卷二百二十七
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為人笑，乃申牒言：「今至穀水上流相度，若疏引大河，水得至澠縣境，導之入穀水，委實利便可行。」蓋出澠縣境，則硤石大山屬陝西路故也。陝西言不可行，乃止。御集：四年十二月九日，永興軍三白渠，昨差大理寺丞侯可專切經制，至今都不見可否次第，宜令監司眾寺契勘元差官施行。此當并考。
利州路轉運判官、屯田郎中鮮于侁權發遣轉運副使。初，詔諸路監司各定助役錢數，轉運使李瑜欲定四十萬，侁以為本路民貧，二十萬足矣，與瑜議不合，各具利害奏上，帝是侁議【一六】，因以為諸路率，仍罷瑜，而侁有是命。本傳云即罷瑜，蓋因范鎮墓銘。按瑜尋入判三司都理欠、憑由司，其罷蓋不久。五年五月七日丙戌，王安石云云可考。
侍御史知雜事鄧綰言：「利州路役錢歲用九萬六千六百餘緡，而李瑜率二十三萬緡有奇【一七】。均役本以裕民，而瑜乃務聚斂，積□剩，提點刑獄周約亦同簽書。乞重黜以警諸路。」瑜及約皆坐責，尋復之。此據綰傳及舊史。食貨志云：上怒黜瑜、約。按五年五月七日，王安石云云，則兩人實嘗罷差遣，但實錄不書。瑜尋入三司，約為提刑如故，至五年四月二十一日方降官。今但云坐責，庶不失實。仍錄志附注此。食貨志云：於是諸道役法各以書來上司農。御史中丞鄧綰言：「免役之法所以裕民，而官吏奉行或不明朝廷役法本意，往往多取□剩役錢。臣恐上澤不得究宣，良法自此隳壞。今利州路轉運使李瑜所為役法，本路役錢正用九萬六千六百餘緡，而瑜擅科錢二十三萬七千一百餘緡，計剩錢十四萬四百緡，皆率易措置，不酌民情，不量州郡貧富，增損亡法。今所奏書皆未便，提刑周約亦同簽書。請速擇人代之。」上怒黜瑜、約，告天下使明知法意。按志云諸道各以役書來上司農，御史中丞鄧綰言。按綰時且為知雜事，未為中丞，本志誤也，今改之。志言李瑜所科役錢數，又與范鎮墓銘不同，姑存之。
綰又言：「司農寺法，災傷第四等已下戶應納役錢，而饑貧者委州縣聞於提舉司考實，以免役剩錢內量數除之。臣謂王者賦役歛弛，皆以為民豐穰則取，饑饉則與，為政之實也。借或下戶役錢一千，以分數各減一二百，及二三百者【一八】，減三五十，亦不免赴官輸納，豈有所濟！當立為信令，凡遇凶歉，使諸路如蠲放租賦法不待奏稟。歲小饑，則免最下等戶【一九】，中饑則免以次下戶。免訖以聞，示信於民。如此，則凶年有施舍之惠，法令無動搖之變矣。」從之。此據食貨志，附黜瑜、約後，恐自有月日，姑著此，徐考之。
癸亥，知制誥王益柔罷兼直學士院，以草高麗國答詔非工也。知制誥曾布兼直學士院。司馬光日記云：才元、子容得外官，勝之以故事餞之，和叔、曾布皆不赴。明日，中書送舍人院吏於京府杖之，曰：「何為擅用官錢餞外官？」中書熟狀，董氈以明堂恩加光祿大夫，食邑二千戶。學士院奏董氈舊階特進，食邑二千五百戶。上以讓中書曰：「非學士院覺舉，幾為外國笑！」其檢正官皆上簿，堂吏皆責降。由是諸檢正皆怒責勝之，以不申堂而直奏，罷直院。
甲子，詔：「陝西諸路熟戶、蕃部及弓箭手，自今委管勾蕃部使臣，量力厚薄，什伍為保，許於逐路封樁錢內請借以助其急，春散秋斂，千錢出息二百。其闕少器甲、鞍馬之類，無力置者，準此，毋限以數。」先是，詔經略司相度利害，至是樞密院著為法行之。
樞密院言：「嶺南使臣身歿瘴癘者，舊錄用其子孫，近制裁賜銀而已。請自內殿承制以下，任嶺表滿歲遷官者，遷官；赴任減三年磨勘者，到任一歲遷官。替日，先令指射優便差遣。如此，則人情樂行，遠方不闕正官。」從之。
御史蔡確言：「韓縝落分司，差權判吏部流內銓。縝性剽戾，所至殘酷，乞追改敕命。」不報，尋命縝與同提舉諸司庫務沈起易任，又令縝兼判流內銓。兩易在此月戊辰，兼判在己卯，縝七月丙戌分司。林希野史云：縝分司不數月，召判銓，牽復最速。王安石德其助王韶故也。劉摯云云，已附注彼。
龍圖閣直學士韓贄提舉仙源縣景靈宮、太極觀，從所乞也。 乙丑，檢正中書戶房公事章惇言：「陝西路每歲支移稅賦，蓋欲實軍儲於邊郡【二○】。然臣體問所支移緣邊穀才十萬餘石【二一】、草二十四萬束，所省不過數萬緡，而一路為之騷然。若令乘賤廣糴，當無事時使兵馬就食近裏州軍，即緣邊軍儲自然充積。請罷支移，以□一路民力。」詔判永興軍曾公亮詳所奏，如實，即速關轉運司罷支移。 丁卯，詔樞密院、入內內侍省，內侍都知、押班并帶御器械係外任差遣時，暫到闕者，除有旨及兼領在京司局鎫供職外，每日起居退，更不供職。從閤門所請也。會要載此事，今附見。閤門申請，此據王安石五年七月二十一日日錄。李評為程昉故有此舉，當考。
詔：「內侍省內臣非禁中祗應，及入內省人數寖多，自今前後省內侍官至承制、崇班內常侍，許進一子，與下班殿直、三班差使；內侍省東西頭供奉官、殿頭許進一子，與茶酒班殿侍；高品、高班、黃門許進一子，與下班殿侍。諸班內品更不許進。入內內侍省所管諸班內品，每年通計進五人。入內供奉官以下至黃門願進外官者，比內侍省第加一等推恩。內臣諸司使副自今止許奏子充前班。」上語樞密院曰：「方今宦者數已多，而隸前省者又不入內，空絕人之世，仁政所不取，且獨不可用三班使臣以代其職事乎？」□充對曰：「此曹盛衰，前代或繫興亡，聖朝固無茲慮。然仁君重絕人繼嗣，盛德之舉也。」
詔三司給絹七十萬賜陝西為常平糴本，仍召人供抵當賒買於本路輸錢。 戊辰，中書言：「近制增廣太學，益置生員，除主判官外，直講以十員為額，每二員共講一經，委中書選差，或主判官奏舉。其生員分三等：以初入學生員為外舍，不限員；自外舍升內舍，內舍升上舍。上舍以百員，內舍以二百員為限。生員各治一經，從所隸官講授，主判官、直講月考試，優等舉業上中書。學正、學錄、學諭於上舍人內逐經選二員。如學行卓然尤異者，委主判及直講保明，中書考察取旨除官。其有職事者，受官訖，仍舊管勾，候直講、教授有闕，次第選充。其主判官、直講、職事生員，鎫第增給食錢。」從之。舊紀書詔太學養士無論選升降之法，外舍升內舍，內舍升上舍，具為令。新紀書立太學生內外上舍法。司馬光日記云：諸直講盡代去。以舊國子監為內舍，武成王廟為外舍，錫慶院為上舍。上舍生百員，內舍倍之，外舍無員【二二】。凡入學者，先就外舍，每春秋考試，合格者升之內舍，內舍升之上舍。上舍若有秀出者，中書覆試除官，且令在學，遇直講或外州教授有闕，則補之。又以朝集院為錫慶院，天聖尼院為朝集院。按：改錫慶、朝集院附此月己卯。
己巳，江南西路提點刑獄陳倩、轉運判官金君卿等言，體量知洪州、祕書監、集賢殿修撰榮諲老病，文書皆不簽押。詔徙知舒州，以右司郎中李師中知洪州，仍令劾諲不職事狀以聞。轉運使徐億考諲課上等，候案到取旨，會諲卒。 庚午，手詔：「近累降指揮，陝西、河東諸路止絕漢蕃民毋得與西人交市。聞去冬今春出兵之際，稍能斷絕，自後無復禁止。近方令迴使議立和市，苟私販不絕，必無成就之理；及未通和間，使敵有以窺測我意。可申明指揮下逐路經略司。」
同修起居注曾孝□言：「相度到諸班直、諸軍牧馬，乞不下槽牧放，許民出租請佃牧地，及合立條約等利害。」詔馬自來年更不下槽牧放，其五箇月合支草料，令三司速計置。
內外班直、諸軍馬，舊以夏初出牧，迄八月上槽。凡軍士之有馬者，利其草粟之餘與傔兵衣糧【二三】，舉族護視之。及其出也，數馬一圉人，出而未至牧與自牧而歸者，常數日草粟無所給。方其在牧，晝縶之於棚，而不得臥休；夕就野而牧，卒有震雷風逸，不知所在，有得之數十百里之外。雨潦霜露之不時，而感寒疾，往往而斃者十常三四。被病而歸，死槽櫪與納換者，不在數。圉人歲被榜罰者，常以千數。又牧地多占良田，圉人侵擾閭里棚井【二四】，科率無寧歲，公私苦之。故命孝□比較相度。及詔下，人以為便，計租入以補草粟，猶有羡也。自內外班直至有羡，據密院時政記。又云：百年積獘，一朝而除者，由上斷之不疑也。今削去。
其後，上論牧事，王安石曰：「牧馬每數年蕃息，輒復遇災耗減。」□充曰：「此以不下槽故無耗【三五】。不然，死者觽矣。而論者以草地租不足以補上槽芻秣之費。」安石曰：「以草地給耕者，則所收穀非但官租而已。昔人用兩石粟易一石秕，以養雁鶩，重食故也。今賦牧地與民耕，以廣民食，則芻秣雖稍損，於公家不足惜。」充曰：「見租已可芻秣九分之費，而未租之地尚多也。」此段因朱史，蓋日錄云爾，更詳之。
壬申，前武昌軍節度推官王安國為崇文院校書。安國常非其兄安石所為，為西京國子監教授，溺於聲色。安石在相位，以書戒之曰：「宜放鄭聲。」安國復書曰：「安國亦願兄遠佞人也。」
官滿至京師，上以安石故召對，謂安國曰：「卿學問通古今，漢文帝何如主也？」對曰：「三代以後，賢主未有如文帝者。」上曰：「但惜其才不能立法更制爾。」對曰：「文帝自代來，夜入未央宮，定變故於呼吸俄頃之際，諸將故武夫皆脅息待命，恐無才者不及是。然能用賈誼言，待髃臣有節，專務以德化民，海內興於禮義，幾致刑措，使一時風俗恥言人過，則文帝加有才一等矣。」上曰：「王猛佐苻堅，以蕞爾國而令必行。今朕以天下之大，而不能使人，何也？」對曰：「王猛睚鴺之忿必報，專教苻堅以峻刑法殺人為事，此必小臣刻薄有以誤陛下者【二六
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