卷二百十八
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之家【三四】，皆免州縣色役及封贈父母。如京官七品，除衙前外，亦免餘色役，尤為僥倖。條例繁雜，無所適從。如錄事參軍，或除衛尉寺丞，或除大理評事，或除奉禮郎，恩例不同，可以因緣生弊。
今定：凡文臣京朝官以上，各轉一官，帶職仍舊條，不許轉官乞親屬恩澤者，依舊條【三五】。選人依本資序轉合入京朝官，進納及流外人判、司、簿、尉，除別駕【三六】。在京諸司勒留官，依主簿、尉。以上親、賢、勞、舊合別推恩者，取旨。歷任有入己贓，不得乞親戚恩澤，仍不遷官。其致仕官，除中書、樞密院外，並在見任官之上。致仕及三年以上，元非因過犯，年未及七十，不曾經□封及陳乞親戚恩澤，卻願仕官【三七】，並許進狀□述；并有人薦舉者，各依元資序授官。其才行為觽所知，朝廷特任使，不拘此法。從之。自此宰相以下並帶職致仕，議者不以為是。「自此宰相以下並帶職致仕，議者不以為是。」元祐史官之論也。紹聖本已削去，新本復存之，今從新本。元祐史官不以為是，當考。新紀書許致仕官仍帶職，舊紀不書。
詔令都水監，每年直牒三班、審官院差使臣監淘公私河渠，更不逐年降宣。
壬午，遼主遣秦州觀察使蕭遵道、太常少卿直乾文閣楊規訓，其母遣奉國軍節度使耶律寧、起居郎知制誥成堯錫，來賀正旦。
癸未，宣撫使韓絳言：「陝西用兵之際，切要準備緣邊糧草，而又鹽馬一司，頗失規例，鈔法益輕。伏見薛向通知關陝錢鹽移用之術，乞增差充陝西都轉運使，候事息，復令管勾東西財利。」詔以向為陝西、河東路宣撫副使。中書言：「知制誥呂大防見為判官，職在待制上，恐亦當改副使。」上批：「宰相充使，自來班著降一等者，惟參知政事、樞密副使及宣徽使。今大防與向止是知制誥、待制，可並充判官，向領發運如故。」未至京師，復詔還職。
京西轉運司言：「許州長社等縣有牧馬草地四百餘頃，先為不堪牧放，權聽人租佃。今相度可收入官【三八】，決邢山潩河石限等水溉種稻田。」從之。 以下溪州彭師晏所歸仕羲侵地為鎮溪寨。仍賜知辰州、文思副使張宗義敕書獎諭，及銀絹各五十，以宗義招納師晏及築鎮溪寨有勞也；尋又遷左藏庫副使。宗義遷官在明年正月二十八日，今并書于此。九年正月乙卯，師晏降。
詔：「原渭州、德順軍自今三年買馬三萬匹，買馬官以十分為率，買及六分七釐轉一官，餘三分三釐均為三等，每增一等更魜磨勘一年。歲給三司及成都府、梓利州三路納絹共十萬，與陝西賣鹽錢相兼償馬價。」初，三州軍買馬，三年共萬七千一百匹，而髃牧判官王誨言：「嘉祐六年以前，秦州上京券馬，歲不下萬四五千匹。嘉祐七年置買馬司於原、渭、德順三州軍，皆選良馬售以高價，於是券馬法壞，類多死損，枉費錢帛。請令原、渭、德順增買歲共一萬匹，使臣優加酬獎，及出錢帛以償馬價。」故有是詔。 司馬光奏疏曰：臣以不材，誤承朝廷委用，待罪長安，兼領一路十州兵民大柄。朝辭之日，伏蒙陛下面諭以凡邊防事機及朝廷得失，有所聞見，令一一奏聞。臣受命以來，且愧且懼：所愧者聖恩深厚，責任至重；所懼者知識淺短，無以堪稱。夙夜疚心，不敢寧居。
臣自入境以來，見流移之民，道路相望，詢訪閭里，皆云今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，絕無所收，獨南山之下，稍有所存。而入秋霖雨，經月不霽，禾雖有穗，往往無實，雖有實，往往無米，雖有米，率皆細黑【三九】。一斗之粟，舂簸之後，不過得米三四升。穀價踊貴，民間累年困於科調，素無蓄積，不能相贍，以此須至分房魜口，就食西京、襄鄧商虢等州，或傭賃客作【四○】，或燒炭采薪，或乞□剽竊，以度朝夕。當此之際，國家惟宜鎮之以靜，省息諸事，魜節用度，則租稅自輕，繇役自少，逋負自寬，科率自止。四患既除，民力自足，民財自饒，閭里自安，流亡自還，固不待陛下憂勤於中，宰相劬勞於外，然後人人得其所也。苟或不然，國家雖欲輕租稅、寬逋負，其所費之財何由可得？雖欲少繇役、止科率，其所營之事何由可成？四患不除，雖日下恩澤之詔，民猶不免於流移轉死也。蓋欲止沸者莫若絕薪，欲安民者莫若省事，此目前之驗，非難知也。
臣到官以來，伏見朝廷及宣撫等司指揮，分義勇作四番，欲令以次於緣邊戍守，選諸軍驍銳及募閭里惡少以為奇兵；造乾糧、芻□少飯、布囊、力車【四一】以備餽運，而悉取歲賜秉常之物散給緣邊諸路，又竭內地府庫【四二】甲兵財物以助之。且以永興一路言之，所發人馬，甲八千副，錢九萬貫，銀二萬三千兩，銀曂六千枚，其餘細瑣之物，不可勝數。動皆迫以軍期，上下相驅，急於星火。官吏狼狽，下民驚疑，皆云國家將以來春大舉六師，長驅深入，以討秉常之罪。臣以疏賤，不得預聞廟堂之議，未知茲事為虛為實。昨者親承德音，以為方今邊計，惟宜嚴謹守備。俟其入寇，則堅壁清野，使之來無所得，兵疲食盡，可以坐收其敝。臣退而思念，聖謀高遠，深得王者御戎狄之道，實天下之福。及到關中，乃見凡百處置，皆為出征調度。臣不知有司在外，不諭聖意，以致有此張皇，將陛下默運神算不令愚賤之臣得聞其實也？臣不勝惶惑，晝則忘食，夜則忘寢，心寒股栗，竊為陛下危之。
夫兵者凶器，聖人不得已而用之。自古以來，國家富強，將良卒精，因人主好戰不已，以致危亂者多。況今公私困竭，將愚卒懦，乃欲驅之塞外，以捕狡悍之寇，其無功必矣。豈惟無功，兼後患甚多，不可盡言也。若朝廷初無出征之意，則何為坐散府庫之財，疲生民之力，訖無分毫之事？萬一將來敵騎入寇，府庫已竭，民力已困，將何以禦之？臣先任御史中丞日，朝廷將興綏州之役，臣曾上言：國家先當舉百職，修庶政，安百姓，實倉庫，選將帥，立軍法，練士卒，精器械，八事皆備，然後可以征伐四夷。今此八事未有一者勝於曩時，而況關中飢饉，十室九空，為賊盜者紛紛已多，縣官倉庫之積，所餘無幾，乃欲輕動大觽，橫挑猛敵，此臣之所大懼也。或者又云，國家未討秉常，先欲試兵，誅一小族。若果如此，尤為不可。何則？今者竭關中之財力，大興師觽，乃捨有罪之強寇，誅無辜之小種，勝之不武，不勝為笑，將無以復號令戎狄矣。此二策者，皆為不可。
伏望陛下深鑒安危之機，消之於未萌，救之於未形，速下明詔撫諭關中之民，以朝廷不為出征之計；其義勇更不分番於緣邊戍守，亦不選募奇兵；凡諸調發為饋運之具者，悉令停罷；愛惜內地倉庫之儲【四三】，以備春深賙救飢窮之人。如此，豈惟生民之幸，亦社稷之福也。臣不勝憂迫，直輸赤誠，惟陛下裁察。此疏不得其時。光以十月十九日面謝於崇政殿，又永興謝上表云：今月十四日到任。表稱「今月」，必十一月也。疏稱「今夏大旱」，蓋三年夏也。又稱「今春大舉」，則當是四年春矣。既先稱「今夏」，即不當更稱「今春」，疑「今春」字當作「來春」，此疏或以十一月末或十二月間上也。姑附十二月末，更須詳考。
富弼言：弼所言據劄子，集見于此。「竊知陝西用武，諸路入討，至今已是數月，調發輸斂，不無勞費。陛下躬親萬務，勤於訪逮。臣所恨未能一效死力，少□陛下西顧之憂。且念靈、夏數州，自太宗割賜之後，幾及百年，所存惟是空壘而已。今所得城壁，切恐未償所費，既已克下，又須守禦，自此勞費，卒無已時。臣又有愚慮者，伏緣西夏與北敵，視朝廷常為犄角之勢。蓋北敵山前、後十八州，每恐朝廷有復取之意，慶曆初，因元昊叛，仁宗不免討伐，而北敵遂有嫚書興割地之隙。其書大意，自謂我與西夏是舅甥之國，南朝不合加兵。臣不能盡記其辭，惟記一句云「殊無忌器之嫌」，此大可見其意也。臣其時兩使北廷，每見元昊遣人在彼，密令詢問，云「來借兵」。此皆臣始末親經目睹，不是剽聞。以昔校今，不敢謂必無此事。今北敵亦須疑朝廷既平西夏，即移兵北伐，必有借助西夏之謀，不可不過慮及此也。更或二敵相應，兩下起事，即國用人力如何枝梧其間，軍情民心須常加防察，不可使至於此極也。況今天威已振，王師已捷，或且令退修邊備，講守禦之策，更俟表裏完葺【四四】，別圖後舉，以為萬全之計，亦為未晚。伏乞陛下特賜詳擇而審處之。」四年二月五日，弼已為趙濟所劾，六月二十一日，罷使相。此劄子首云：臣自去冬十一月乞罷使相，三詔不允。「去冬」蓋指二年，則此劄子必三年事。但所稱「王師之捷」，不審是何處。今臆度附司馬光疏後。韓絳既出師，其初亦必屢以捷聞，但實錄不詳耳。 是歲，宗室子賜名授官者四十五人，斷大辟三千五百二十三人。新、舊紀並書：是歲，河北、陝西旱飢，詔賑□之。交趾入貢，廣源、下溪州蠻內附。下溪見十二月二十七日，餘各見本月日，此不別書。
注 釋
【一】止移文往來「止」原作「上」，據宋會要職官四一之一九改。
【二】淮南河北兵士閣本作「京東所差兵士」，疑是。
【三】道路艱梗「梗」原作「便」，據閣本及宋史卷一九六兵志改。
【四】供奉官「供」原作「共」，據閣本、活字本改。
【五】虛食緣邊糧草「食」原作「實」，據閣本改。
【六】具利害原作「利害具」，據閣本及宋會要食貨七之二二乙正。
【七】或人戶例不該差役之人「該」原作「詩」，「役」原作「殺」，據閣本、活字本及宋會要食貨七之二二改。「戶」上原脫「人」字，亦據同上宋會要補。
【八】五月原作「三月」，據閣本及本書卷二二三熙寧四年五月丙申條改。
【九】但推以上皆充宋會要兵二之五作「但二丁以上皆充」。長編紀事本末卷七一保甲作「十五以上皆充」。宋敏求春明退朝錄上謂律令中「丁推」當是「丁稚」。此處「推」疑是「稚」字之誤。 【一○】於保分內往來巡警「分內」原倒，據閣本及宋會要兵二之六乙正。
【一一】論如伍保律「伍」原作「五」，宋史卷一九二兵志此語作「依律伍保法」，宋會要兵二之六作「並依從伍保法科罪」，據改。
【一二】別為附保係籍外「為」原作「無」，據宋會要兵二之六改。
【一三】則募兵反不足以應敵「以」字原脫，據閣本及長編紀事本末卷七一保甲、髃書考索卷四一補。
【一四】黥兵「黥」原作「黔」，據同上二書改。
【一五】二十二日原作「二十一日」，據本書卷二二○、二三○改。
【一六】二十二日原作「一十二日」。本書卷二一九熙寧四年正月戊申條注有「免衙前歸農者八百三十餘人」之記載，戊申是二十二日。閣本亦作「二十二日」，據改。 【一七】勿替初終也閣本、活字本均同。疑「終」為「衷」字之誤。
【一八】詔免珣使宋會要選舉一七之一二作「詔免短使」。
【一九】昨檢放稅賦有未盡分數「昨」原作「非」，「檢」下原衍「校」字，據閣本及宋會要食貨七○之一六九改刪。 【二○】呂公弼「公」字原脫，據下文及宋史卷三一一呂公弼傳補。
【二一】麟府軍馬司「麟」原作「鄜」。按宋史卷八六地理志，「麟府」屬河東路，下文亦有「麟府軍馬司」，因據改。
【二二】第四盞畢宋會要禮五六之八其下有「漤」字。
【二三】率府副率以上同上書「以上」作「以下」。
【二四】存六十指揮「十」原作「千」，據通考卷一五三兵考、玉海卷一三五、宋史卷一八七兵志改。
【二五】廣南東西各千二百人通考卷一五三兵考、宋史卷一八七兵志均無「各」字。
【二六】無定川「川」原作「州」，據閣本及宋史卷三三五种諤傳改。 【二七】欲追諤「追」原作「迫」，據閣本改。
【二八】呂居簡「居」字原脫，據閣本、活字本及宋史卷二六五呂蒙正傳補。 【二九】具畫一條上「具」原作「其」，據閣本改。
【三○】可詢具實封以聞「具」原作「其」，據閣本改。
【三一】宣司原作「官司」，據閣本、活字本改。
【三二】衣服閣本及宋會要蕃夷六之七均作「衣帶」。
【三三】文臣正銜宋會要職官七七之四六、宋史卷一七○職官志均作「文臣正言」。
【三四】頗多兼并有力之家「兼并」二字原倒，據宋會要職官七七之四六、宋史卷一七○職官志乙正。「頗」，二書均作「類」。
【三五】依舊條「依」原作「條」，據閣本及宋會要職官七七之四七、宋史卷一七○職官志改。
【三六】進納及流外人判司簿尉除別駕同上二書均作「進納及流外人判司簿尉除司馬，令錄除別駕」，疑此處有脫文。
【三七】仕官疑當作「仕宦」。
【三八】今相度可收入官「收」原作「牧」，據閣本及宋會要食貨七七之二二改。
【三九】雖有米率皆細黑「雖有米」三字原脫，據司馬光溫國文正司馬公文集卷四三諫西征疏補。
【四○】或傭賃客作「賃」原作「債」，據同上書改。
【四一】力車「力」原作「刀」，據同上書及宋史卷一九一兵志改。
【四二】府庫「庫」原作「軍」，據同上書改。
【四三】愛惜內地倉庫之儲「愛」原作「憂」，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四三諫西征疏、宋史卷一九一兵志改。 【四四】完葺「完」原作「定」，據閣本、活字本改。