卷二百十一
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卷二百十一 (第1/3页)
起訖時間 起神宗熙寧三年五月盡其月
卷 名 續資治通鑑長編卷二百十一
帝 號 宋神宗 年 號 熙寧三年（庚戌，1070）
全 文
五月庚寅朔，知明州、衛尉卿王罕言：「州濱大海，外接蕃夷，城堡頹圮。比歲鄰郡薦饑多盜，而戍卒不滿二百。乞降度僧牒以完州城。」詔止以役兵修築。先是，上謂執政曰：「諸處奏罪人多逾城走逸，城亦不可不修。」王安石對曰：「南方修城恐非急，過費財用亦可惜，止令轉運司漸應副可也。」故有是詔。 辛卯，秘閣校理、同修起居注陳襄兼直舍人院、判吏部流內銓兼天章閣侍講。先是，上患無知制誥，執政以祖宗故事有直舍人院，欲令襄為之。王安石曰：「如此除人，則不可輕與人資序，而官易得人。」故襄有是命。襄辭直院及侍講，手詔諭襄曰：「近除卿知制誥，以言事未遂，懇不受命，且求外補。朕素慕卿經術行己，深惜遠去，特還舊職，庶幾左右經席，漸磨道義，以釋所願聞。今覽來奏，尚欲固辭，豈未悉朕意與？還卿來章，當亟就職。」襄終辭，許之。許襄辭直院及侍講，乃十六日乙巳，今并書之。襄辭召試，已附四月癸未。九月五日，安石論襄辭召試，乃云今春，豈召試實在春時乎？
是日，上論魏鄭公但以太宗所為多過差，能直諫而已，亦不見其有經綸天下之才。王安石曰：「鄭公所見，雖非高遠，然于事理卑近之間，甚識利害。如與溫彥博論事，雖為彥博強辨所奪，然其利害，終如鄭公所爭。」上言：「此乃處置蕃部事也。」安石又言魏鄭公不欲以賓客待外蕃，以為篤論。上曰：「鄭公諫太宗封禪事，云『四夷雖服，無以勝其求。』此言是也。」
癸巳，詔莫霸保雄州、安肅廣信順安信安乾寧保定軍，皆並邊阻溏濼，及西山少耕稼之利，毋給百姓青苗錢。
太白晝見。
乙未，詔輔臣觀麥于後苑。 司封員外郎、直史館、同修起居注蔡延慶，兵部郎中、集賢校理王益柔直舍人院。王安石謂益柔舊人，且行義修飭，不廢學問，故與延慶並命。直舍人院自太平興國以後不復除，時安石建議，欲令直舍人院者草李定詞已，乃除知制誥，因舉祖宗舊例。初以命陳襄，襄辭不為，遂并授兩人。
天章閣待制孫固兼權管勾御史臺、知通進銀臺司，代陳薦也。王安石謂薦必封駮李定除命，韓絳又疑薦不放定入臺，故言於上，罷薦而用固。
丁酉，命淮南、江東轉運使，即揚州、宣州體問前秀州軍事判官李定不持所生母喪事虛實以聞。權管勾御史臺陳薦，言定所生母亡，不解官持喪，定家揚州，又嘗任宣州涇縣主簿故也。于是止定除命，以待兩路之報。
詔雄州北兩屬戶遇災傷，即以貸糧接續分給，仍作科次輸納。從河北沿邊安撫使張利一請也。日錄：四月五日，張利一奏：兩屬戶不得青苗甚不足。上曰：如此是明青苗非抑配。僉議沿邊更不俵，已日晚，餘不及議而退，當俟別奏。五月五日，又論沿邊青苗指揮，上曰：兩屬戶不欲令異內地百姓，如何指揮無妨。餘乃從上旨，勿爭也。
條例司言：權陝西轉運副使陳繹不依條案治部內違法抑配青苗錢官吏，乃擅止環、慶等六州給散青苗錢，且欲留常平倉物，準備緩急支用，壞常平久行之法。詔繹特放罪。
戊戌，上批：「中書所修條例，宜令簡約有理，長久可施行遵守；仍先令次第編排，方可刪定取舍。今中書編條例，聞已千餘冊，遇事如何省閱，雖吏人亦恐不能悉究。可令先分出合為中書每行一司條例為三等，仍別見行、已革、重複者，例或分明，與條無異，止錄其已施行者；或自有正條違之以為例者；或不必著例自可為條者；或條不能該，必須例為比者，使各自為處，然後中書日以三五件參定存去修□之。朕所見大概當如此，卿等宜更審度，恐尚有不盡事理。近見閤門編儀制，取索文字費力，蓋吏人不喜條例分明，亦須量立賞罰，以防漏落。」
宣州涇縣主簿、編校昭文館書籍林希為館閣校勘。希，福州人也。治平二年九月初為編校官。
是日，上問王安石，條例司可併入中書否？安石曰：「待修中書條例有端及已置屬，則自可併為一，今尚有合與韓絳請間奏事，恐未可。」上曰：「豈防曾公亮異議乎？」又問陳升之如何，安石曰：「升之猶可與共事，公亮多用機巧，又專欲守其故態，自呂公著齟齬以來，及得升之協助，益難與議事。」上曰：「公亮老，亦且去矣。」此據日錄，在五月六日，今附見。
詔集賢校理孫洙、館閣校勘蒲宗孟同看詳轉對封章。以封章條事甚多，欲采用之也。是月壬寅當并考，四年六月丁巳罷。 庚子，著作佐郎俞充、大理寺丞李承之編修中書條例。充，鄞人也。
詔：「祖宗袒免親孝贈，男赴朝，錢絹各四十貫、疋；未赴朝，年十一歲已上，錢絹各二十貫、疋。女在室，年十一歲已上，錢絹各十五貫、疋；出適，錢絹各三十貫、疋。所生母并妻錢絹各二十貫、疋。未赴朝【一】，年十一歲已上，錢絹各十貫、疋。女在室，年十一歲已上，錢十貫、絹五疋；出適，錢絹各十五貫、疋。所生母并妻錢各十貫、絹五疋。已上女出家入道，並依出適例。」先是，袒免親右武衛大將軍、衡州刺史叔璨卒，內侍省言，法惟送殯祔葬得給賜，其孝贈已不支。蓋新法漏此，上令更定，而降是詔。叔璨卒在四月，克架子也。
辛丑，詔少府監、新知池州郭永與宮觀。以永知漳州日，課績非優，且衰老故也。
手詔：「聞陝西蕃部首領等，多執歸明蕃人殺之，妄言把截、巡綽、鬥敵所獲首級，不獨僥倖恩賞，且枉殺無辜。令逐路經略司，自今須驗實賊馬蹤由，保明以聞，不得止據城寨申報。」 壬寅，詔：百官轉對章奏，分委館職看詳，所陳當否，送司馬光詳定，令中書取旨。上既命孫洙、蒲宗孟看詳，至是又付三館，令已有法者即明具條貫，欲以見館職材能，因以考知轉對官知法理與否也。自又付三館以下，新本並削去，蓋朱本緣王安石意增入。安石議建三館祗候，見二年十二月丙寅，至四年六月罷。新紀書詔百官轉對封事，三館條其當否，令司馬光詳定，舊紀不書。
先是，丙戌赦書令諸路搜訪士有行義為鄉里推重者，以名聞，凡得二十九人。于是詔令九月崇遣赴闕，仍給驛料，至則館于太學，送舍人院試策、論各一道。舊紀書：詔舍人院試諸路崇遣之士二十九人，新紀不書。
癸卯，上批：「近以秀州軍事判官李定為太子中允、權監察御史裏行。知制誥李大臨、蘇頌累格詔命不下，乃妄引詔中丞薦舉條，絕無義理。而頌于中書面乞明降特旨方敢命辭，洎朝廷行下，反又封還，輕侮詔命，躀覆若此，國法豈容！大臨、頌可並以本官歸班。」大臨及頌時皆為工部郎中。
先是，宋敏求封還定辭頭，詔送別官，而頌當命辭。頌言：「本朝舊制，進補臺官皆詔中丞、知雜與翰林學士于太常博士以上、中行員外郎以下，互舉曾任通判者，其未歷通判者，即須特旨，方許薦為裏行【二】，倘非其人，或至連坐，所以重臺閣之選也。去歲詔旨專令中丞舉官，雖不限資品，猶以京秩薦授，緣已有前詔，故人無間言。今定自支郡幕職官，入居朝廷糾繩之任，超越資序，近歲未有。議者或曰，唐世多自諸侯幕府入登臺省。臣謂不然，在唐方鎮盛時，有奏辟郎官、御史以充幕府者，由此幕府增重。祖宗深鑒此弊，一切□改，州郡僚佐皆從朝廷補授。大臣出鎮，或許辟官，亦皆隨資注擬，滿歲遷秩，並循銓格，非復如唐世之比。而今之三院，事任又重於昔時。況定官未終，更非時召對，不由銓考，擢授朝列；不緣御史之薦，直寘憲臺。雖朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，必致人言，其除官制，未敢具草。」詔再送舍人院，次至大臨，大臨亦封還。迺詔頌依前降指揮撰辭。頌又言：「祖宗之朝或有起孤遠而登顯要者，蓋天下初定，士或棄草萊而不用【三】，故不得不廣搜揚之路。自真宗、仁宗以來，雖幽人異行，亦不至超越資品。蓋承平之代，事有紀律，故不得不循用選授之法。今朝廷清明，俊乂並用，進任臺閣，動有成規。而定以遠州幕官，非有積累之資，明白之效，偶因召對，一言稱旨，即授御史，他日或有非常之人又過于此，奏對稱旨，則復以何官處之？寢漸不已，誠恐高官要秩，或可以歧路而致。謹案六典，中書舍人之職，凡詔旨制敕，皆案典故而起草，制敕既行，有誤則奏而正之。故前後舍人論列差除，用典故而蒙更正者非一。今三院御史須中丞、學士薦舉朝臣，乃典故也，或不應此，其敢無言？去歲以京官除授，所以無言者，以前有詔令故也。今若先立定制，許於幕職官中選擢三院，則臣等復有何言而敢違拒？朝廷以定才實非常，則當特與改官，別授職任，隨資超用，無所不可，不必棄越近制，處之憲綱也。若臣上懼嚴誅，靦顏起草，誠慮門下封駁。縱門下不舉，則言事之臣必須重有論列。或定畏議，固執不敢祗受，是臣一廢職事，而致議論互起，煩瀆聖聽，則臣之罪戾死有餘責。」上曰：「裏行本不計官資，故令于御史裏行，欲令止以判官出敕為之。」眾以為不可。安石曰：「已令改官，于義有何不可，而乃封還辭頭？若遂從之，即陛下威福為私議所奪，失人君之道矣。」既而安石進呈舉御史新條，并錄初立條時奏對語白上曰：「胡宗愈以此為臣私意，蓋不知陛下立此法時德音故也。」上曰：「李定誥須令草之。」安石曰：「陛下特旨，雖妨前條亦當施行也。」曾公亮曰：「特旨固不當以條限，但不知定何如人，恐非常人，乃當不用常法耳。」于是上批：「檢會去年七月六日詔，今後臺官有闕，委御史中丞奏舉，不拘官職高下令兼權，如所舉非其人，令言事官覺察聞奏。自後別無續降條貫。」頌、大臨等又言：「臣等看詳，從前臺官須得于太常博士以上、中行員外郎以下舉充。後來為難得資序相當之人，故朝廷特開此制。云不拘官職高下者，止是不限博士與中行員外郎耳，非謂選人亦許奏舉也。所謂兼權者，如三丞以下未可為監察【四】，故且令上權前行員外郎以上不可為侍御【五】，故令下兼，皆不為選人設文也。若不拘官職高下，并選人在其間，則是秀州判官亦可以權裏行，不必更改中允也。以此言之，選人不可超授臺官明矣。至如程顥、王子韶已先轉京官，因中丞薦舉方遷中允，止權監察。今定是初等職官資序，若特改京官，已是優恩，更超授朝籍，處之憲臺，先朝以來，未有此比。臣等所以喋喋有言，不避斧鉞之誅者，非它也，但為愛惜朝廷之法制，遵守有司之職業耳。大抵條例戒于妄開，今日行之，它日遂為故事，若有司因循，漸致墮紊，誠恐倖門一啟，則仕途奔競之人，希望不次之擢，朝廷名器有限，焉得人人而滿其意哉！前世所以愛重爵賞，不以假人，雖有奇材異倫，亦須試以職事，俟有功效，然後超擢者，以此也。」復詔頌依前降指揮撰辭，頌執奏如初，而又于中書白執政言：「雖云特旨，而頌輩無以為據，草制即必致人言。乞批降云『特旨所除，不礙條貫。』方敢草制。」又詔所除李定是特旨，不礙近制，令頌疾速撰辭。頌又言：「果出聖意拔擢，即須非常之人，名聲聞于時，然後厭服髃議，為朝廷美事。昔馬周為常何作奏，條陳得失二十餘事
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