卷二百五十一
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卷二百五十一 (第1/3页)
起訖時間 起神宗熙寧七年三月盡其月
卷 名 續資治通鑑長編卷二百五十一
帝 號 宋神宗
年 號 熙寧七年（癸丑，1073）
全 文 三月庚子，分命輔臣祈雨。 知虔州、都官員外郎劉彞【一】直史館、知桂州。知桂州、刑部郎中、天章閣待制、集賢殿修撰沈起令於潭州聽旨。初，廣西轉運使張覲言都巡檢薛舉擅納儂善美於省地而起不之禁，上批：「熙河方用兵未息，而沈起又於南方干賞妄作，引惹蠻事，若不早為平治，則必滋長為中國巨患，實不可忽。宜速議罷起，治其擅招納之罪，以安中外。」於是中書請以孫構【二】或康衛代起。
時構為荊湖北路轉運使，衛知潭州。上批：「章惇不久赴闕，湖北事恐且須孫構照管，康衛不知其為人如何？若熊本可輟以往甚善。」而王安石、陳升之等皆言，本方經畫瀘州夷事，瀘、桂相去絕遠，而廣西即今須人應接；江淮發運副使張頡、知虔州劉彞恐可使代起，而彞便道趨桂尤近。乃詔遣彞，而又令以前日付起約束付之，且使彞體量起納善美事。後彞體量奏至，仍命起知潭州。沈起知潭州，乃五月六日事，今并此。劉彞體量云何，實錄新、舊本皆不書彞，蓋為起隱者。八年十二月二十一日，彞於潭州聽旨。
辛丑，釋河州亡失主將景思立兵校等，仍令自首。上以思立輕敵取敗，特有所縱舍，亦不復贈思立官。 涇原路經略使王廣淵言：「自渭州至熙州運米斗錢四百三十，草圍錢六百五十，諸處闕廂軍，若差倩義勇之類，騷費尤甚，必大失生業，如支移糧草，乞詳酌所以應副。」詔劄與王韶。 都提舉市易司言，近遣試將作監主簿劉默相度置市易務於成都府路，乞借司銀十萬買茶。從之。
壬寅，錄繫囚，雜犯死罪第降一等，杖以下釋之。賜自京至熙河急腳遞鋪特支錢有差。
王安石白上：「將帥利以多殺為功，熙河諸羌但能存恤，結以恩德，全惜兵力專事董氈，即諸羌自為我用；若專務多殺，乃驅之使附董氈，令敵愈強而自生患，不惟非計，亦非所謂仁義之師也。」上以為然，令速諭王韶。 先是，上謂安石曰：「蕃部非痛殺不可服。高遵裕討蕩谷口，阨中蕃部，承受問遵裕：『此無罪！』遵裕言：『今雖不作過，若有事宜，必先梗道路。』」安石曰：「若如此，宜其擾攘不定。項羽至強，但以多殺，故人相聚而畔。趙充國言，羌人所以畔，亦以漢兵不分黑白，故曰『撫我則后，虐我則绚』。此古今夷夏之大情。且青唐一族不經誅戮，又陛下厚撫包順，所以盡力殺賊，乃以恩信結之故也。」上言：「河北事絕未有實，然形跡已露。」王安石曰：「彼汛使來，我戒懼而為備，使彼聞之，亦何所害？但不當非理怒之爾。且如保甲，不可閉匿而成就也。」馮京曰：「此等事不宜倉卒。」安石曰：「因循至今，所以不免倉卒，然亦何嘗倉卒？」上曰：「如造車，車未成而騰說已紛紛。」安石曰：「既造進車樣，廷試，車非懷握可藏之物，中外共見，如何免人騰說？且此事雖著，亦何所妨。」上患諸將行軍都無行陣之法，曰：「據理用兵全未得。」安石曰：「誠如聖旨。若要用兵，先須朝廷因古今之宜討論法制，然後擇將帥授之，兵乃可用。今人人以私意妄相搏擊，殊無法制，人命至重，誠宜早計深慮。」
□充建議乞棄岷州，上曰：「自可守，何須棄。」王安石言：「岷州若棄，必有取而為主者，則階、秦、熙、河皆受敵。」上曰：「誠然。是於兩路脅股間，又生一夏國也。」翌日，邊奏木征、鬼章大兵轉入岷州。上以為憂，安石與王珪皆言：「彼師已老，必難涉險遠攻，岷州保亡慮。」馮京獨不謂然。已而奏至，果如安石等所料。安石、珪言岷州保亡慮，據安石日錄。
上又憂熙河城寨氣勢未相接【三】，安石曰：「城寨非少，若更增添，即糧饋難給。今此沮敗，止緣景思立輕出，非關城寨，但當急撫定蕃部，收其豪傑為用耳。不然，則官軍但能備蕃為變，未有力制秉常、董氈也。又蕃部亡蓄積，失田作，饑窮必聚而為寇。但隔商旅即河州供饋，自須倍費。以此計之，不早撫定蕃部，賑其乏絕，使饑窮合而為寇，非得計也。」上令安石速與王韶書言之。四月十二日高遵裕為岷州團練使，以守城功；則賊固嘗攻圍岷州也。安石、珪之言，當考詳。 詔災傷路委監司各分地檢計，合興農田水利及隄岸、溝河、道路栽種林木土功之類可以募夫者，並具利害以聞。
又詔：「災傷州縣所發常平倉糧斛不足，令轉運司兌那應副。其第四等以下戶，應納役錢而饑貧無以輸者，委州縣保明，申提舉司體量詣實【四】，於役剩錢內量分數或盡蠲之，即不得以故支用有闕。」 河北西路察訪使曾布，請依鄧潤甫察訪京東例，本路士人有行義為鄉黨所服，智識才武足備器使者以名聞，遣赴闕；如有可采，即隨能錄用。從之。
知酸棗縣秘書丞王正辭巡檢，內殿承制郭千並衝替。坐違法令保丁置衣裝也。
癸卯，詔以旱避正殿，減常膳。
甲辰，王韶奏，已領兵自秦州入熙州。上深怪韶輕易，王安石曰：「韶此行不為輕易，西賊在馬銜山外，木征在洮西寧河寨左右，韶日行秦、熙境內，若賊入，須有烽火斥堠，安能近韶，若防刺客之類，即五百人不為少。況又沿路城寨所收兵五六千人，何所懼而不進？」因言唐太宗與頡利語事，上曰：「太宗有兵隨其後至。」安石曰：「韶去賊遠，又已集兵通遠，臣竊以為無可慮者。韶昨與臣書，已進呈欲扼要害勿與戰，須其人心離潰乃要而擊之。且欲以修常訶諾城致賊，皆不為失計。兼累書及累奏，皆言持重，必不肯率易取敗。」上令安石作書戒韶，安石謂不須如此。 先是，上言韶若入熙州堅守為得計，安石曰：「恐韶不得堅守，必擇要害地據而扼之，候其師老人飢，然後討擊，乃為得計。」已而韶報安石書，所計悉與安石同。 乙巳，白虹貫日。 王安石言，提舉編修三司敕式成四百卷，乞繕寫付三司等處。從之。
新提點秦鳳等路刑獄鄭民憲言：「奉詔同熙河路經略司相度借助應募弓箭手、買種糧、牛具、造屋及今夏耕種。乞帶審官西院主簿舒亶往。」從之。亶，慈溪人也。前為臨海縣尉，負山瀕海，民剽悍成俗，有使酒逐其叔父之妻至前者，亶命執之，不服，即斷其首，投檄去。王安石聞而異之，欲召用，會丁父憂，服闋，乃除審官西院主簿。十一月七日，民憲以營田圖入對。
荊湖北路察訪章惇言，邵州新化縣已建學，乞下轉運司給水田二百畝為學田。從之。
詔：「役錢每千別納頭子五錢，其舊於役人圓融工費修官舍，作什器，夫力輦載之類，並用此錢，不足，即用情輕贖銅錢。輒圓融者，以違制論，不以去官赦原。」先是，凡公家之費有敷于民間者，謂之「圓融」，多寡之數【五】，或出臨時，污吏乘之以為姦，其習弊所從來久。至是，始悉禁焉。 上患修河北守備而北敵疑，以問輔臣。王安石曰：「明告其使，北朝屢違誓書要求，南朝於誓書未嘗小有違也。今北朝又遣使生事，即南朝不免須修守備，修守備，緣不敢保北朝信義故耳。若南朝固不肯違誓書，先起事端，如此，則彼亦或當知自反。」上以為然。
丙午，太子中允、崇文院校書黎侁為館閣校勘【六】；權三司使曾布上熙寧新編大宗正司敕，詔付本司施行。
知諫院鄧潤甫言：「御史黃履近罷臺職，中外之論，皆以為履言事有所不合，既而傳聞履因求對【七】，懇辭臺職。且引馬援戒兄子之言曰『吾欲汝曹聞人過失，如聞父母之名』，以此不敢安職。臣恐內外大小之臣，皆務為持循拱嘿而不言人過，如此，四海之人當有受其弊者。惟陛下稽之古人，折之義理，亟令履就職，且以明人臣事君之義。」不報。二月【八】二十三日，履免御史。
分遣使臣十人，諸路選募熙河暛用武藝高強軍人，量增料錢，準備呼使。如經一年願復歸本營者聽，每路兵五百人。既而，知雄州馮行己奏緣邊州軍乞不選募。乃命除諸路兵中選者籍名以聞，未得輒遣外，河北、河東所募兵悉罷。
手詔：「累據廣西經略司奏，探報交趾聚兵欲犯省地。深慮邊臣不量彼已輕出兵，遠離城寨迎敵，宜速指揮蘇緘，如蠻人敢直來侵犯邕州，仰按兵固守，無得貪功輕敵。」
戊申，手詔：「河、洮、岷州為寇蕃部，多是脅從，若更討蕩，是驅使附賊。本路兵力適足備內患，不復能及外寇。今王韶已到熙州，大兵聚集，蕃部必各懷恐懼，令韶乘此氣勢，招撫蒐擇強壯，濟其糧食，授以方略，責令討賊自暛。若有功即厚酬賞，貴全兵力，兼收蕃部為用。」從王安石之言也。
權許州觀察推官李公義為衛尉寺丞，右侍禁李希傑不依名次指射差遣，三邊借職王尹【九】樞密院與差遣，句容縣令耿憲、開封府界提點司勾當公事鄒極各堂除差遣。並以用濬川杷【一○】鐵龍爪疏濬汴河增深推恩也。初，王安石請與公義改京官，上難之，第令轉資，安石固請，乃有是命。公義初見六年十一月八日，本志云：五年賞濬川之功，公義與堂除。六年，王安石為上言用杷濬二股河及閉塞魚肋河【一一】之利曰：「今諸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不輟工【一二】，雖二股河上流，可使行地中。」上乃與公義改京官。按公義改京官，乃七年三月十一日，本志係之六年，誤也。與公義堂除，實錄亦不載。
詔諸軍教閱，止令都總管司施行。先是，詔五路自安撫使以下提舉教閱諸軍、義勇、保甲，歲取旨陞黜。而知大名府韓絳言：「諸路安撫使盡兼都總管，訓練乃其職事。內提舉諸軍教閱逐時提振行遣，與諸軍供報文字增至一倍，乞教閱諸軍責總管司外，義勇等事即依今處分。」故有是詔。當并入二月十一日。
秦鳳等路都轉運使蔡延慶言，今經略司已兼制置糧草，其軍須司，乞行減罷，所貴事理歸一，州縣易於承稟。從之。
詔梓夔路察訪熊本體問戎、瀘、黎、雅間夷人戰馬，如何設法可買及逐年買數以聞。要見本後如何具奏【一三】。 庚戌，屯田員外郎、權發遣提點開封府界諸縣鎮公事□審禮，勾當公事大理寺丞張景溫，殿中丞、前權發遣提點開封府界諸縣鎮公事劉淑，各減磨勘二年。並以引見開封等縣新教保甲也。神宗寶訓：五年，王安石言：「□審理近巡按保甲上番人還，言人多願且留上番，其較藝得錢多者極歆豔，習學事藝至忘寢食。」上曰：「法當如此。太祖諸營戰有功，乃令闔營增俸，此人所以樂戰也。今虎翼一營，例給五百料錢，人何所勸。」安石曰：「曩者，非但軍人，至於士大夫亦各自計資級，若稍稽留，即生觖望。及陛下稍分別才否黜陟，不復盡用資序，士大夫乃始粗知有勸。」已附五年十二月三日。
賜知岷州高遵裕子士充同進士出身。士充管押蕃部赴闕，詔試出身，而遵裕言寓通遠軍極塞，乏人照管，乞候邊事寧息，遣赴試。遂特賜之，仍令乘驛亟還。
詔：熙河死事官親屬欲歸鄉者，除孝贈外，大使臣【一四】以上給路費錢一百五十千，小使臣百千，差使、殿侍五十千，其該說不盡者比類支給。
以旱遣官分禱京城、畿內諸祠，其五嶽、四瀆並委長吏致祭，仍令諸路監司檢察巡按所部淹延枝蔓刑獄、審刑大理未斷公事，疾速結絕以聞。 兩浙察訪沈括言：「兩浙上供帛年額九十八萬，民間賠備甚多。後來發運司以移用財貨為名，復增兩浙預買紬絹十二萬【一五】，乞罷之以寬民力。」從之。仍令兩浙提點刑獄司根究配買因依，劾罪以聞【一六】。
詔兩浙、淮南、河北、京東西、陝西等路災傷州軍逋負官物，權停催理。
又詔：「聞鎮、定州民有拆賣屋木以納免役錢者，令安撫、轉運、提舉司體量，具實以聞。」其後逐司奏，體量得諸縣去秋旱災，以故貧下戶亦有拆屋賣錢以給己家糧及官中諸費者，非專為納免役錢也。王安石白上：「百姓賣屋納役錢，臣不能保其無此。緣以今之官吏行今之法，必多輕重不均之處，然論事有權，須考問從前差役賣屋納役錢孰多孰少【一七】？即於役法利害灼然可見，在遠或難遽見，但問鄭、滑則天下事理可知矣。」
上又批問安石，百姓為貸市易抵當所錢，多沒產及枷錮者，安石對：「自置市易以來，有六戶賣抵當納欠錢，然四人以欠三司錢或以他事折欠故賣產。有納戶教唆，令觽人並不須納錢，且申展限，故送三司枷錮納錢。若請官錢不立供抵保法，即理不可行，若供抵當，即本備違欠出賣償官；若不許出賣償欠，即亦理不可行。兩年之間，而賣產償欠及枷錮催欠，止於如此，乃無足怪。今天下三年一郊，所放欠至一百餘萬貫，即其賣產償欠及枷錮催理多少可知，然議者何以不言，陛下何以不怪而問之？」上曰：「人言賣產極多枷錮，乃至無人可監守。」安石曰：「人言必知賣產主名及見枷錮人所在，陛下何不宣示言者姓名，付所司推問？若實有之，市易司蔽匿不言，即罪固不可輕斷，若實無此而妄言，不知陛下含容此人於政事何補？」上曰：「言市易擾人不便者觽，不知何故致令如此？」安石曰：「文彥博之徒，言朝廷不合言利，此乃為臣而發。其餘左右近習誣罔市易，即以呂嘉問首公奉法，與內藏庫、內東門司、都知、押班、御藥爭曲直，其事皆經論奏。又嘉問每事欲盡理，與三司、開封府屢爭職事，雖未嘗不直，然觽怨由此起。向時有言市易賒物後抵當納欠不足，乃令私下買所賒人物者償欠。及根究，乃是三司賒糶糯米【一八】，如此追逮，直至河北、京西。若市易但有如此一事，必無不上聞之理。今三司如此，陛下亦聞之乎？不知陛下何故乃不聞此，而但聞市易擾人？此無他由，憑附近習與不憑附近習故也。今人臣皆憑附近習，然後免責，一與近習忤，即吹毛求疵，無所措手足，臣恐治世無此事。」
壬子，上問輔臣曰：「聞汎使來，人甚恐，如何？」王安石曰：「汎使來，不知人何故恐，但不逞多口之人，因此妄說爾。」上曰：「王陶言：『大旱，又汎使來，人惶擾，必致大亂。』」安石曰：「亂亦何難致，若人主失計，則天下大亂矣。人主苟無失計，徒以旱故遂大亂，即無此理。」馮京曰：「大旱盜賊起，何為而不亂？」安石曰：「君子在位，若旱而不能除盜賊，亦無此理。但恐陛下所任，未盡君子而已。」
詔見留秦州蕃官瞎□叱等，令王中正等常切安存照管。
癸丑，髃臣上表請御正殿，復常膳，詔不許。表三上，猶不許。
是日，上謂輔臣曰：「成都且休置市易務，如何？」王安石曰：「已遣李杞相度，埙其還，不置亦無傷。」上曰：「若不置更相度，即蜀人必致驚擾。」安石曰：「不知置市易有何驚擾？骮但相度，因何驚擾？」上曰：「天旱民饑，欲且省事。」安石曰：「若因天旱人饑，便廢修政事，恐無此理。臣初固言成都市易必致異論。今市易近在闕門之內，然讒訴日出，若於萬里之外置務，即異論必更多。當此時，陛下便令不相度即已，今既遣使相度，乃憂蜀人驚擾為變而罷，此豈不為四方有識所笑，以為朝廷臨事憂怯如此。」上乃已。日錄二月二十三日安石云，如未能無疑，即不如勿遣李杞。凡四五行，今并附此不重出。四月五日罷相度市易。
上問安石：「納免行錢如何？或云提湯缾人亦令出錢，有之乎？」安石曰：「若有之，必經中書指揮，中書實無此文字。」馮京曰：「聞後來如此細碎事都罷矣。」安石曰：「馮京同僉書中書文字，皆所親見，如何卻言聞？不知先來如何細碎收錢？後來如何都罷？若據臣所見，即從初措置如此，非後來方不收細碎事，不知馮京何所憑據有此奏對？其言『提湯缾亦令出錢』必有人【一九】，陛下何故不宣示，付所司考實？陛下觀詩書所載，豈有函容小人誕妄都不考實而能治者？不惟詩書如此，律上書『詐不實，徒二年』，日奏亦是。所以如此，人主當愛日故也。寸陰可惜，乃以聽小人誕妄之故棄日，臣誠為陛下惜之！陛下治身比堯、舜，實無所愧，臣誠無復可以論諫，至於難任人，疾讒說，即與堯、舜實異。如市易司非呂嘉問，孰敢守法不避左右近習！非臣，孰敢為嘉問辨明以忤近習！且市易事亦頗為勞費精神，正以不欲背負所學，為天下立法故也。若每每忤聖意【二○】，而又召致近習讒毀，乃作擾害百姓之事，不知臣欲以此何為【二一】？以為名則不善，以為利則無獲。陛下試察臣所以區區為此者何意？」上曰：「何故士大夫言不便者甚觽？」安石曰：「士大夫或不快朝廷政事，或與近習相為表裏。今大小之臣，與近習相表裏者極有，陛下不察爾。自古未有令近習如此，而能興起治功者。陛下欲知近習之害政不難，但觀朝廷小大之臣以不敢犯義之故，不避近習者能有幾人？若使異時在廷之臣皆莫敢忤近習，表裏架合，更相庇覆以欺陛下，臣恐致亂不難也。」
甲寅，賜龍圖閣直學士、秦鳳等路都轉運使蔡延慶詔獎諭。初，王韶自熙州入朝，延慶權領州事，會元夕張燈，西賊乘間伏兵北關下，遣賀英等二十九人偽來請降，與木征先遣刺事人王遂等合謀，將舉火為內應。延慶覘知，斬首以儬，北關伏兵惶擾遁去。事聞，故有是命。 詔殿侍、散直充指使、巡檢及緣邊把托及七年，教押軍隊及十年，委官吏保明，牒殿前司磨勘，奏轉三班差使。 詔三司以發運蕃息到錢物於合屬處別項封樁，以備朝廷移用。 判司農寺呂惠卿言：「本寺主行常平、農田水利、差役、保甲之法，而官吏推行多違法意，及元法措置未盡，欲榜諭官吏、諸色人陳述。其官司違法事，並從本寺按察。」從之。七月二十七日惠卿又有申請，大抵類此。魏泰東軒錄云：熙寧已來，凡近臣有夙望者【二二】，同列忌其進用，多求瑕累以沮之，百端挑動，以惑上聽。曾子宣罷司農也，呂吉甫代之，遽乞令天下言司農未盡未便之事。張粹明罷司農【二三】，舒亶代之，則納丞、簿言【二四】，不了事件甚觽。又河北、陝西、河東為帥者，各務矜功徼進，往往暴摘邊事，污蔑鄰帥，得罪，則邊功在己也。此風久矣，而熙寧、元豐最為甚也。三年五月十七日，惠卿判司農，今年二月一日，兼判司農。記聞：蘇□【二五】云曾布改助役為免役，呂惠卿大恨之。當考。食貨志云：司農言：「始議出錢助民執役，今悉募充，請改助役為免役。」制可。係之鄧綰劾李瑜前，恐志誤。已附三年九月八日，當徐考。
乙卯，太子中允、崇文院校書、檢正中書戶房公事張鍔【二六】直集賢院，仍升一任。縉雲縣尉、制置涇原秦鳳路軍馬糧草司勾當公事郭逢原循一資，仍堂除差遣。供備庫副使賈顯、內殿承制張濟各升一任。以編修三司暣令及諸司庫務歲計條例成也。 太常博士、檢正中書禮房公事向宗儒，太常丞、集賢校理、檢正中書吏房公事蒲宗孟減磨勘二年，黃巖縣主簿、崇文院校書曾肇循一資。宗儒以編修大宗正司敕、宗孟以八路暣、肇以將作監暣成也。 詔三司以永興軍等路所鑄折二錢十萬緡付秦鳳等路轉運司，備熙河支用。四年三月十四日當
權三司使曾布、判司農寺呂惠卿言：「臣等出使河北，看詳邊儲【二七】，仰給便糴，自來措置無術，胥吏專斗，厚取賄賂，而又官
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