卷三百八十九
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體，此公論也。臣竊見言事臣僚，惟務以彈劾為事。今燾之求去，彼雖或知其留之為便，而不少肯為陛下言者，避嫌疑也。臣不敢以嫌疑之故，不盡忠於陛下，惟聖慈詳酌。」
貼黃稱：「確、縝、惇、璪若稍持心近厚，而無怙終之意，則言事官豈肯力詆其惡，陛下豈肯皆令罷去哉？蓋出於不得已，而天下之公論亦以為宜也。今安燾請郡，未有顯過，陛下若從其請，則異意之人必謂陛下但欲盡逐舊人，雖過惡未著，亦聽其去焉。故臣之區區，竊謂止可令燾、清臣且安其職，以成陛下存留舊人之美意也。惟聖慈察之。」又言：「臣為有目疾，親書不得，此狀係令本家子弟書寫，不敢洩漏。」（覿自注亦云十月八日。）
癸巳，陝西西路【一八】轉運司言：「乞依涇原路安撫司已得朝旨，將在城與廂軍候工役稍隙，輟那併工采刈白草，以減收買稈草之費。」詔敕令所立法。（新無，此與劉昌祚相關。） 甲午，詔：「諸路蕃官敘班，依元例鎫在漢官之下；內係漢官差還人，樞密院別降指揮。」從環慶路經略司申明故也。（范純粹奏在四月十二日，范子諒云云當并考。）
乙未，詔鄭、滑州保甲撥隸京西路，仍依本路法屬戶部，勿隸府界。（新無。）
戶部言：「昨察訪永興等路常平免役李承之奏：階州福津、將利縣界出產土石等鹽，可以置場榷買，定價出賣。若比較每年所收息役錢數各有增剩，經久可行，其條畫措置，令陝西制置解鹽相度申請。」從之。 吏部言：「知州、通判昨以三年為一任，依條係選處去替一年餘到任十月使闕。今來既鎫以三十個月為任，其使闕月限欲乞應知州、通判到任半年餘鎫去替一年使闕。」從之。 丙申，左屯衛大將軍、檢校司空郭逵落致仕，守本官知潞州。
又詔，以大禮特賜郭逵銀絹、羊酒，以逵嘗任同簽書樞密院事故也。
朝奉郎孫覽為右司員外郎。
詔：「應宰臣、執政之子孫，不能乞分祖父所置居第及墳地，若實窮乏，有司驗實聽分。」
又詔齊、廬、宿、常、虔、潁、同、懷州各置教授一員。以進士□師仁為越州司戶參軍，充杭州州學教授；尹材為虢州司戶參軍，田述古為襄州司法參軍，蘇□為邠州司戶參軍，鎫除教授。從近臣薦也。（□師仁、尹材、田述古、蘇□四人，有所上書，可考。五年四月八日，孫固卒時事，合參照。王巖叟嘗再有奏狀，薦述古宜充博士。）
又詔：「樞密都副承旨遇引雜公事，并有合奏覆及傳奏公事，雖非橫行，許陞殿侍立。」
樞密院言：「諸路探報夏國主秉常身死立嗣事不同，合行封冊，要知的實。」詔令趙□選募信實之人，厚與金帛，各令深入西界，採探立何人為嗣，母氏存亡，何人同管國事，審問的確以聞。其探人如有據，當議酌賞。（十四日范純粹云云可考。）
陝西轉運兼提舉銀銅坑冶鑄錢司言：「虢州界坑冶戶聽得銀貨，除抽分外，餘數鎫和買入官，費用不足。乞依舊抽納二分，只和買四分，餘盡給冶戶貨賣。」從之。
丁酉，禮部言：「南丹州莫世忍乞依莫洪皓例差人赴闕進奉，已許進奉，不令赴闕。今世忍再乞赴闕。」從之。
先是，左司諫王巖叟言：「臣伏以朝廷之弊，莫甚於容僥倖以養蠹，尚姑息以惠姦。不治其源而立法於下流，法愈煩而弊愈多，非計之得也。今天下皆曰僥倖之甚者，莫若三省之胥吏。歲累優秩，月享厚祿，日給肉食，春冬有衣，寒暑有服，出入乘官馬，使令得營卒，郊禮霑賜賚之恩，又許引有服親入為吏，如士大夫任子無以異，而曾不限年，得祿尤早，其為恩幸可謂厚矣。言其供職事，則一月之間或僅踰兩旬，一日之間常不滿半日，其為勤勞可謂薄矣。點檢諸司文字差錯，乃是職分當然，何至字字論功，日日計賞，或陞名次，或減磨勘，或添料錢，或支銀絹，以彼易此，有如己物。又每遇朝廷舉動一事，曾行過一紙文書，則復妄敘勞能，別希恩澤。如近日二王出居外第，省吏有何辛苦，而亦要功以冒賞。推此一端，餘皆可見。臣不知平居祿賜優厚，將焉用之，其為僥倖可謂甚矣。此蓋前來宰執以姑息相承，養之至此。賣朝廷之恩以買譽，結左右之愛以固權，何嘗以謹嚴紀綱為事，澄清根本為心【一九】哉？故議者以為廟堂之上，為天下百姓理會弊事則少，與省中吏人行遣濫恩則多。靜而察之，非虛語也。伏望聖慈特賜敕厲執政大臣，裁抑僥倖以除蠹，杜絕姑息以戢姦。棄近例，禁換法，復講治平以前條格循用之，庶可以肅百司而清四方。」詔令給事中、中書舍人、左右司郎官裁定以聞。
於是試給事中胡宗愈等言：「臣等按治平以前，諸房緣事陳乞件數不多，近年酬銟，乃有歲轉官者。其他因事陳乞回授等，率多如請，比治平以前委是過厚。今將治平以前及熙寧後來條例看詳，參酌到合行裁定事凡十有七條。」從之。（據劉安世五年四月劾都司擬時忱等恩例章云：「給、舍、左右司取會到治平已前及熙寧後來參酌合行裁損事件十有七條，今用之。」呂大防政目：此月七日，胡宗愈上減定三省人吏酬賞之法，蓋即此十三日事也。）
戊戌，環慶路經略使范純粹奏： 準詔【二○】：「諸路探報，自秉常身死，梁氏族人侵擅國事，遂致諸部酋豪往往不服，變亂交攻，日相屠害。雖不住據逐處奏報，終未見的確事情。緣自來體察賊中事宜，多是歸順人口通說，頗得真實。慮西界近上酋首因此變亂離析，各懷去就。或欲據元有州城自守，遙託朝廷應援；或欲率其部族直謀歸漢，願為近塞藩籬。若從而開納，即慮展轉生事，難保成功【二一】；若一切拒之，又慮反為他國所有，為患轉甚。未審於當今邊情合如何處置，致不失事機【二二】。令河東、鄜延、環慶、涇原、秦鳳、熙河蘭會路帥臣密切指揮沿邊官吏，若有投來西人，如審驗得委知賊中次第，即仰相度可否收留，仍更切厚與賞物，募人遠探。所有西界首領，若謀歸向中國，仰詳前項所問，各以目今邊情向去利害縷細詳究【二三】，措置條畫，實封入急遞聞奏，親自收掌，不得下司。」臣除已依朝命施行外，伏詳詔旨所問，蓋邊防機事，而繫中外安危之本者，如臣之愚，顧何足以語此！然臣蚤膺使任，久在邊徼，採摭審料，粗若有得。
伏見陝西諸邊，自元豐用兵之後，未即解嚴。乃者秉常失職，諸酋鎫奮，相與吞噬，未有寧日。方其自顧之不暇，尚能為中國患耶？在朝廷正宜安靜不妄動，用觀成敗之變。今詔旨以謂近上酋首或欲據元有州城自守，遙託朝廷應援。夫羌人蟻聚烏散，盛衰無常，先王列於荒服之外，棄而不援，縻而弗絕。御戎之策，無以過此。今彼酋豪於變亂艱危之時，欲以內附為名，而請朝廷遙為應援，苟可而許之，臣不知一日急難有請，則朝廷將真應而援之乎？應援之舉，名正而理勝乎？邊兵之觽，樂從而悅行乎？不為之援，則無乃害大信乎？凡此數者，皆不可不慮也。聖朝方以安靜治天下，息兵止殺，重農務本，太平之跡始於今日，尚何此策之議哉？ 又詔旨以謂或欲率其部族直謀歸漢，願為藩籬。昔漢武帝時，降胡數萬，仰給縣官，天子出御府禁藏以贍之，後日之害，大不可救。是知邊人為款附之名，則中國受勞弊之實也。今沿邊諸路，自元豐以來，所納降羌無慮二萬口，而老稚無用者十有七八，增耗邊廩，為害已大。其心之向背，蓋未可知，故平日間有引而去者，則警急之際，安知其非謀也？然則降羌之無益於中國，亦已明矣。況彼之存亡興衰，有未可知者，異時彼事既定，復有君長，必曰：「前日某部某族某人之亡歸中國者，我國叛人也，奈何受之？我今請得之。」則朝廷將若為答乎？將若為處乎？豈不理屈而勢沮乎？此又不可不慮也。 或謂彼既附我，奈何不受？何辭以卻之？臣謂不然。彼之部酋，若有以梁氏之禍來告者【二四】，若請兵於朝者，若據地而願附者，若挺身以降者，朝廷當使邊臣諭之曰：「若主不幸，爾乃臣子，當盡死節之義，善為若主討賊而已，尚何來告耶？何但欲脫身而內附耶？我之邊兵方備他盜，不為爾捕寇也。」夫如是，則中國豈不甚尊，而名體豈不甚正乎？如此，則彼於異時必曰：「我變亂患禍之中，朝廷不棄我之不幸，而存我有德，接我有道，我尚得志而負之乎？」夫如是，則朝廷之義豈不甚勝，而彼之德我豈不甚重歟！
又詔旨以謂若一切拒之，慮為他國所有。臣觀邊人之性，以種族為貴賤，故部酋之死，其後世之繼襲者，雖雛稚之子，亦足以服老長之觽。何哉？風俗使之然也。秉常父子有國綿久，國人歸心焉。今諸路諜者之言，雖曰秉常之死不明，梁氏之族侵擅國事，此特目今之勢然耳。若得遂能滅李氏之宗而有其國，則臣未之信也。蓋一國之觽，豈無豪傑推李氏族子以主其國者乎？豈遂甘心為梁氏臣屬乎？臣以謂借李氏遂有絕滅之禍，尚當爭奪反覆，屠戮相仍，曠日持久然後定也。夫困獸猶鬥者，冀其或生也。彼有力者方互為爭奪，各將以觽自守，乘隙而奮，觀釁而動，大必并小，強必吞弱，縱未能統一諸部，豈不能據一隅以自全，寧願束手為他國臣乎？固知他國未能遽有者，斷可識也。借有亡命避患而他附者，不過逋逃之餘種耳，顧何足道哉？ 夫邊人內相吞鎫者，中國之利也。若天祐聖世，遂死此羌，卒至離析【二五】，凡力等而勢均者，各據土地自為一部，則於是時庶幾有思附大國者矣。雖然，大河之南，橫山之地必附於中國；大河之北，賀蘭之封必附於契丹；酒泉、武威之地必牽於西域。蓋勢力遠邇之異也。昔呼韓裂為五單于，匈奴分為南北庭，自是漢之邊堠遂無匹馬之蹤。我之所利，正願如此。故臣所謂在朝廷今日惟宜安靜不妄動，用觀成敗之變者，蓋此也。
中國者，禮義之所由出也。臣願朝廷靜占往鑒，處以禮義，參稽古昔，無蹈後患，深暣諸邊將吏，使積粟養士，勵兵戒嚴，從容無為，坐觀其變。應夏國酋領及部族生口有欲歸漢者，鎫依前降詔旨，一切約回，決無收受，以全中國尊大之體，以破邊人反覆之謀。如此，則詔旨所謂目今邊情向去利害，臣愚妄意竊以為盡之矣。若夫一得一失、小利小權、私己害公、為國生事者，非臣所知也。伏惟聖慈深賜省察。
注 釋
【一】蘇轍論楚潛「轍」原作「軾」，「論」原作「輪」，據閣本改。按：蘇轍論楚潛事見本書卷三八四元祐元年八月丁亥條、宋史卷三三九蘇轍傳。
【二】又以特旨轉供備庫使「特」原作「持」，據閣本改。
【三】虔州原作「處州」，據宋會要兵五之一一、宋史卷一九六兵志改。
【四】即輪出將兵不隸將兵路分「即輪出」原作「內」，據上引宋會要改。
【五】德順原作「順德」，據注文及宋會要食貨二二之三、二四之二七，宋史卷一八一食貨志乙正。
【六】依舊於在京都鹽院置庫收納鹽錢「鹽錢」二字原倒，據上引宋史乙正。
【七】鹽鈔「鈔」原作「錢」，據閣本改。 【八】許雇曾募充弓手得力之人「曾」字原脫，據下文補。
【九】則不獨有家丁子弟之助「有」原作「在」，據宋史卷一七八食貨志改。 【一○】今月六日指揮「六」原作「七」，據上下文改。
【一一】止行差補「補」原作「捕」，據文義改。
【一二】正身弓手人人自愛惜「身」原作「為」，據閣本改。 【一三】明年正月九日「日」原作「月」，據閣本改。
【一四】亦依此關所屬點檢訖報本部「訖」原作「乞」，據閣本、活字本及宋會要食貨五六之二六改。
【一五】詔今後郎官與寺監官互輪季點「詔」原作「照」，據同上書改。 【一六】乞罷進納人出官「人」原作「入」，據閣本改。
【一七】而所繫者朝廷大體也「體」原作「禮」，據閣本、活字本改。 【一八】陝西西路按：宋無此路名，疑為陝府西路之誤。
【一九】澄清根本為心「本」原作「木」，據閣本改。
【二○】準詔「詔」原作「照」，據范忠宣公文集范侍郎公遺文答詔論邊情乞不妄動以觀成敗之變改。
【二一】難保成功「保」原作「係」，據同上書改。
【二二】致不失事機「機」字原脫，據同上書補。
【二三】各以目今邊情向去利害縷細詳究「目」原作「自」，據同上書改。
【二四】若有以梁氏之禍來告者「以」字原脫，據同上書補。 【二五】卒至離析「至」原作「在」，據閣本及同上書改。