卷二百二十八
卷二百二十八 (第2/3页)
地方：知澄城縣范育鄜延路；權發遣鹽鐵判官張穆之環慶路；涇州通判鄭遵度涇原路；陝西轉運司勾當公事呂大忠秦鳳路；麟州通判張宗諤麟府路。
育與大忠皆辭行，育言：
臣伏承宣命，差赴鄜延路，依見今蕃漢住坐耕牧界至，明立封堠界壕，所貴彼此更無侵軼。臣仰稽聖謀，慮患消爭，固深遠矣。然臣伏念邊兵累歲，非中國之不欲平也，強謀遠略之未息也；非戎人之不欲附也，救患扶衰之不已也。今朝廷示寬大之德，戎人效恭順之體，釁解情通，勢宜若一，則賜平之始，固有大計深謀所當先者。
臣謂溝封之制，非今日之先務，其不可為有四：臣嘗至邊，訪所謂兩不耕地，遠者數十里，近者數里，指地為障，華夷異居，耕桑樵牧動不相及，而爭鬥息矣。今恃封溝之限，則接壞之氓跌足相冒，變安為危。其不可一也。臣訪聞五路舊界，自兵興以來，邊人乘利侵墾，犬牙相錯，或屬羌占田於戎境之中。今分畫，則棄之，窮邊生地非中國之土，今畫界其內，則當取之。棄舊所有，則吾人必啟離心；取舊所無，則戎人必起爭端。其不可二也。臣又聞戎狄尚詐無恥，貪利而不顧義。今聞納壞有辭，及使臨境，彼且伏而不出，及地有分爭，且置而不校，則焉從之？單車以往則無以待其變，飾兵以臨則無以崇其信。其不可三也。東起麟、豐，西止秦、渭，地廣一千五六百里，壕塹深高纔計方尺，無慮五六百工。使兩邊之民連歲大役，轉戰之苦未蘇，畚鍤之勞復起，坐困藩籬，陰資賊計。其不可四也。此特其事勢之難為者爾，抑又有大於此者。
臣聞言至不約，天下莫之欺；德至不爭，而天下莫之校。前日疆埸常嚴矣，一旦約敗兵拏，鬥者跌於前，耕者役於後，而封溝不足恃矣。釁動情暌，詭計百出，使人左復甲兵，右興金繒；朝委其烽煙，夕舉其約誓，不足制矣。故保疆埸不如立約，立約不如崇信，信定於心而已矣。
臣又聞周官大司徒，立封溝於邦國都鄙，至於九服，則職方氏【一二】辨之而已。行人制貢，而蕃國不與焉。蓋聖王之於夷狄，嘉善而矜不能，以為號令賞罰之所不加則責之意略爾。今乃推溝塗經界之法而行之夷狄之邦，非先王之意也。使彼畏威承命，則猶有疑心，一有暌違，上虧國體，此其尤大不可者也。
臣又伏思戎狄之情難知，其服未可信，其弱未可輕。臣願陛下蒐簡軍實，選將厲師，積穀塞下，以御其變，消患於無形，制勝於不動。凡此今日撫戎之先務也。臣以孤賤之資，先觽荷寵，常效犬馬之力，奮於危難，以報聖恩。今日選委，苟心知不可為，而默默銜命，動取後戾，以欺天負君，死有餘咎，臣是以傾心極言而不知避。伏願陛下留神。
大忠言：伏聞朝廷將使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之心。然而安邊息民之策恐不在此，臣輒有五不可之說，伏惟聖慈采擇。
自來沿邊多以兩不耕種之地為界，其間闊者數十里，狹者亦不減三五里，出其不意尚或交侵。今議重定地界，相去咫尺，轉費關防。樵牧之爭固無寧日，釁隙稍久，必惹事端。此不可者一也。懷撫夷狄，先以恩信。恩信未洽，欲畫封疆，俱非誠意，後必患生，或有礶衝【一三】，人難禦捍。此不可者二也。議者以夏國辭請恭順，遂欲乘此明分蕃漢之限。所差官須與逐處首領相見商量，以兵則非所以示信，不以兵則敵情反覆無常。前延州議事官幾為所禽，至今邊人危之。此不可者三也。近年陝西沿邊四路皆有展置城寨【一四】，戎心怨嗟，未有以發。既令各守其境，曲直自明。如或有辭，過實在我。此不可者四也。夏國邊界東起麟府，西至秦鳳，繚繞幾二千里。若欲久存，須為壕塹，計工多少，所役何人，或要害之地勢有必爭，歲月之閒未易了畢。暴露絕塞，百端可虞。此不可者五也。
非徒五不可，又有大不可者一焉。無定河東滿堂、鐵笳平一帶地土，最為膏腴，西人賴以為國，自修綏德城，數年不敢耕鑿，極為困撓。竊聞今來願於綏德城北退地二十里，東必止以無定河為界。如此則安心住坐，廢田可以盡開。彼之姦謀蓋出於此。若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂。此所謂大不可者一也。如不以臣言為妄，伏乞下臣狀付中書、樞密院，及令臣面析利害，庶得周悉。苟有可采，早賜施行。又言：「臣嘗游塞上，熟知戎情，如朝廷敦信誓，帥臣嚴節制，將佐不敢貪功務獲，則永 無邊患。此事人皆知之，但為議者所忽不行耳。今講和之初，宜先務此。」
又言：「臣等五人被命而行，不敢不先示以信，上全國體。萬一疏虞，則朝廷如何處置？移文詰問，必漫然不報；舉兵討罪，又力所不堪。復與之和，勢皆在彼，百端呼索，須至含容。挫損天威，無甚於此，不可不慮也。」
王安石不以育、大忠等所言為然，白上曰：「臣謂育【一五】，朝廷但遣育於延州立封溝，非遣育於夏州立封溝，於周禮有何違異？又育言，周禮但立中國封溝，與夷狄接境，即無之。臣謂育，中國是腹裏，卻立封溝；與夷狄接境，乃不立封溝，此何理？大忠言，但當擇帥，不當立封溝。臣謂大忠，朝廷但遣大忠立封溝，即不責大忠擇帥。育與大忠恐不可遣，不若但委本路使臣。」上令別擇官，換兩人。此據日錄在五年正月十七日，今并書之。 既而樞密院擬孔宗翰及楊方平代育與大忠。宗翰前為京東路提點刑獄，中書奏罷之。方平前主鹽院，中書按方平不職，衝替。上閱宗翰及方平姓名，皆以為不可用，乃差劉宗傑及鮮于師中。五年四月二十二日，王廣淵乞委師中。五月二日，宗傑與王韶議建通遠軍。 樞密院初不欲立封溝，及議差官，先擬薛昌朝，上既不用昌朝，而育與大忠議復異。昌朝、育皆中書所斥者，故安石每疑文彥博等設意沮己云。此據日錄在五年正月十九日，今并書。范育、呂大忠疏及王安石語，今並附見。育、大忠疏更須刪削，乃可。
乙卯，禮院言：「駙馬都尉王師約等奏：『伏見長公主凡有表章，故例不稱妾。』質諸典禮，慮未允當，當院參詳，男子婦人凡於所尊，稱臣若妾，義實相對。今宗室伯叔近親悉皆稱臣，即公主，自大長公主而下，理合稱妾，況家人之禮難施於朝廷。伏請自大長公主而下，凡上牋表各據國封並稱妾。」從之。
詔知澶州、鎮寧軍留後劉渙為工部尚書致仕。渙頗有才智，尚氣放誕，遇事無所顧忌，銳於進取。既得謝，乃悔恨。及開拓熙河，討伐安南，渙幾八十矣，猶上書請自效。不報。
刑部侍郎致仕張子思卒。
戊午，詔放麟州蕃部結勝還夏國，量給口券、路費。仍令經略司指揮，牒宥州於界首交割。應諸路去秋以後所獲夏國人口，各令經略司選差官就便取問，如願歸並準此，願留者存恤之。舊紀書詔諸路釋夏俘歸其國。新紀書歸夏俘。
初，勝在夏國偽補鈐轄，麟州部將王文郁略地至開光州，勝力屈而降，補供奉官。久之，謀竄歸夏國，為人所告。上曰：「勝力屈而降，家在西界，其欲歸宜也，可聽其去，而厚賞告者。」明年正月九日，朱本又有詔趙焑事與此諸路經略司所被受並同，或移彼所載目錄附此。 已而劉庠言：「勝少壯武勇，恐歸為夏人鄉導。」又言：「前保勝者蕃官五十人，殆非實。所以奏者，姑慰觽心耳。今厚賞告者，恐開誣告之路。」王安石曰：「夏人若能深入，豈少如勝者為鄉導！勝得免罪遣還，夏人又嘗殺其愛女，豈肯為夏人致死於我！觽蕃官敢為欺罔，為將帥者更枉道以慰其心，此皆無理。」文彥博曰：「將帥於事，不得不反覆思慮詳合如此。」上曰：「如此思慮非是，告叛得實，顧不敢賞，恐開誣告之路，此甚無謂。」安石曰：「如此，則告變之法皆可除矣。」詔庠依前詔施行，仍與告者麟州差遣，使蕃部具見之。此據日錄五年二十七日【一六】事。
己未，保康軍節度使、安定郡王從式卒，贈同中書門下平章事、榮王。
辛酉，上批：「河北便糴司減軍糧數至多，當此豐年物賤之際，實為可惜。況歲之美惡不常，敵之動靜難測，平日分屯兵馬，計之雖似有餘，緩急稍增軍防，支用便見不足。自來三司逐年指準有定錢數，不須別作經畫，可令依每歲數目收糴，不得減省。」
詔以太府寺所管斗秤歸文思院。此據王珪會要熙寧四年十一月十一日事，今附本月日，要考司馬光所云出賣斗升印板事跡，兼亦未詳初賣斗升年月日也。光日記云：王安石為政，欲理財富國，人言財利者輒賞之。舊制，太府寺造斗升用火印，頒於天下諸州賣之。禁民私造升斗，其法甚嚴。熙寧四年，詔：自今官司止賣印板，令民自造升斗，以省釘鐷之費，於是量法壞矣。又民侯氏【一七】世於司天監請曆本印賣，民間或更印小曆，每本直一二錢。至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數百，以收其利。又京東提刑王居卿上言：天下官酒務皆令作連醦，以省薪蘇。朝廷從之，畫圖頒於天下。又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文。亦行之。其營利如此。而城綏州、築□口□夕□兀城堡、散青苗錢，所用官物動以數十百億計。賣曆日，已見熙寧四年二月戊寅【一八】。王居卿連醦事，附注七年九月壬子。馬糞錢，當考。
右正言、集賢校理、檢正中書禮房公事許將直舍人院，罷檢正中書禮房公事。
權同判流內銓、檢正中書五房公事曾布言：「諸司吏自來並不以次遷轉出官，致闕習事舊人，諸事惰慢。亦有職務全少，而人數至多；或事局至輕，而出職優厚。又有職事雖繁，而得祿微薄，人數太少，選擇不精者。今合併廢增祿，自宣徽院至軍器所凡七十八處。自今第遷須至頭名方許出官；或已為頭名，其出官即第增之以年或損所出人數，約定須三二十年或四十年方得出官。諸宗室宮院客司，通引、書表、宅案司、舊理二十一年出借職，歲約六人。今并月給錢三千，并御書院等專副並罷出官，界滿各理元抽差司分合得酬賞。通計增廢之數，歲增錢一萬五千餘緡，減出官入流三百餘人。」從之。舊紀書減出官入流三百餘人，新紀不書。
癸亥，知制誥王益柔知通進銀臺司，兵部郎中、同提舉在京諸司庫務韓縝兼勾當三班院。初，二職皆天章閣待制馬仲甫兼領，會御史知雜事鄧綰言：「仲甫在三班院不職，縱吏欺謾使臣，藏匿酬獎、保明奏狀等姦弊十一事，嘗召本院主簿汲光審問，稱已嘗摘發而未施行。」乃下綰章，韓縝根究。仲甫遂辭兼職，故改命益柔等。明年三月辛巳可考。
鄧綰言：「編敕刪定將畢。諸路一州一縣敕自慶曆中刪修，行用已久，請加討論，接續刪定。又請陝西、河東緣邊城寨稍大者，置主簿一員。」並從之。
甲子，茂州防禦使、越國公世清為越州觀察使，封會稽郡王。新、舊紀並書此。
賜衛州通判、虞部員外郎聶儀仲家絹百匹，以判大名府韓琦言，衛州王供埽危急，儀仲抱疾馳赴，總徒修築，因以疾亡故也。
賜河北轉運司度僧牒五百，紫衣、師號各二百五十，開修二股河上流，并修塞第五埽決口。尋命內侍押班李若愚，宮苑使、帶御器械程昉同提舉。二人同提舉，據會要十二月二十三日事，實錄無之，今增入此。
乙丑，詔自今宗室居父母喪者，毋得乞為繼嗣。時右武衛大將軍克務乞故登州防禦使、東牟侯克端子叔搏為嗣，請赴朝參起居，而不為克端服。大宗正司以聞，事下禮官，而禮官言宜終喪三年故。右屯衛大將軍克端以熙寧二年六月卒，贈登州防禦使、東牟侯。
丙寅，詔：「閤門自今日輪通事舍人以下二人，察視內殿起居臣僚，糾無故不赴者，三不赴劾罪取旨。察視之官不舉，委閤門彈奏。」
樞密院言：「諸路廂軍名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。其間因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸運送、通道、山險、橋梁、郵傳、馬牧、隄防、堰埭，要錄：如澶州般坊【一九】之類，則因工作而立；如楚、真、泗州裝發之類【二○】，則因水陸運送而立；如龍、劍
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