卷二百三十六
卷二百三十六 (第2/3页)
警；既不能弱，又憚用兵，誠非計也。陛下以為移口鋪即須爭，如臣過計，雖移口鋪亦不足爭，要當使我終有以勝彼，即移口鋪何足與校？」上曰：「所以畏彼者，以我內虛故也。內實即何畏彼哉？雖移口鋪不足校也。內虛者但是兵制不修。」安石曰：「所以不可校者，非特為兵制不修而已。齊景公曰：『君不君，臣不臣，雖有粟，吾得而食諸？』若君不君，臣不臣，即雖精兵，孰能收其用？君道在知人，知人乃能駕御豪傑使為我用；臣道在事君以忠，事君以忠然後政令行。」安石又白上：「兵無不可用之時，在人主知人情偽，駕御如何而已。太祖時兵非多於今，然所以能東征西討無不服者，知人情偽，善駕御而已。」朱本以利一奏罷鄉巡弓手後巡馬數愈多【九】繫之七月十一日，今從日錄特見於此，朱本但欲省文，兼有意為安石諱匿，故於此事不欲盡書也。
監察御史蔡確言：「朝廷患官冗而事不舉，其弊在於任官不考其能，故近者補京朝官、選人皆立試法，而獨未及使臣，則任官之弊未為盡革。伏望指揮樞密院詳議立法以聞。」詔都承旨曾孝寬詳議試格具奏。
先是，上批付王安石：「聞市易買賣極苛細，市人籍籍怨謗，以為官司浸淫盡收天下之貨自作經營。可指揮，令只依魏繼宗元擘畫施行。」於是，安石留身，白上曰：「陛下所聞必有事實，乞宣示。」上曰：「聞榷貨賣冰，致民賣雪都不售。」安石曰：「賣冰乃四園苑，非市易務。」上曰：「又聞買梳朴即梳朴貴，買脂麻即脂麻貴【一○】。」安石曰：「今年西京及南京等處水脂麻不熟，自當貴，豈可責市易司？若買即致物貴，即諸物當盡貴，何故脂麻獨貴？賣梳朴者，為兼并所抑，久留京師，乃至經待漏乞指揮，臣諭令自經市易務，此事非中所管。尋問呂嘉問【一一】，才買梳朴，兼并即欲依新法占買，嘉問乃悉俵與近下梳鋪，此所以通利商賈，抑兼并，榷估市井。元立法意政為此，不知更有何事？」上曰：「或云呂嘉問少年不練事，所置勾當人盡姦猾，嘉問不能檢察。」安石曰：「在京師官司，若寤寐飲食不忘職事，又能曉達事情如呂嘉問，即朝廷可以無事，所置勾當人如沈可道、孫用勤，若不收置務中，即必首為兼并害法，今置之務中，所謂御得其道，狙詐咸作使也。今兼并把持條貫，伺市易之隙者甚觽，若違法抑勒百姓，豈肯已？」上曰：「又聞立賞錢捉人【一二】不來市易司買賣。」安石曰：「此事尤可知其妄。呂嘉問連日或數日輒一至臣處為事。初，臣要見施行次第，若有牓如此，臣無容不知，若不出牓，如何脅得商賈？果有此事，則是臣欲以聚斂誤陛下，相與為蔽欺。陛下當知臣素行不至此污下，若臣不如此，即無緣有此事。」上曰：「卿固不如此，但恐所使令未體朝廷意，更須審察。」安石曰：「此事皆有跡，容臣根究勘會，別具聞奏。呂嘉問見今買賣，亦輒取問客旅、牙行人，自來買賣與今來市易務買賣利害何如，各令供狀，即見行新法利害。既有文狀，即事皆可覆案。陛下未能昭然，即不妨覆案。今為天下立法，固有不便之者。陛下初欲更法度，先措置宗室條貫，非但宗室所不便，前後兩省內臣以至大宗正司管勾所公人并官媒之類皆失職。既而修倉法，即自來說綱行賕之人又皆失職。既而修左藏、內藏庫法，即說綱行賕之人又皆失職，在掖門外僦舍幾為之空，以自來說綱行賕人力不能復據要便處僦舍故也。既而又修三班、審官東西院、流內銓法，即自來書鋪計會差遣行賕之人又皆失職。今修市易法，即兼并之家，以至自來開店停客之人并牙人，又皆失職。兼并之家，如茶一行，自來有十餘戶，若客人將茶到京，即先饋獻設燕，乞為定價，此十餘戶【一三】所買茶更不敢取利，但得為定高價，即於下戶倍取利以償其費。今立市易法，即此十餘戶與下戶買賣均一，此十餘戶所以不便新法造謗議也。臣昨但見取得茶行人狀如此，餘行戶蓋皆如此。然問茶稅，兩月以來倍增，即商旅獲利可知。不知為天下立法，要均天下之利，立朝廷政事；要使兼并游惰姦人、侵牟食力之人以自利如故？若均天下之利，立朝廷政事，即凡因新法失職者皆不足恤也。又如保甲，誠足以除盜賊，便良民。前日曾進呈襄邑一縣未立保甲以前八月之間，強、竊盜各二三十火，強、竊盜其侵害驚恐良民，可謂甚矣。假令保甲未能無擾，當未如頻遇盜竊之苦，然此法行，即自來為盜及藏盜皆所不便，不便即架造扇搖，無所不至。天錫陛下聰明曠絕，如拔王韶於選人以治邊，韶材果可以治邊；拔程昉於近習以治河，昉果可以治河，乃天錫陛下聰明曠絕也。然韶屢見疑沮，幾為讒誣所廢；昉盡力公事，而陛下乃用讒說，謂其所舉人有私。此則陛下雖有曠絕之聰明，而每為小人所蔽，不能稱天所以錫陛下之資。」上笑。安石又曰：「陛下好惡不明，容長小人大過，若欺誣有狀終不治，此人所以敢為欺誣，無所畏憚也。陛下欲廣聰明，故博延人言，臣不知陛下以謂博延欺誣即能廣聰明，博延忠信然後能廣聰明？」上曰：「固欲其忠信也。」安石曰：「今忠信者極少，欺誣者極多，此事不可責人，陛下正當自反。欺誣既觽，而陛下不忍有所懲；忠信既少，而陛下每惑於欺誣而深求其失，則人臣自非本性篤於仁義，孰肯不相朋比為欺誣而欲獨為忠信？凡今欺誣觽而忠信少，乃是陛下致其如此，不可以責人臣也。」
庚申，皇城使、端州團練使、樞密副都承旨李綬為西上閤門使、知代州，客省使、文州防禦使馮行己知雄州。詔緣界河巡檢趙用追一官勒停；七年正月二十二日，用敘復。刀魚巡檢王浩、潘肇，喜堝等寨巡防高興宗、孟牧各追一官衝替。初，北人漁於界河，因爻□子界河司虎頭船，用等擅縱兵過河追捕交射，越北界十餘里，至焚其盧舍，拆取魚梁網罟，奪其魚船，北人以為言，命提點刑獄孔嗣初劾之，而有是責。於是，知霸州馬用之、知信安軍孟辯各降一官，知雄州張利一罰銅二十斤，安撫副使王光祖三十斤，并差替，坐不覺察用等故也。
先是，朝廷再令利一及光祖體量趙用越界事，皆言無之，後付高陽經略司，乃得實，光祖當追一官，王安石曰：「利一與光祖同罪。」上曰：「光祖得出入，利一不得出入、但承光祖牒報言，利一無罪。」安石曰：「如此則是光祖知有而言無，豈可但追一官令在位！」僉以為不見光祖知與不知，安石曰：「若云不知則失覺察，失覺察即與利一同罪。為邊帥，朝廷令體量事，但承牒言具奏，略不究實，豈得無罪？若云不得出入便不可知，則高陽何以得實？」上曰：「高陽遣人往。」安石曰：「高陽可以遣人，利一何故不遣人？」乃與光祖得差替，罰銅有差。上疑利一去，來者不肯任責了事，文彥博亦以為然【一四】。安石曰：「留利一，利一何憚而肯了事？前日委利一了事，事久不了，故朝廷用孫永之言應敵，利一乃更歸咎朝廷。即前來事不了，利一豈肯任責？」上又問誰可代利一者，安石言李綬可使，僉謂綬曉事。上不以為可，□充曰：「綬曾與安石同官。」安石曰：「與臣及蔡挺同官，雖多顧惜人情，然武臣中如綬者亦少。」上曰：「要不如利一。」安石曰：「利一誠惶惶，然今雄州但要省事，則綬亦可使也。」乃以綬知代州，代馮行己，用行己知雄州。紹聖元年十二月王光祖傳：熙寧二年，為河北沿邊安撫都監，進安撫副使。五年，界河巡檢趙用追北敵過河，居數日，契丹以兵數萬壓境，造浮橋如欲渡者，光祖倚舟對其軍，盡徹戶牖，使之按見舟中，嚴檄邊河不得言出兵，或謂：「契丹方陣而以單舟乘之，如萬一不可測何？」光祖曰：「契丹所顧者，信誓也，其來止欲得趙用爾，必無能為。若少避之，致其勢不得遏而輒發，則吾死不足塞責。」已而契丹請見，遽呼欲有所語，光祖命其子襄即之敵，刃四合，然語惟在用，襄迎折之。其將蕭禧遽揮兵使解去，且邀襄食，以所載青羅泥金筮授襄為信，即上之。前此朝廷已罷光祖，且降兩官，□充爭曰：「此事非王光祖以身對壘，又以其子冒白刃取從約，則事未可知，應賞而罪，無以示勸沮。」帝命還所降官，以為真定府鈐轄。此光祖傳所載。然五年閏七月十三日，光祖坐不察趙用罰銅三十斤差替。初議追一官，亦不見行遣。恐傳或有所增飾，姑附此，當考。六年三月四日，孫永知開封，可參考趙用事。
辛酉，上與王安石議行河東保甲，曰：「兩丁或不易，只取三丁以上如何？」安石曰：「兩丁止就本州巡檢上番，一歲不過一月半月，又支與糧食，及以武藝較得錢物，何不易之有？若不如此，則三丁番役乃頻。又三丁事力未必便勝兩丁，恐勞佚苦樂不均。」上曰：「聞開封近勘到府界百姓但有作襖，已典買弓箭，因致怨黷，慮亦有不易者。」先是，皇城司察保丁以教閱不時及買弓箭、衣著勞費，往往訕詈，詔開封府鞫其事，故上語及之。安石曰：「若論不易，則三丁、二丁各有不易者，然府界已累約束毋得抑勒買弓箭。向者冬閱及巡檢下上番，惟就用官弓箭，不知百姓何故至於典作襖？又云六月使人教閱，條貫亦初無此，不知何故云爾，恐皇城探報與開封所劾情實未可知。蓋陛下於所聞易知之事，尚多非實，則探報口語難辨之事，豈可必信？然自生民以來，兵農為一，男子生則以桑弧蓬矢射四方，明弓矢者男子之所有事。蓋耒耜以養生，弓矢以免死，此凡民所宜，自古未有造耒耜、弓矢以給百姓者也。然則雖驅百姓使置弓矢未為過，但陛下憂□百姓至甚，故今立法一聽民便爾【一五】。且府界多盜，攻劫殺掠，一歲之間至二百火，逐火皆出賞錢，出賞之人即今保丁也。方其出賞之時，豈無賣易作襖以納官賞者？然人皆以謂賞錢宜出於百姓。夫出賞錢之多，不足以止盜，而保甲之能止盜【一六】，其效已見於今日，則雖令民出少錢以置器械，未有損也。」上曰：「賞錢人所習慣。」安石曰：「以習慣故安之，以不習慣故不安者，百姓也。陛下為人主，當以理制事，豈宜不習慣，故亦以為不安？」上曰：「民習慣則安之如自然，不習慣則不能無怨。如河決壞民產，民不怨決河，若人壞之則怨矣。」安石曰：「陛下正當為天之所為。知天之所為，然後能為天之所為。為天之所為者，樂天也，樂天然後能保天下。不知天之所為，則不能為天之所為。不能為天之所為，則當畏天。畏天者不足以保天下，故戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰者，為諸侯之孝而已。所謂天之所為者，如河決是也。天地之大德曰生，然河決以壞民產而天不恤者，任理而無情故也。故祈寒暑雨，人以為怨，而天不為之變，以為非祈寒暑雨不能成歲功故也。孔子曰：『惟天為大，惟堯則之。』堯使鯀治水，鯀汨陳其五行九載。以陛下憂□百姓之心，宜其寢食不甘，而堯能待如此之久，此乃能為天之所為，任理而無情故也。」五月二十二日，七月十三日、十九日，閏七月十四日、十五日、十八日。朱史輒取此段附四年三月十三日陳留保甲騷擾事下，誤也。陳留騷擾事，不聞置獄，此獄自緣皇城司探得保甲訕詈，乃令開封鞫之，故有六月教閱等語，與陳留初不相干，今仍依日錄附本日。兵志載此段，大抵因日錄。陳瓘論曰：安石曰：「鯀汨陳五行九載，堯晏然不以為慮。」臣聞書曰：「在知人，在安民」，「惟帝其難之」。孔子曰：「博施濟觽，堯、舜其猶病諸。」夫知人、安民，堯以為病，何至於晏然不以洪水為慮乎？蓋人主晏然不以為慮，然後大臣得以如意而有為。蔡卞解釋詩、書，同此一說。今日錄乃無「堯晏然不以為慮」之語，疑蔡卞實為安石刪去。
壬戌，執政同進呈河東保甲事，樞密院但欲為義勇、強壯，不別名保甲，王安石曰：「此非王安禮初議也。」五月二十三日，命王安禮專修條貫。上曰：「今以三丁為義勇，兩丁為強壯。三丁遠戍，兩丁本州縣巡檢上番。此即王安禮所奏，但易保丁為強壯【一七】，人習強壯久，恐別名或致不安也。」安石曰：「義勇非單丁不替，強壯則皆第五等戶為之，又自置弓弩及箭寄官庫，須上教乃給。今以府界保甲法推之河東，蓋寬利之，非苦之也。請更遣官相度，不必如聖旨為定。」上曰：「河東義勇、強壯，已成次第，今欲遣官修義勇、強壯法，又別令人團集保甲，如何？」安石曰：「義勇要見丁數，即須隱括。因團集保甲，即一動而兩業就。今既差官隱括義勇，又別差官團集保甲，即一事分為兩事，恐民不能無擾。」上曰：「保甲要亦未可便替正軍上番。」安石曰：「王安禮所奏，固云俟其習熟乃令上番。然義勇與東軍武藝亦不相較。臣在江寧，見廣勇、虎翼何嘗有武藝，但使人詣逐路閱試東軍及義勇，比較武藝生熟具奏，即可坐知勝負。今募兵大抵皆偷惰頑猾不能自振之人，為農者皆朴力一心聽令之人，以此較之，則緩急莫如民兵可用。」馮京曰：「太祖征伐天下，豈嘗用農兵？」安石曰：「太祖時，接五代，百姓困極，公侯多自軍中起，故豪傑以從軍為利。今百姓安業樂生，易以存濟，軍士無復有如向時拔起為公侯者，豪傑不復在軍，而應募者大抵皆不能自振之人而已。」上曰：「軍強弱在人，五代軍弱，至世宗乃強。」安石曰：「世宗所收多天下亡命強梁之人，此其所以強也。」文彥博曰：「以道佐人主者，不以兵強天下。」安石曰：「以兵強天下，非有道也。然有道者，固能柔能剛，能弱能強，方其能強則兵必不弱。張皇六師，固先王之所務也，但不當專務彊兵爾。」上卒從安石議，令盡依王安禮所奏，彥博請令安石就中書一面施行此事，安石曰：「本為保甲，故中書預議。若止欲作義勇、強壯，即合令樞密院取旨施行。」上曰：「此大事，須共議乃可。」「彥博請令」至「共議乃可」，兵志所無，今以日錄增入。十八日，遂遣曾、趙察訪。王安石曰：「臣聞『天造草昧』。天之所造，其初尚草而不齊，昧而不明，及其成功，然後可觀。如保甲事，初已見效如此，矧及其成功？今縱小可未如人意，猶宜遲之待其成就。計天下事，當於未成之時，逆見其必成之理，乃可以制事；不然，須其已成然後悅懌，即事於未成之時，已為人所破壞矣。」此日錄十五日所載。上曰：「保甲、義勇，有芻糧之費，當為之計。」安石曰：「當減募兵，取其費供之。所供保甲之費，纔養兵十之一二。」上曰：「畿內募兵之數已減於舊，強本之勢未可悉減。」安石曰：「既有保甲代其役，即不須募兵。今京師募兵，逃死停放，一季乃及數千，但勿招填，即為可減。然今廂軍既少，禁兵亦不多，臣願早訓練民兵，民兵盛則募兵當減矣。」又為上言：「今河北義勇雖十八萬，然所可獎慰者不過酋豪百數十人而已。此數百十人歆豔，則十八萬之觽皆順聽矣，此府兵之遺意也。」上以為然，令議其法。此據兵志第一卷，與「卒從安石議」相接，今附注此。安石云「天造草昧」至「人所破壞」，乃日錄閏七月十五日事，九月四日，初詔試驗河北義勇，閏七月半閒未也【一八】。六年八月二十六日，安石論勿詔填募兵之逃亡者【一九】，以其費供保甲，初不專指河北。又三年三月十七日，亦有此言。
甲子，張利一言：「北界回牒關報賊事，稱備有本界人馬巡歷，無煩行遣。」利一因言罷鄉巡弓手故致此。王安石曰：「公文前固有此。」上曰：「未嘗言備有本界人馬巡歷也，恐遂來占兩屬地。」安石曰：「兩屬地北界既得差役，又得收稅，占與不占有何利害？」上曰：「便移口鋪來雄州北，即北門外便不可出。」安石曰：「待如此，然後與爭未晚。然契丹修城淘濠，是為自守之計，但畏我往侵彼，非敢來侵我也，恐未敢便占雄州已南地。」上曰：「銀城七十里便移口鋪占，今無如之何。」安石曰：「當是時，關南地尚來索，亦無如之何，何但銀城而已。索關南地，雖不與，然與三十萬銀絹乃得已。苟非無以待強敵，即彼要移口鋪，必非鄉巡弓手所能抗禦；苟未敢如此，即亦未須與較。」文彥博等皆以為宜即添鄉巡弓手以應之，安石曰：「卻添弓手，即是從前體面。從前如此行之，固未能致彼渝盟，然欲以此望其不以巡馬過河，即恐亦未能也。巡馬過河與不過，既無利害，姑待張利一去後如何。」上曰：「姑待之。」先是，上議巡馬事，曰：「彼見我修驛，亦便爭巡馬過河，我不當縱之，致彼狃習。」安石曰：「我修驛，彼若曉達事情，自不須爭；彼巡馬過河，我若曉達事情，亦不須爭也。」
乙丑，遣起居舍人、史館修撰兼樞密都承旨曾孝寬，太子中允【二○】、權發遣提點開封府界諸縣鎮公事趙子幾，往河東路察訪義勇利害及體量官吏措置常平等不如法事。舊記書孝□、子幾察訪河東，新記乃不書。上既用王安石議，命子幾使河東相度保甲，安石曰：「徒法不能以自行，必藉帥府同力。事出於執政，則劉庠必觀望沮毀，謂宜手詔專責庠了此事。須聖意不疑乃可以議法，若猶未能曠然無疑，則無庸倉卒。」上曰：「此
（本章未完，请点击下一页继续阅读）