卷二百三十七
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、左藏因行重法，吏雖不受賕，而剝納乃多於昔。王安石曰：「此乃為衙前所欺，因衙前見朝廷差相度役法官，惟恐知其至京庫務不行錢，即減其酬獎分數，故為此說。臣已兩次較未行重法以前剝納數，比行重法後乃亦不少，即可知其妄也。」上謂安石曰：「浙西役錢上等有一戶出六百貫者，然如此數十戶皆兼併，多取之無妨，惟第五等戶錢不多，放卻如何？」安石曰：「出六百貫者或非情願，然所以摧兼併當如此，其中亦有情願者。緣出六百貫之家，是有四百貫稅錢，所憚者非出錢，憚刑責而已。如蘇州曹家兩人子弟，盡因差充衙前被徒刑，如此人家，雖出六百貫而免令子弟充役受刑，亦所願也。第五等出錢雖不多，如兩浙一路已除卻第五等下，不令出錢外，尚收四萬貫。若遇本路州軍有凶年，以募人興修水利，即既足以賑救食力之農，又可以興陂塘溝港之廢。陛下但不以此錢供苑圃陂池侈服之費，多取之不為虐也。今於其樂輸之時，放而不取，及其凶年，乃更脅誘百姓使出錢捄飢。」上曰：「今亦不免勸誘人出錢捄飢。」安石曰：「役法未行，未有役錢故也。雖然出錢救飢，若非逼脅難出之人，亦不為害。兼併積蓄富厚，皆蠶食細民所得，若因凶年令隨等第薄有所出，以救飢人，苟均取而不偏，人自樂輸而不怨。」安石所云「出六百千役錢，是有四百千稅錢」，當考。四年四月二日，又五月十六日，又七年正月十三日，皆合參考。徽宗實錄：舒亶判司農寺，朝廷推行新法，亶言：「役法未均，責在提舉官。」神宗曰：「提舉官未可責也。近臣僚有自陝右來者，欲盡蠲免中下之民，朕謂不然。夫觽擎易舉，天下中下之民多而上戶少，若中下盡免而取足上戶，則不均甚矣。朝廷立法，但欲均爾，即可講求以聞。」按熙寧五年八月，第五等下已除卻，不令出役錢，不知亶判司農時，下戶猶未蠲免。當考。亶判司農在元豐四年三月以後。
太子中允蔡燁權發遣荊湖南轉運副使。
癸卯，右司諫、直龍圖閣、權發遣延州趙□為起居舍人，仍賜紫章服，以定綏州地界之勞也。
初，夏人屢欲款塞，每虛聲搖邊。上手敕問方略，□審料形勢，為破敵之策以獻，遣曲珍、呂真分巡東西路，與兵千人。鈐轄李顒自恃宿將，謂□儒者不知敵情，曰：「敵豈盛夏來耶？誠遇敵，千兵何為？宜罷之，以待防秋。」□笑不答。敵方以四萬觽自間道欲取綏州，至魯班崖遇曲珍，以我為知其謀，惶駭亟戰，呂真繼至，敵敗走，俘斬千餘。是秋，諜言敵大閱，將入寇，顒懼，亟請濟師。□不聽，邊亦無警，坐諜者，顒等臱服。敵自失綏州，懷未能已，屢測朝廷意。□揣知其情，奏言：「敵使請和，必欲畫綏州界，望令聽本路經略司分畫，歲賜則以通和之日復焉。」於是事定，□謀居多，故賞之。此據范百祿所為□墓銘，新、舊傳並刪取。然魯班崖破敵事於它書絕不見，又疑敵已遣使通和或無此事，不然此事當在去年，更須考詳。
貶太子中允、同知諫院、權同判吏部流內銓唐坰為潮州別駕。要錄：初，坰上書乞斬非青苗者韓琦等數人。
坰初以王安石薦得召見，驟用為諫官，數論事不聽，遂因百官起居越班叩陛請對。上諭止之，坰堅請上殿讀疏，論王安石用人變法非是。上怒其詭激，故貶。
坰疏留中，其略云：「安石用曾布為腹心，張琥、李定為爪牙，劉孝孫、張商英為鷹犬，元絳、陳繹為廝役。逆意者久不召還，附同者雖不肖為賢。又作姦令章惇變李定獄事。又擅議宗廟事，有輕神祖之心。保甲以農為兵，凶年必至怨叛。免役損下補上，人人怨咨，而令監司壓塞州縣，事不上聞。又保甲事，曾布蔽塞人情，欺誣人主，以為情願。又置市易司，都人有致餓死者。以安石比李林甫、盧杞，自文彥博以下皆畏安石。」又言「王珪奴事安石，猶懼不可。」
上問安石曰：「坰何故如此？」安石曰：「臣待罪執政歲久，無所補助，數致人言，比已嘗乞避位，未蒙許可，若臣不獲辭，紊煩聖聽，未有窮已。」上曰：「此皆朕不能調一天下，辨察小人，故致此，卿何足以此介意！朕以卿為無欲，專以生民為意，故委任卿。坰小人，何故如此，此必有說。」安石曰：「國朝大臣亦更出互入，不如是，即無以壓人言。」上曰：「朕用卿豈與祖宗朝宰相同？卿不須爾！」又言：「坰嘗言章辟光二十餘次到卿，終不與一差遣。坰謂辟光曾言事，望卿優擢。坰又言引趙抃用拒陳升之，用呂公弼、楚建中為與韓絳不足，故用絳所惡人，人亦安能照管得許事？又言安石偽請疏決罪人，為張琥地。」上曰：「朕批出為不雨故疏決。」安石曰：「李定事，陛下未能了然無疑。李定事有本末，陛下但取案卷，子細詳前後情理，即事自見。此事自有人為姦罔，而陛下不寤。」上又曰：「卿曾言坰別無用處，或緣此言泄漏否？」馮京曰：「臣素曾奏唐坰輕脫，不可用。」安石曰：「仁義何常之有？蹈之則為君子，違之則為小人。方其正論，豈當逆疑其為邪而廢也！」
安石退，而京奏事，上令京諭安石：「自今進用人，或不可於意，但極論。」王珪謝上曰：「臣等不能調一內外，故致小人詆宰相。」上曰：「誠然。」御史中丞鄧綰上疏救坰遠徙，仍自劾妄舉之罪。上令放罪。翊日，執政進呈，安石言坰素狂，不足深責，乃改授大理評事、監廣州軍資庫。朱本云：坰數論事非理，不見聽。或紿以執政懷怒，欲罷其職者。坰素性急，乃越次請對。朱本蓋為王安石諱也。新本削去，今附注此。又中書時政記：八月閤門言，今月二十六日百官起居退，有知諫院、太子中允唐坰越班叩陛，輒有奏陳。竊謂臣子聭職，蓋有著位。今唐坰直敢邀君請對，□亂無儀，傳之中外，有虧國體。乞賜聖斷，以肅朝風。詔曰：「朕置諫爭之臣，以左右交儆，懼明有所未燭，智有所未周，何嘗不虛心聽受，擇是而從？至於獻納之臣，固有清問之燕，況乎咸造勿褻百辟。今坰越次以前，率爾求對，妄肆誣詆，鄰於猖狂，殆必設奇詭以沽直，矯經常而駭俗，非所以稱朕獎擢責任之意，可責授評事、監廣州軍資庫。其論宰臣王安石疏留中。」時政記稍與實錄不同，今附注，此月十二日安石云云可考。林希野史云：唐坰少年輕狷無行【一○】，以祕書正字監北京倉草場，數上書言事。安石患諸臣不唱和新法，坰請誅敢有異議者。安石喜之，力薦於上，得召對，上薄其為人，但試出身，除知錢塘縣。安石固留之，以為校書，修令式，遂使鄧綰薦為御史，除太子中允。數月，欲用為諫官，則疑其輕脫，暴得位，將背己立名，時不除職，但以本官同知諫院，故事未嘗有也。坰氣脫，果怒安石易己，見綰等碌碌如庸奴，心薄之，思自立名字，自壬子三月入院，至秋，凡奏二十餘疏，論時事。上已怪之，疏皆留中不出。八月二十六日，垂拱殿起居，百官方退，兩府猶侍立未奏事，坰忽扣殿陛請對，事不素請，殿中皆驚，上愕然，遣閤門使諭坰他日請對，坰不肯，又令詣後殿，坰曰：「臣所言者，請與大臣面辨。」又再三諭旨，坰伏不起，乃召陞殿，坰至御座前【一一】，徐徐於袖中出一大軸，將進讀，上曰：「疏留此，卿姑退。」坰曰：「臣所言皆大臣不法，請對陛下一一陳之。」乃搢笏展疏，目安石曰：「王安石近御座前聽劄子。」安石初猶遲遲不肯前，坰呵曰：「陛下前猶敢如此倨慢，在外可知。」安石悚然，為進數步。坰大聲宣讀，凡六十餘條，大略以「安石專作禍福，布等表裏擅權，傾震中外，引用親黨，以及阿諛無行小人，布在要地，為己耳目，天下但知憚安石威權，不知有陛下。新法煩苛，刻剝萬端，天下困苦，即將危亡。今大臣外則韓琦，內則文彥博、馮京等，明知如此，憚安石不敢言。陛下深居九重，無由得知。王珪備位政府，曲事安石，無異廝僕。」且讀且目珪，珪臱懼，俛首退縮。「元絳、薛向典領省府，安石頤指氣使，無異家奴。臺官張商英等彈奏，未嘗言及安石黨，此乃安石鷹犬，非陛下耳目也。」每讀一事畢，即指安石曰：「請陛下宣諭安石，臣所言虛耶，實耶？」上屢止之，坰慷慨自若，略不退懾。侍臣、衛士，相顧失色。讀畢，又指御座曰：「陛下即不聽臣言，不得久居此座。」降殿，再拜而出，至殿廬，揖綰曰：「某蒙公薦引，不敢負德。」乃乘馬直出東門永寧院待罪。上顧左右問坰何乃敢爾。安石曰：「此小兒風狂，又為小人所使，不足怪也。」初議貶潮州別駕，韶州安置。明日，以大理評事監廣州軍資庫。上意雖寤，亦不深怒。安石初用坰時，京以其輕佻無行，不可處彌縫顧納之任，屢爭之不聽，至是貶，京力救之。薛向奏事，上曰：「昨日唐坰所言，卿知之否？」向曰：「臣不知其詳。」上曰：「昨日前殿是何火色！」坰將奏疏時，意謂誅竄。公亮，坰從母夫也，從之貸錢三百千。公亮鄙吝，以坰在諫省，故與之。坰晨入朝，留書訣妻子：「且死，即以是為生。」坰既逐，留城外，公亮大悔，使人督索甚急，盡得而後已，且以自解於安石。綰上書論救坰云：「臣初但見坰文雅，推薦之，今朝廷將遠行竄謫，乃臣薦舉之罪，不足深責，坰清貧累重，乞聖慈寬矜之，置近地，治臣薦舉不當之罪，以示中外。」傳者無不笑之。按希載坰事頗詳，國史皆略之，今特附注此。韓駒云：唐坰熙寧初詆時政，神宗欲黜之，王安石曰：「黜諫官非美事，止令還故官。」故事，臺諫罪黜皆有□法，若還故官即永不□，其後，有送吏部之法，始於此。坰初以監倉召，今還為監庫，駒云似得之【一二】。當更考詳，明著其事。
詔陝西丹寧隴州、河北永寧永靜軍知州軍自今參用文資。
樞密院言：「自來頒外司文字有未曉所得指揮，乞申明等事例，亦擬進，頗煩聖覽。欲只用本院劄子行下，次日編類進入，乞內中畫，進呈訖，降出照會。」從之。此據會要乃五年八月二十六日事，今附見。
檢詳樞密院兵房文字蘇液言：「應合奏薦助教者，乞並不許移易名目，及陳乞與公人減年及差遣等。」從之。
西上閤門使、端州團練使、新知代州李綬言：「乞今後應臣僚之家奏薦及諸般出職合授殿侍、三班差使之人，如願不帶殿侍，只補三班差遣。」詔：「今後合得三班差使者，不帶殿侍，仍別定請給。」前此差使者隸殿侍班，以軍伍畜之，世祿之家深以為恥，至是人稱其便。李綬申請，據會要八月二十七日事，今附本日。蘇液所言在二十七日前，今亦附此。此二事皆據會要修入。
甲辰，罷諸路轉運司勾當公事官，內廣西經略司勾當公事二員檢會差置月日取旨。時樞密院已罷諸路經略安撫勾當公事官，而溫杲在廣西，實上所命，且方有意圖交州，故不即罷也。溫杲廣西經略司勾當公事乃四年四月差。
是日，王韶奏破木征於鞏令城。此據新、舊紀，九月一日木征弟授官可攷。
是月，廢杭州南新縣為鎮；光化軍為光化縣，隸襄州。
詔司農寺以方田均稅條約并式頒天下。 方田之法，以東西南北各千步，當四十一頃六十六畝一百六十步為一方。歲以九月，縣委令、佐分地計量，據其方莊帳籍驗地土色號，別其陂原、平澤、赤淤、黑壚之類凡幾色。方量畢，計其肥瘠，定其色號，分為五等，以地之等均定稅數。至明年三月畢，揭以示民，仍再期一季以盡其詞，乃書戶帖，連莊帳付之，以為地符。地符，見七年四月四日，合去彼存此。
均稅法，以縣租額【一三】稅數，毋以舊收蹙零數均攤，於元額外輒增數者，禁之。若絲挠紬絹之類，不以桑柘有無，止以田畝為定。仍豫以示民，毋胥動以浮言，輒有斬伐。荒地以見佃為主，勿究冒佃之因。若瘠鹵不毛聽占佃，觽得樵採不為家業之數，觽戶殖利山林、陂塘、道路、溝河、墳墓荒地皆不許稅，詭名挾佃，皆合併改正。凡田方之角有□植以野之所宜木。有方帳，有莊帳，有甲帖，有戶帖，其分煙析生、典賣割移，官給契，縣置簿，皆以今所方之田為正。令既具，乃以濟州鉅野尉王曼為指教官，先自京東路行之，諸路倣焉。此據食貨志，又據中書備對：熙寧五年重修定方田法，自京東為始推行、衝改【一四】三司方田均稅條，夏稅併作三色，絹、小麥、雜錢，秋稅併作兩色，白米【一五】、雜錢，其蠶鹽之類，已請官本者不追，造酒繥糯米、馬食草仍舊，逃田、職田【一六】、官占等稅亦依舊倚閣，屋稅比附均定，墓地免均，如稅額重處，許減逃、閣稅數。今以本志及備對就八月末追書。實錄既不書方田事始，舊紀於七年三月二十三日乃書立方田法，新紀又因之。按鄧潤甫察訪京東，申明方田官攷任，即非事始，兩紀誣甚，今不取。食貨志第二卷租稅篇云：天下之稅，割移逃徙，多或不均。熙寧五年，蔡天申言：「請委提舉司均稅，而頒於司農，先行於河北、陝西、河東、京東。」詔用其議，於是司農寺始立方田、均稅法，頒之天下，先自年豐及平土州縣行之。通略云：天申，挺子也。
注 釋
【一】公孫弘「弘」原作「宏」，據閣本及漢書卷五八公孫弘傳改。下同。
【二】具原作「其」，據長編紀事本末卷八五取洮河蘭會上改。
【三】五千萬緡閣本「千」作「十」，疑是。
【四】十一月二十七日戊申「一」原作「二」，據本書卷二二八改。
【五】有官親屬遷陞等「官親」二字原倒，據正文乙正。 【六】引親兵一鼓破之「引」字原脫，據長編紀事本末卷八五取洮河蘭會上補。 【七】糧餉間關閣本、活字本均同。同上書「關」作「闕」。
【八】依此長編紀事本末卷七一保甲作「加一等」。
【九】西京原作「京西」，據宋史全文卷一二上、續通鑑卷六九乙正。
【一○】輕狷無行「狷」原作「猖」，據閣本改。
【一一】坰至御座前原脫「坰」字，據閣本補。
【一二】今還為監庫駒云似得之「庫」原作「軍」，「駒」原作「餉」，據閣本改。
【一三】租額長編紀事本末卷七三方田、宋史全文卷一二、通考卷四田賦考及宋史卷一七四食貨志均同。編年綱目卷一九作「祖額」。按宋制賦稅有祖額之規定，疑以「祖額」為是。
【一四】衝改「衝」原作「衡」，據宋會要食貨四之七、七○之一一四改。 【一五】白米「米」原作「光」，據同上書改。
【一六】職田「職」原作「驗」，據同上書改。