卷二百三十七
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旨者，不用此法。始上欲裁廕補恩幸，安石謂自貴始，於是太皇太后、皇太后推恩稍為限數。樞密院投隙以間，安石率屬爭之，安石曰：「此常數也，至奉特旨則不在此，固無傷於恩也。」上卒用安石議。至是乃并修所立上之。本志所書大率多為安石建議，附見，當考。
蔡挺言王韶經制洮河，宜止殺招降。上曰：「強獷若不討蕩，即無緣帖服。」又言招弓箭手事。王安石曰：「地遠難遙制，王韶必有經畫。薛向說邊事不畏賊，但畏京遞到不合事機耳。」上曰：「郢城科等並領觽防托。」安石曰：「王韶固欲朝廷知初附諸羌為用。然初附之觽，不宜令久暴露無恩澤，若篃加勞賜，即難給。謂宜令韶、科等放散其觽，獨留精兵防托，厚加犒勞、賞賜，以慰悅觽心。人少則不多費財，觽心慰悅則樂為用。」上令安石速與韶書言此并及弓箭手事。
戊子，歙州軍事推官陳郛、知秀州華亭縣張若濟並與光祿寺丞，賞修水利之勞也。
左藏庫副使、提舉廣州修城張節愛言：「創築西城及修完舊城畢。」廣初無城，魏瓘始築子城。及儂智高反，知廣無城，可以鼓行剽掠，遂自邕州浮江而下，數日抵廣州。知州仲簡嬰子城拒守，城外蕃漢數萬家悉為賊席卷而去。自是廣人以無外城常鬭言相驚，莫安其居。議者皆以為土雜螺蚌不可城，獨知州程師孟以為可，於是令轉運使向宗道、判官盧大年、提點刑獄陳倩周之純等畫圖來上，詔可之。遣節愛董役，又慮南方不閑版築工，仍令以八作都料自隨，凡十月而畢。師孟、宗道、大年、倩、之純並降詔敕獎諭，賜銀絹有差。
己丑，詔通遠軍以西屯駐軍馬處，如闕月支錢，許於市易務權借，仍具數以聞。
詔陝西諸路經略使，夏國已差人進誓表，可相度減將卒等及州軍城寨屯泊東兵。初六日進表不依式，王安石云云。可考。
辛卯，入內供奉官李憲言：「方築武勝軍，乞令本路經略、轉運司應副守城戰具等。」詔：「王韶速修築，如闕防城器用，令秦鳳路經略司於近裏城寨應副，仍差義勇輦運，與免今年教閱。」憲又言：「聞韶欲歸通遠備夏國，及遣馬忠蕩除抹邦山南不順蕃部。乞令韶且住武勝。」王安石曰：「韶來通遠，必是聲言備夏國，實襲不順蕃部，乃所以保武勝也。」上曰：「抹邦山去武勝遠，然豈可令韶只在一處，須聽韶往來經略。」
詔國子監外舍生以七百人為額，日給食，歲賜錢萬緡。
詔：「陝西、河東諸路經略司，夏國進誓表，朝廷已降詔依慶元五年正月壬午誓詔施行，自令約束當職官吏等各守疆埸，無令侵掠，及不得收接逃來人口。」初六日、十三日，並可考。 壬辰，賜武勝軍征役在軍者袍二萬領，改武勝軍為鎮洮軍，以引進副使、帶御器械高遵裕兼知鎮洮軍，依舊秦鳳路鈐轄、同管勾緣邊安撫司，所有本軍合置官，聽自奏舉。上曰：「聞洮西人至浮渡洮河乞內附。」
先是，遵裕以慶平堡兵夜行，晨至野人關，羌人旅拒，引親兵一鼓破之【六】，進營武勝城下，羌觽渡洮馳去，遂據其城。王安石曰：「洮西必為內地，武勝更移市易，即必為都會，洮河據夏國上游，足以制其死命。」上令擘畫，更與武勝錢物，曰：「昨韓絳費六百萬貫都無所成，令武勝雖更有所費，且非妄費。」安石曰：「誠如此，陛下必欲經略夏國，及秉常幼稚之時，正宜汲汲。古人進德修業欲及時，緣天下事機，變動無窮，及可為之時不可失也。」上曰：「時與機誠不可失。」安石又白上：「武勝攻討殺傷，在人心誠不能無惻怛。然觀其每歲遞相讎殺，一為屬戶，便無此事，則一時攻討殺傷，有不得已也。」
□充建議以為「師屯暴露，糧餉間關【七】，生民之勤，由此未艾。宜委王韶招誘木征，以城還之，授以官爵，令自守岷、洮，領部族長為外臣，不必留兵絕塞，列置郡縣，屈力費財。」上不聽。此據充本傳，日錄二十六日亦略載充語，但不詳耳，更須考尋。
中書門下奏：「近降指揮，令保丁更番在巡檢下教習武藝，許分番帶出入巡警。上番日，保正長、保丁毆罵所轄巡檢，依本屬刺史、縣令法；保丁毆罵保長、保正，加凡鬥二等；保長犯保正，依此【八】。隨巡檢追捕盜賊，退避，依弓手法；但隨巡檢追捕，非上番，惟於本地分犯盜，加凡盜二等。私為人代名上番，杖六十；受贓重者，從重。保正、保長知而不舉，笞四十。私逃亡，杖六十，計逃日補填。酉點不到，不赴教閱，許小杖科決，不得過七十。餘送本縣施行。監臨官私役保正等，計庸準盜論。」從之。 己巳，司勳員外郎崔台符為遼國主生辰使，皇城副使田諲副之；比部員外郎沈希顏為正旦使，西作坊副使、閤門通事舍人王文郁副之；龍圖閣待制、權御史中丞鄧綰為遼國母生辰使，皇城使曹偃副之；權發遣鹽鐵副使、度支郎中王克臣為正旦使，皇城副使劉舜卿副之。既而綰、克臣辭行，以權發遣度支副使、工部郎中、集賢殿修撰沈起，起居舍人、直集賢院章衡代之。又改命田諲押賜夏國生日禮物，代供備庫副使任懷政。初，以懷政使夏國，上問懷政家世，乃任福姪，故兩易之。
詔：「職方員外郎、權發遣河北提點刑獄張穆之徙陝西路，權發遣陝西提點刑獄、太常博士李南公徙河北路，仍令穆之督視鎮洮、通遠軍修築城堡，與張詵協力應副。」王安石言：「南公曉事，但顧望前卻，故令與穆之易任。」先是，穆之以權發遣度支判官奉使陝西，就除河北提點刑獄未旬日也。
詔鎮洮軍置市易司，賜錢帛五十萬，其管勾官令緣邊安撫司保舉以聞。
詔：「大小使臣因恩澤奏授得官合出官者，並於三等試條各隨所習呈試，上等、中等內七事，下等內八事，試中一事以上，皆為合格，等第擢用。歲二月八日以前具乞試人數，奏差官同主管官引試。內武藝即送武學，所試兵書大義、策略、算計並依春秋試文臣法，具等第及封試卷申納樞密院。如累試不中或不能就試者，於出官歲數外更增五年。」會要，元命曾孝寬詳定武臣試格。
詔：「以司農寺錢二十萬緡賜秦鳳路緣邊安撫司，又以三司錢三十萬緡賜鎮洮軍，並為常平本。仍令三司重定見錢鈔法，委張穆之與安撫司計置糴邊儲。」
詔入內供奉官、勾當御藥院李舜舉往雄州體量。先是，孫永、閻士良等體量張利一事，所奏或不同。上曰：「須利一離任，別遣人。」於是令舜舉往。王安石白上曰：「聞利一近奏巡馬百餘人過河亦非實，邊人語謂之『賣險』，使人撰造報探，恐動朝廷，欲朝廷留再任故也。」
乙未，詔：「內外待制以上及諸路轉運使副判官、提點刑獄各舉才行堪升擢官一員，中書審察，隨材試用。」新、舊紀並書此，下月二十八日，可考。
丁酉，李憲言：「洮河相對西岸，木征人騎出沒，若令秦鳳路就近調發軍馬，掎角應接，則戎人畏服，於勢為便。」從之。
詔廣南東路轉運判官許彥先察訪廣南西路常平等事，及體量官吏違慢、措置乖方者以聞。
王安石奏事，因陳天下水利極有興治處，民間已獲其利。上曰：「灌溉之利，農事大本，但陝西、河東民素不習此。今既享其利，後必有繼為之者。然三白渠為利尤大，兼有舊跡，自可極力興修。大凡疏積水，須自下流開導，則畎澮易治，書所謂『濬畎澮距川』者是也。」 雄州言契丹巡馬又過河。樞密院以為必將添置口鋪，上疑之，僉言當與理會。蔡挺謂：「宜先辨彼舊不應置鋪，必須北使來說諭。」王安石曰：「既改易官吏，且委令應接，待彼依前譸張或移口鋪，即徐理會未晚。」挺曰：「彼謀深。」安石曰：「若契丹有謀，不應如此紛紜。以契丹之大，乃區區爭雄州一口鋪地，是何計策？縱我不與之爭，乞與一口鋪地，於彼有何所利？於我繫何強弱？我修館驛，彼邊臣即以為南朝必是相次要占據兩屬地，於此作城鎮，須理會。彼契丹邊臣如此者，以為若理會後南朝為我拆去，即是我有功，因此獲官寵。契丹不察邊臣情狀，所以如此紛紜，今我邊臣亦與彼情狀無異。陛下若能照察，即邊事自然寧息。今日所以紛紜，盡緣是張利一生事。」馮京以為不因利一故如此。上曰：「昨涿州牒廣信軍，亦但指雄州過失，其意只恐利一。」上又言：「張利一累次摧沮涿州來使。」安石曰：「如妄笞責邊民致寇，民怨恨，即須撰造事端，疑誤北界人，令生事以搖動所差官吏。今李舜舉去，陛下恐須說與馮行己等，每事務在平靜，不宜生事，以文牒侵陵北界，自然無事。」上意終未能不虞契丹置口鋪。安石曰：「能有所縱，然後能有所操；所縱廣，然後所操廣。契丹大情可見，必未肯渝盟。陛下欲經略四夷，即須討論所施先後。臣比見王韶奏議邊事，以為朝廷自來言攻則攻，於此而已，言守則守，於此而已。臣以為今日之病，政在於此。陛下憂契丹移口鋪，即只一向於口鋪上計議。臣以為政如王韶所奏。陛下若能經略夏國，即不須與契丹爭口鋪，契丹必不敢移口鋪；若不能如此，雖力爭口鋪，恐未能免其陵傲。」上曰：「若能討蕩夏國，契丹可知不敢。」安石曰：「以中國之大，陛下憂勤政事，未嘗有失德，若能討論所以勝敵國之道，區區夏國何難討蕩之有？不務討論此，乃日日商量契丹移口鋪事，臣恐古人惜日，不肯如此。」 戊戌，詔：「諸路縣、鎮有兵馬處，凡遇冬至、正旦及同天節，犒設軍員所費，舊令知縣、都監更出錢，甚無謂。其自今以本州公使錢給之。」 賜太學生葉適進士及第，為試校書郎、睦州推官、鄆州州學教授。適，處州人。管勾國子監張琥等言適累試優等也。林希野史云：熙寧四年春，更學校貢舉之法，設外舍、內舍、上舍生，春秋二試。由外舍選陞內舍，由內舍選陞上舍。上舍之尤者，直除以官，以錫慶院為太學。舊制，進士之外有明經，明經者，通三經，經各問義十道，而應者皆能充其科，文詞有可觀者。安石既罷詩、賦，獨設一科，謂之明經進士。始議人通二經，後但命通一經而已，意使士人悅而易就，而樂從新科也。五年春，命判監、直講者，試外舍生。有練亨甫者，久從雱學，安石亦愛之，意謂必在優等。既而牓出，亨甫乃在下列，安石父子大怒，詰責琥、定等，退而檢取亨甫卷，對義但及九道，急令考官自首，亨甫更被黜落。安石遂命經義減半，別補外舍生。定希旨，請不彌封，事雖不從，而諸學官公然直取其門下生無復嫌疑，四方寒士，未能習熟新傳，而用舊疏義，一切擯黜。自此士人不復安業，日以趨走權門，交結學官為事。葉適者，處之巨豪，前此斥於廷試，素以交結陸佃為之引譽，琥、定遂推第一，欲誘動士心，貪利慕己，於是列奏適之文章、行義卓絕，遂賜進士及第、鄆州教授，又留為直講。而亨甫是秋發解，遂居第一。既限一經，又試義減用五道，以此誘輕薄急進者，遂致百家子史之言，一不經目，更不復閱習，惟以新傳模倣、敷衍其語耳。是歲，國子監薦一百五十人，諸家門生占百三十人；開封薦二百六十人，諸家門生占二百餘人。諸直講揚言曰：「自此罷科舉，但用太學春秋兩試，所占上等如葉適直除以官。」於是士心惶懼，惟恐不得出諸學官之門也。按希所云明經講經數道，指為亨甫事，當考。
詔賜懷州州學牧馬草地十頃。 開封府界提點司請置內縣保甲衣裝二萬副、大旗二十五面，以候都閱借給。從之。 罷諸路經略安撫司勾當公事官。
詔：「鎮洮軍修城，令於未凍以前畢工，如役人少，速以官錢募人，仍多方招撫未歸順蕃部，早令安帖。」於是蔡挺請發成、隴等州義勇助修鎮洮城。王安石曰：「西事甫定，人初得休息，聞鎮洮之役，固已憂疑，恐不免調發。今發成、隴義勇，非十日文字不到，又十日乃始可行，又二十日乃始到鎮洮，即已不及事。恐只合令就近和雇人，雖蕃部亦不可雇，寧棄十數萬貫錢，不可令百姓勞擾。」上以為然。安石又白上：「義勇今止兩丁者甚多，若要戍邊，即須減卻兩丁人。」上曰：「兩丁或有稚老。」安石曰：「稚或絕幼，老或已衰，又或都無稚老，若令一丁遠戍，即人情難以久堪。立法要須人情欣賴，不可使其怨咨也。」諸路屢探西人點集，欲襲鎮洮乞神平。王安石曰：「此多是探人反為西人所誤，此所謂因間也。度西人必不敢來襲。」上以為然。又言：「王韶得裕勒藏喀木蕃字，知西人無他，必得實。」因白上：「王韶獨能因喀木以間西人動靜，絕勝諸路，令人探事，謂宜委韶，令因喀木輩厚結納西人要近為間。」上曰：「喀木亦必要財物，待令王韶與之，仍須與韶財物，委之結納。」安石曰：「雄州有官庫，專給用間。今通遠如雄州置庫，委韶以財物，必能辦此。此經略夏國之要務。且夷狄嗜利不知義。」引漢高祖啖秦將及陳豨將事。上以為然。
己亥，詔以京西路分南北兩路，襄、鄧、隨、房、金、均、郢、唐八州為南路，西京【九】、滑孟陳許蔡汝潁七州、信陽軍為北路。此據五朝會要增入，七年四月甲午，又分京東。
庚子，上論太宗時用兵，多作大小卷付將帥，御其進退，不如太祖。王安石曰：「太祖知將帥情狀，故能得其心力，如言郭進反，乃以其人送郭進，此知郭進非反也，故如此。此所以如進者，皆得自竭也。此與唐德宗送言李錡反者與錡異矣。其後，郭進乃為姦人所摧，至自殺；楊業亦為姦人所陷，不得其死。將帥盡力者乃如此，則誰肯為朝廷盡力？此王師所以不復振，非特中御之失而已。」上曰：「祖宗時，從中御將帥，蓋以五代時士卒或外附而叛，故懲其事而從中御。」安石曰：「人君所以為士卒所侮者，必先為貴近所侮而不悟，以至於此。孟子曰：『能治其國家者，誰敢侮之！』苟為貴近所侮而不悟，即士卒敢侮，安能使方鎮、夷狄不侮？太祖能使人不敢侮，故人為用，人為用，故雖不中御而將帥奉令承教無違者，此所以征則強、守則固也。」
辛丑，詔：「文臣京朝官至幕職州縣官，武臣諸司使副以下至三班使臣，朝辭日，並罷賜誡勵敕并七條、攝生論，其賜儒行篇亦罷之，內攝生論並藥方惟廣南州軍各賜一本，與聖惠方同頒之。」
詔：「知階州、內藏庫副使劉舜臣奪一官，勒停。」坐掠上番義勇僦錢及州人由橋梁過者皆率錢，謂之「打撲」，以供公使，為御史彈奏也。 檢正中書刑房公事李承之充集賢校理，以上批承之案視淮、浙農田、差役等事，能識朝廷所以命使之旨，宣布法意，致州縣易於奉承，亟得就緒，故特獎之。
承之嘗言內藏
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