卷二百五十四
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隄防稍固決水故也。八年六月十九日、九月七日可考。
同糾察在京刑獄祝諮，請蠲天下負犯百姓見欠開封府贓賞錢。
賜河東轉運司錢十萬緡市糧草。 詳定編修三司令敕沈括言：「奉詔編修明堂、籍田、祫享、恭謝式。明堂、祫享，近歲多與南郊更用；恭謝、籍田，歷年不講禮文，蓋已殘缺。至於東封、西祀、朝陵等禮，亦皆難以蒐究。竊慮空文迄於無用，欲止編明堂、祫享二禮。」從之。
戊申，詔河北西路轉運副使□審禮相度衛、相州可置鐵監處以聞。
賜度僧牒二千五百，試監主簿、齋郎、州助教敕告、補牒總五十，賑貸涇原、環慶路漢蕃饑民，及為永興路常平糴本。
己酉，祠部員外郎、集賢校理鮮于師中知河州。師中自是方知河州。朱史五月一日所書，其誤審矣。初命文臣知河州，故記之。
罷都官員外郎宋充國同知禮院。充國妻龐氏悍而□，充國以廟饗齋宿太常，龐氏令二婢躡而從之，充國笞二婢送開封府，即自劾，既釋罪，并罷其職事。
壬子，以美人邢氏為充容。
延州乞發省倉白米三萬石，糶與闕食人。從之。
上批：「河北修□樓櫓、守具及軍器合用物料，可速相度，差官往出產路徱刷計置，或令市易務募商人結買。」
分命輔臣祈雨。
中書奏，自應天至淮以南有蝗，已得旨差官監捕。上批：「與免朝辭。」
癸丑，手詔：「木征已降，熙河邊事漸就安帖，此去惟當推廣恩惠，懷輯羌落，乃為經久保守之利。如蕃部作過，合行討蕩，經略司具事取旨。」
知諫院鄧潤甫言，乞於每路監司擇一人，與守令博訪青苗法度。又乞每歲散青苗一料，取二分息。詔並送提舉編修司農寺條例司。朱本刪去，簽貼云無施行。今復存之。 甲寅，詔成都府路轉運等司體量轄下災傷州縣，更不候披訴，第與分數蠲秋稅。 廣東轉運司言：「韶、惠州永通阜民二監【一四】歲鑄錢八十萬，比又增鑄錢三十萬，近有旨改鑄折二錢，一歲比小錢可增二十萬。欲乞以所募舟運至發運司，改兌小錢入京，以為軍國之計。」上批：「惠州阜民錢監，治平四年置，所鑄錢係內藏庫歲額，止自前年移撥與轉運司買銅，今既有羨餘，宜復歸內藏庫。」四年三月十四日、六年十月二十三日可考。 詔差官權在京職任，如大理少卿之類，知州以上資序，即許奏薦。
詔廣南東路提舉司，劾廣州市易務勾當公事呂邈擅入市舶司拘攔蕃商物以聞。朱史以事小刪去，今復存之。
乙卯，檢正中書吏房公事、太子中允俞充為集賢校理、權發遣淮南東路轉運副使。
禮賓副使、提點慈孝寺任澤為西染院使。以仙遊夫人母弟推恩也。
司農寺言：「蘇人訴沈括等所築民田岸圍，侵壞良田，橫費公私錢，未委虛實。」詔轉運副使張靚體視所訴事狀以聞。十月體量到。
詔廣州市泊可依舊存留，更不併歸市易務。
熊本言：「經制瀘州夷事除乞降外，有水路諸村作過夷，皆已平蕩，具賞平夷賊有功使臣為三等。」詔洛苑副使、閤門通事舍人賈昌言遷西作坊副使，餘轉官、減磨勘年有差。
司農寺言：「五等丁產簿，舊憑書手及耆、戶長供通【一五】，隱漏不實，檢用無據。今熙寧編敕但刪去舊條，不立新制，即於造簿反無文可守，甚為未便。承前建議，惟使民自供手實，許人糾告之法，最為詳密，貧富無所隱，誠造簿之良法。」詔送提舉編修司農寺條例司。建議者前曲陽尉呂和卿，惠卿弟也。八年十月二十三日，罷手實。呂惠卿誌呂和卿墓云：君之為曲陽尉，會朝廷初行免役法，他州縣皆莫能推行，君首以曲陽戶等之高下，役事之輕重，第為數等以應令。定帥李肅之深善之，未及行，以憂去。服除，復考太祖朝通檢籍并令文。所謂手實者，參之以周官大比之法，成書以上，欲以均天下之役錢。會余以參知政事領司農寺，事始推行焉。宰相韓絳力請賞擢君，而君意深不欲，余為力辭於上，乃不果賞。其後異論參差，事雖寢而諸路州縣用以造簿者十已八九，而役錢卒賴以均。太祖朝通檢簿，當考。呂惠卿提舉編條例，在六月乙未。食貨志載和卿獻議，今附七月末。 丙辰，詔諸房創立或刪改海行一司敕，可並送法司及編敕所詳定訖，方取旨頒行。 戊午，中書提舉五房公事、主客郎中魏孝先知徐州。八年四月二十二日，召為同提舉百司【一六】。此出必有為，當為馮京事也。 上批：「已遣劉忱往河東與北人議地界，今韓縝方使敵，慮於敵帳議論有涉。今商量事節，宜令縝回至雄州，先遣王宣齎一行語錄赴闕。」御集九十八卷：八年七月五日，問王宣元降赴闕指揮，乃是沈括，非韓縝。然此時未差沈括也，恐御集或與此不同。 上又批：「昨據王韶言，本路荒田白草，可與稈草相伴飼馬。聞洮西以累得雨，野草茂盛，民閒以錢四十市草三十斤，比之官場價幾十倍，其令制置糧草，并轉運司速定價，督責吏收買以助邊食。」二十四日可并此。
詔提舉永興軍路常平等事、太常博士章楶體視環慶路災傷，相度賑濟以聞。
己未，右武衛大將軍、梅州刺史世恩襲封楚國公。世恩，從式第三子。「楚」或作「榮」。
詔荊湖北路轉運司相度沅、錦、黔江口三處置博易場與蠻交易可否以聞。後本司委知沅州謝麟相度，麟言：「置務博買，則均平物價，招撫蠻獠，新附之人，日漸馴熟，永息邊患。」又下其事三司，時章惇領三司，亦以為便。從之。
賜河北路弓弩十五萬，令轉運司分給諸州軍。
庚申，詔諸路方田令併稅物，內稈草依舊輸本色。可并二十二日。 賜市易務息錢二十萬緡，付定州封樁。
又賜秦鳳路都轉運司度僧牒二千，試監主簿、齋郎、州助教敕牒三百，變置糴本。
江寧府乞以衙前□剩錢增給法司，吏如因職事取受，依轉運司吏法施行。 辛酉，檢正中書孔目房公事、太子中允、集賢校理許安世察訪荊湖路，代俞充也。
岷州修城畢工，賜諸軍特支錢，禁軍五百，廂軍、弓箭手、蕃兵、義勇三百。改岷州緣邊安撫使司為洮東安撫司。
樞密直學士、知定州薛向言：「並邊教習卒伍，試閱義勇、保甲，必為賞罰，使之勸向。今公使庫錢支費不足，無以充賞，而又募人伺察北邊機事，其所募人不畏誅戮者，以金帛誘之故也。今苟無以給其欲，則人莫敢赴。欲乞給錢三萬餘緡回易，以充其費。」詔以度僧牒三百賜之。
癸亥，分命輔臣祈雨于郊廟社稷。
上批：「聞河北路有蝗害稼，而所在多以未至滋盛，不即加意翦撲，其次第以聞。」又批：「訪聞陳留等縣，下戶已是闕食，縣官又不許百姓披訴，多行決罰，人情惶擾，極為可憂。」乃詔開封府界、淮南路提點提舉司遍檢覆蝗旱災傷，甚者具合賑□事以聞。賜米十五萬石賑給河北西路災傷。
參知政事呂惠卿言：「司農條例所該事目極多，欲下諸路，令提舉司官各具本路推行新法有無疑慮，須合申明，及未盡、未便事合更改措置，或本路已修完改正可以推之別路，條具申本寺，遍牒轄下官，亦許直述所見。」三月十七日，惠卿判司農，已有此申請，當參考。
又言：「諸路州縣見行常平、苗役、丁產、保甲、農田、水利等事，全藉簿書鉤考登耗虛實，則其製造不可以無法。欲令提舉司，各據本路見有簿如何製造關防，具簡徑式樣供申。」從之。已而惠卿獻議曰：「免役出錢或未均，出於簿法之不善。按戶令手實者，令人戶具其丁口、田宅之實也。嘉祐敕：造簿，委令佐責戶長、三大戶，錄人戶、丁口、稅產、物力為五等，且田野居民，耆、戶長豈能盡知其貧富之詳？既不令自供手實，則無隱匿之責，安肯自陳？又無賞典，孰肯糾決？以此舊簿不可信用，謂宜倣手實之意，使人戶自占家業。如有隱落，即用隱寄產業賞告之法，庶得其實。手實法凡造五等簿，預以式示民，令民依式為狀，納縣簿記，第其價高下為五等。乃定書所當輸錢，示民兩月。非用器、田穀而輒隱落者許告，有實，三分以一充賞。其法：田宅分有無蕃息各立等【一七】，居錢五當蕃息之錢一。通一縣民物產錢數，以元額役錢均定。凡田產，皆先定中價示民，乃以民所占如價計錢。」於是始行手實法。食貨志第二卷載參知政事呂惠卿獻此議，中丞鄧綰駁之。按行手實法，實錄不記是何年月，但於此年七月十九日書司農寺云云，亦不記建議者何人。今既於七月十九日載和卿建議，又于七月末因惠卿令諸路各供簿法，即取本志所載惠卿云云附此。志又云：中丞鄧綰駁之，天子是其議，則於罷手實法時載之。行手實法在七年十月十九日，罷手實法在八年十月二十三日。
詔五路州軍修城畢工，令軍器監丞一員同本路監司按視，具有無未盡、未便利害以聞。
是月，開封府界提點司言咸平縣有钸鵒食蝗蝻。
注 釋 【一】中等闕倉戶據下文，疑「倉」為「食」之誤。
【二】定川寨「川」原作「州」。按：宋無「定州寨」，定川寨屬鎮戎軍，見宋史卷八七地理志、九域志卷三，此處「州」顯為「川」之誤，故改。 【三】昨者銷併軍營「銷」原作「撥」，據本書卷二四七熙寧六年十月庚寅條、宋史卷一九四兵志改。
【四】除二節特支及傔從□給外「□給」二字原脫，據同上二書補。
【五】草二百萬束「二」原作「三」，據同上二書及文獻通考卷一五三兵考、宋史全文卷一二改。
【六】至是渾儀浮漏成「渾儀浮漏」原作「浮儀渾漏」，據閣本及上文改。
【七】宋迪「宋」原作「朱」，據本書卷二五六熙寧七年九月癸丑條、宋史卷一八一食貨志改。 【八】臣昔嘗請置講說之官「請」原作「謂」，據長編紀事本末卷七四教陣法改。 【九】熊本「本」原作「木」，據閣本改。
【一○】及退出民田數萬頃「民」，宋史卷九二河渠志、宋會要方域一四之二五作「良」。 【一一】堂邑「邑」原作「巴」，據閣本及上引宋會要改。
【一二】曾旼「旼」原作「□一日□□」，據閣本及長編紀事本末卷七三手實改。
【一三】河北東路轉運司據文，疑此上脫「詔」字。
【一四】韶惠州永通阜民二監「韶」原作「詔」。按：宋史卷九○地理志、九域志卷九、編年綱目卷一八皆記永通監在韶州，據改。
【一五】舊憑書手及耆戶長供通「耆」字原脫，據宋會要食貨六六之三九補。
【一六】召為同提舉百司「同」原作「司」，據本書卷二六二熙寧八年四月癸未條改。
【一七】田宅分有無蕃息各立等「分」字原脫，據宋史卷一七七食貨志、長編紀事本末卷七三手實補。