卷三百二十六
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聞奏。其張世矩及薛義下得功使臣等，令疾速具功狀聞奏。」六月十七日丁卯，專管勾麟府路軍馬公事張世矩奏「新修葭蘆寨，乞將□胡寨使臣二員並本處兵馬，及石、隰司都巡檢那移在葭蘆寨駐劄防托。其張璨卻乞依舊且令在石州駐劄，照應葭蘆并元舊沿河守把去處」等事，奉旨：「葭蘆、□堡寨已令經略可管認，仰軍馬司更不干預。」二十一日辛未，太原路鈐轄薛義等奏：「準轉運司取勘臣等照應修葭蘆寨觀望不進等事，臣勘會先部領人馬前去入界，累逢西賊鬥敵，到葭蘆故城，不見曲珍兵馬。為所附糧料將盡，去回入界。準本路經略司牒，方知於□胡對岸修葭蘆寨，又般請糧料前去本寨，見曲珍留下將兵李儀等會合。計臣等元初只知修葭蘆故城【一六】，若知于□胡對岸修築，只緣黃河取直路，倚曲珍兵勢，易為會合，豈卻領孤兵深入賊巢，日逢戰鬥，避易就難？乞委官取問一行使臣、軍馬，必見詣實。」同三省奉旨：「送河東轉運使照會，如委是詣實，前降指揮更不施行。」薛義事當修入。此皆密院時政記所書也，更詳之，或依實錄削去。）
癸卯，詔六曹、寺、監長貳以下，如有公事己見不同，許獨至執政聚廳處具事狀申議。
環慶路轉運判官范純粹乞日嚴邊備，又言：「至寧州見當職官，言本州駐劄兩將【一七】，自軍回後，死者過五百餘人，及有二百餘人疾病，逃亡亦過二百餘人，本將不敢盡申。尋勘會寧州歇泊將兵，係開封府界第七將、京西第二將。」詔本將分析，仍令本路經略司體量。
朝散大夫、降天章閣待制王克臣知單州。克臣前知太原，朝廷聞其不能盡心同力軍興，沮抑有功將校，姑息逃亡軍人，緣邊五十餘次被西賊寇鈔，並無措置，將吏迕意，即陰使捃摭過犯，及他處事乖方，奏事不實，下河東轉運、提點刑獄司體量得實故也。雖會赦免劾【一八】，特降之。
詔：「葭蘆、□堡寨已敕河東路管認戍守，緣隔大河，慮西賊侵犯，仰鄜延路經略司以兵馬照管應援。」
甲辰，通直郎、試給事中、權直學士院舒亶為御史中丞。
詔涇原路經略司給封樁軍賞絹二十萬匹與轉運司，準備築城修堡。
鄜延路經略司言，蕃官高永能自言祖父知綏州日【一九】，有已業田，乞支撥。上批：「永能忠勇有功，可令自擇墳廟所在，撥賜田三十頃，仍令沈括摹其祖廟碑文來上。」（永能伯祖文岯舉綏州來降，祖文玉獨留居延州。舊紀于甲辰書：遣給事中徐禧、內侍押班李舜舉鄜延路計議築堡障。新紀但書遣禧。）
丙午，涇原路轉運副使、通直郎李察權發遣陝西路轉運使。
同提舉成都府等路茶場蒲宗閔乞自秦州至熙州量地里遠近險易，置事車子鋪二十八，招刺兵士。從之。
鄜延路經略沈括、副使种諤言：「準朝旨，條具制賊方略，仍畫一具所乞城山界事。今者，涇原方議進討【二○】，賊必未敢捨巢穴而因出山界，本路正當可為之時，今具大意：臣等歷觀前世本路強敵與中國限隔者，利害全在沙幕。若彼率觽度幕入寇，則彼先困；我度幕往攻，則我先困。然而先代常能為邊患者，以幕南有山界之粟可食，山界之民可使，有山界之水草嶮固可守。我師度幕而北，則須贏糧載水，野次窮幕，力疲糧窘，利於速戰，不幸堅城未拔，大河未渡，食盡而退，必為所乘，此勢之必然也。所以興、靈之民常晏然高枕，而我緣邊城寨未嘗解嚴者，地利使然也。今若能使幕南無粟可食，無民可使，無水草嶮固可守，彼若贏糧疲師，絕幕而南，頓兵沙磧，仰攻山界之堅城，此自可以開關延敵，以逸待勞，去則勿追，擊則惜力，治約之勢在我，而委敵以空野堅城之不利。又山界既歸於我，則所出之粟可以養精兵數萬，得敵之牧地，可以蕃戰馬，鹽池可以來四方之商旅，鐵冶可以益兵器、置錢監，以省山南之漕運。彼之所亡者如此，我之所得者如此。而又絕和市，罷歲賜，驅河南之民聚食於河外，彼將何以自贍？更使之賂契丹、結董氈，乃所以交困之也。山界既城，則下瞰靈武，不過數程，縱使堅守，必有時而懈。緣邊修戰備，積軍食，明斥堠，待其弛備，發洮河之舟以塞大河，下橫山之卒，擣其不意，此一舉可覆也。兼梁氏與萌訛首為悖亂，使一國之民肝腦塗地，彼寧不猜怨？獨以兵威劫束，勢不得動耳。急之則并力，緩之則自相圖，此曹操所以破袁紹也。其當措置事，候得朝旨，別具條奏。」
又言：「昨條具制賊方略，非謂展拓邊面而已，蓋欲窮困賊勢，窺其腹心，須當盡據山界。若占據山界不盡，則邊面之患猶在，沙幕尚為彼用；若占盡山界，則幕南更無點集之地，彼若入寇，須自幕北成軍而來，非大軍不可。如此，尚當先擇嶮要之地，立堅城，宿重兵，以為永計。今按視塞北古烏延城正據山界北垠，舊依山作壘，可屯士馬，東望夏州且八十里【二一】，西望宥州不過四十里，下瞰平夏，最當要衝，土地膏腴，依山為城，形勢險固。欲乞移宥州於此【二二】。舊宥州地平難守，兼在沙磧，土無所出。先於華池、油平築堡，以接兵勢，川路稍□，可通車運，聚積糧草器具，事事有備，併力烏延，先補山城。山城完，乃築平城。此地膏美，去鹽池不遠，其北即是牧地，他日當為一都會，鎮壓山界，屏蔽鄜延。其銀、夏州可置鹽監、鐵冶、錢監、馬牧，因險控扼，候烏延工畢，漸次計置。仍乞將塞門寨以北石堡、背水、油平、羅幃、鹽池一帶為中路，隸宥州；米脂、浮圖、葭蘆、義合、□堡、銀州一帶為東路，隸綏德；以金湯、長城領、德靖、順寧寨一帶為西路【二三】，隸保安軍。除本路九將外，更增置四將，以新招土兵分隸緣邊八將，駐劄邊面；次邊三將駐於金明、青澗城【二四】、延州，近裏兩將在鄜州、河中府。其緣邊八州榷客鹽自賣交鈔，本為禁止青、白鹽立法，將來青、白鹽池既歸我，八州軍自可不食解鹽。乞以鹽州隸本路，就收鹽課應副緣邊，兼糴買糧草【二五】。除新克復州、軍各係創增課額外，舊來八州亦減得地里，增饒錢貫萬數不少。所有合計備事，除本路及轉運司可以那移外，乞朝廷應副錢萬緡、廂軍萬五千人、工匠千人、遞馬百匹，乞於近裏州軍應副生熟鐵五萬斤、牛馬皮萬張、車二千乘，本司及轉運司備義勇、保甲萬人應副，以代禁軍有事役者。」
又言：「朝廷若定議城守山界，即乞趁涇原兵馬牽制及本路屢捷之後，乘勢興修。若遲留月日，即恐西賊有謀，費力平蕩。將來興修烏延畢，當復夏州，則東西相望，控扼山口，其中路以東城寨，盡在腹內，來則制其衝，去則斷其後。」（七月七日丙戌，并九日戊子云云，并當考。）
於是詔給事中徐禧，內侍省押班李舜舉往鄜延路議邊事，限受命後五日上道。（新、舊紀遣禧往係之甲辰日，當考。） 手詔沈括：「近奏乞盡城橫山，占據地利，北瞰平夏，使敵不得絕磧為患，朝廷以舉動計大，未知利害之詳，遣禧等往審議，可深講經久所以保據利害以聞。」
新知徐州趙□依舊知淮陽軍，以上批「昨差趙□知淮陽軍，受命有日，聞止在管城，近改差徐州，亦復偃蹇不赴。□安南敗事，□貸不誅，尚懷觖望，若不懲治，則慢令之風將鼓動在位」故也。（丙申，趙□知徐州。）
丁未，通直郎、試吏部侍郎何正臣為寶文閣待制、知潭州。正臣為吏部，職事簄略，所注擬多牴牾。事聞，正臣以制法未善為辭，王安禮曰：「法未善，有司所當請，豈可歸罪於法？」故罷之。（田畫作安禮行狀，載安禮論正臣姦回，污衊士類，今附見于此，更須考詳。）先是，上問安禮曰：「近事有可言者乎？」安禮曰：「朝廷建文昌一代官制，以法先王，當遴簡人材以處之，顧有姦回如何正臣者，乃得周旋其間，豈不污衊士類？」上頷之。他日，上臨朝，謂近臣曰：「何正臣如何人也？」王珪曰：「臣不知其為人。」安禮曰：「王珪為元宰，而二三從官安得不知？且正臣姦回，天下能道之，而珪曰不知者，何也？」上曰：「可黜知宿州。」正臣主蔡確，確時以祀事出齋，珪曰：「請與確議。」確入，改知潭州。（何正臣傳云：「其在長沙也，詔州縣募民，常課之外願以貨輸官鹽者聽【二六】，而吏或推行失指。正臣疏利害上之【二七】，謂鹽事施于湖南，不徒無益于民，亦不足以佐邦用。詔可其奏，俗便安之。」）
戊申，詔：「陝西都轉運司已支司農寺錢二百萬緡、內藏庫銀三百萬兩【二八】、鹽鈔二百萬緡，可均給諸路。鄜延、環慶、涇原路委轉運司，秦鳳路委都轉運司，熙河路委經制司，乘夏熟，於緣邊市糴軍糧封樁，以須軍事。」
庚戌，詔：「諸司供報修注事，自今不供起居院，直供編修日曆所。其關報日限，依二年王存所請。」
安化州蠻蒙全聖、羅世念等帥觽攻德謹寨，知宜州王奇領兵至天河寨禦之，期翼日與蠻戰。是夜，裨將費萬竊出黃泥隘，遇伏力鬥，箭盡墮江而死。奇，汾州人也。（七月五日甲申，奏萬以五月三十日庚戌戰死，今附本日。六月辛酉、丁卯、己巳。）
注 釋 【一】以封樁禁軍闕額錢給「錢」原作「全」，據閣本及宋會要食貨六四之七一改。
【二】城堡利害之實「實」原作「時」，據閣本改。
【三】而中外之臣妄意朝廷「意」原作「議」，據閣本改。 【四】所借功賞絹一萬匹「一萬」，閣本及宋會要食貨七○之一七三均作「二萬」。 【五】蓋坰適過揚「適」原作「邊」，據閣本及長編紀事本末卷六一呂惠卿姦邪、卷六四王安石專用小人改。
【六】而不得書草「書」原作「畫」，據閣本及宋史卷一六一職官志、宋史全文卷一二下改。下同。 【七】河南西涼府「南」原作「內」，據宋會要兵八之二八改。「涼」原作「京」，據宋會要兵八之二八及西夏書事卷二六改。
【八】十人發九人「九」原作「凡」，據閣本及同上二書、太平治蹟統類卷一五李憲再舉取靈武改。
【九】以本路兵馬合成大陣「合」原作「令」，據閣本、活字本及宋會要兵八之二八改。 【一○】買撲場務積欠淨利過月錢三萬餘緡「場」原作「揚」，據閣本及宋會要食貨七○之一七三改。
【一一】其現在太僕丞至流外主簿並罷「在」，宋會要職官三六之九九作「帶」，疑是。
【一二】仍今後更不除授「今」原作「令」，據同上書改。
【一三】使副以下如舊「使副」二字原倒，據本書卷三二七元豐五年六月癸亥條改。
【一四】舉御史各一人「一」，閣本作「二」。 【一五】□胡寨「□胡」原作「□期」，閣本作「客戶」。按：宋史卷八六地理志、元豐九域志卷四，河東路晉寧軍有□胡寨，武經總要前集卷一七河東路石州條同，據改。注文同。
【一六】葭蘆故城「城」原作「成」，據閣本及活字本改。
【一七】言本州駐劄兩將此句下原衍「方略仍畫一具所乞城東山界事今者涇原方議進城」二十一字，據閣本刪。
【一八】雖會赦免劾「赦」原作「降」，據宋會要職官六六之一八改。
【一九】蕃官高永能自言祖父知綏州日「綏」原作「緩」，據閣本及下文李燾注改。
【二○】條具制賊方略仍畫一具所乞城山界事今者涇原方議進討「條」原作「除」，據閣本及太平治蹟統類卷一五徐禧等築永樂城改。「賊方略仍畫一具所乞城山界事今者涇原方議進」二十字原脫，據同上書補。
【二一】東望夏州且八十里「夏州」原作「夏川」，據閣本及編年綱目卷二一、太平治蹟統類卷一五徐禧等築永樂城改。
【二二】欲乞移宥州於此「此」原作「北」，據同上二書改。
【二三】以金湯長城領德靖順寧寨一帶為西路「靖」原作「青」，據閣本及太平治蹟統類卷一五徐禧等築永樂城改。 【二四】青澗城「澗」原作「間」，據同上書改。
【二五】兼糴買糧草「糧」原作「種」，據閣本改。
【二六】願以貨輸官鹽者聽「貨」，閣本及宋史卷三二九何正臣傳均作「貲」。
【二七】正臣疏利害上之「害」原作「書」，據同上書改。
【二八】內藏庫銀三百萬兩「三百」，閣本及宋會要食貨三九之三三均作「三十」。