，神宗益知其精敏可屬以事，即擢開封府推官。邵氏見聞錄云：呂惠卿起李逢獄，事連李士寧。士寧有道術，王安石居喪江陵，與之同處數年，惠卿意欲併中安石也。司馬光紀聞云：李士寧者，蓬州人。自言學道，多詭數，善為巧發奇中，目不識書而能口占作詩。頗有才思，而詞理迂誕，有類讖語，專以妖妄惑人。周遊四方，及京師，公卿、貴人多重之。人未嘗見其經營及有囊橐，而資用嘗饒，卒有賓客十數，珍饌立具，皆以為有歸錢術，王介甫尤信重之。熙寧中，介甫為相，館士寧于東府且半歲，日與其子弟遊。及介甫將出金陵，乃歸蓬州。宗室世居者，太祖之孫，頗好文學，結交士大夫，有名稱，士寧先亦私入睦親宅與之遊。士寧以為太祖肇造，宗室子孫當享其祚，會仁宗有賜英宗母仙遊縣君【二六】挽歌，微有傳後之意，士寧竊其中間四句，易其首尾【二七】，密言世居當受天命以贈之。世居喜，賂遺甚厚。 壬子，秦鳳等路都轉運使【二八】熊本言：「收復洮、隴，開斥土地，尚未墾闢【二九】。設官置吏，以至招納蕃夷、屯聚軍馬，支費甚廣，較其所入，惟酒稅、市易、茶、鹽為多，而盡歸經略司。雖臣以區區之見粗嘗規畫，然而移用本息，付任官吏，不在轉運司。今蕃部悉更向順，而經略使王韶已被召命，即金穀調度，自當歸之有司。」中書門下奏，欲令本與經略使高遵裕同共相度以聞，上批：「可改云宜令熊本與高遵裕同共相度，轉運、經略司合分認管轄事件，疾速聞奏。」
詔：「陝西近經雪寒，僵尸滿道，深可憫傷，其令永興、秦鳳、河東路都轉運司速分遣官收瘞，以三司錢給其費。」 賜外都水監丞程昉度僧牒千，給濬汴河功費。
詔他官權御史中丞，不以官職高下雜壓，並從本班。七年九月壬子可考。
甲寅，權發遣荊湖南路轉運副使蔡燁言，招諭溪洞蠻舒光旦、楊晟堅歸順，乞各補一官、給俸，令守其地。詔補光旦右班殿直、晟堅三班借職。
詔罷諸將參謀。初，置三十七將，許舉武學生充參謀，諫官范百祿言：「邊事未有機警，何用布衣參謀？徒長奔競耳。」又言：「今大帥未命而已除將佐，有以恩澤用，有以潰敗收，有未嘗經戰陣，有以故髃盜得官者。願詳覈其素，察所長參任之，列甚無狀者十有四人姓名，日付之新格，責以訓練。所至長吏不得預，然皆觕暴之才，可為人指縱，未可聭觽也。況委之辟使臣、察官吏，小人處此必乖戾。願依畿縣舊制，將佐專部分教閱，即付之州縣，而罷參謀。」上納之。
詔：「聞永興、秦鳳、河東路民饑死者相屬，累戒監司給錢、穀賑濟，而官吏未悉究心，其令逐路轉運司及所差官詣所部州軍救恤，具死亡埋瘞數上司農寺。」 鄜延路經略司趙□言，涉春以來，下戶尚多闕食，今堡寨成塹未興工者凡四十餘萬工，願於常平省倉支錢、米二萬貫石，募貧民以充役。從之。
乙卯，詔融州融水縣尉蒙鼎換右侍禁，充宜、融州極邊寨柵主兵任使。從知桂州劉彞薦也。
詔察訪體量官使回，具所至知州、通判為治實狀上中書，武臣上樞密院；諸路監司、提舉司各置簿，錄知州、通判功過，得替前一月就移者，離任半月上中書、樞密院；待制、觀察使以上不用此令。六年八月己卯，察訪官先有此令。
詔諸路轉運司失計置錢物【三○】，及本路自可移用不闕而過為約度，妄有申請支撥，并妄訴免、指占上供錢物者，並委三司奏劾。 又詔開封府人戶去年納外，殘零秋稅願納見錢者聽。
是月，詔張方平歸宣徽院供職，罷知青州。先是，方平與滕甫易任，方平又辭。上問方平：「祖宗禦敵之策孰長？」方平曰：「太祖不勤遠略，如夏州李彞興、靈武馮暉、河西折御卿，皆因其酋豪【三一】，許以世襲，故邊圉無事。董遵誨捍環州，郭進守西山，李漢超保關南，皆十餘年，優其祿賜，□其文法，而少遣兵。諸將財力豐而威令行，間諜精審，吏士用命，賊所入輒先知，併兵禦之，戰無不克，故以十五萬人而獲百萬之用。終太祖之世，邊鄙不聳，天下安樂。及太宗平并州，欲遂取燕薊，自是歲有契丹之虞，曹彬、劉廷讓【三二】、傅潛等數十戰，各亡士卒十餘萬。又內徙李彞興、馮暉之族。繼遷之變，三邊皆擾，而朝廷始旰食矣。真宗之初，趙德明納款，及澶淵之克，遂與契丹盟，至今人不識兵革，可謂盛德大業。祖宗之事，大略如此，亦可以鑒矣。近歲邊臣建開拓之議，皆行險徼倖之人，欲以天下安危，試之一擲，事成則身蒙其利，不成則陛下任其患，不可聽也。」上曰：「慶曆以來，卿知之乎？元昊初臣，何以待之？」方平曰：「臣時為學士，誓詔封冊，皆臣所草。」具言本末，上驚曰：「爾時已為學士，可謂舊德矣。」因及契丹事，上問：「蕭禧將復來，敵意安在？」方平曰：「敵自與中國通好，安於豢養，吏士驕惰，實不欲用兵。昔蕭英、劉六符來，仁宗命二府置酒殿廬，與語，英頗泄其情，六符數目之，英歸，竟以此得罪。今禧黠人，願如故事，令大臣與議，無屈帝尊，與彼交口。」上曰：「朕念慶曆再和之後，中國不復為善後之備，故修戎事為應兵耳。」方平曰：「應兵者，兵禍之已成者也。消變於未成，善之善者也。」又問河東地界，方平曰：「嘉祐二年，敵使蕭扈嘗言之，朝廷討論之詳，命館伴王洙詰之，扈不能對，錄其條目，付扈以歸。」因以□上之。詔方平
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