卷三百五十九
卷三百五十九 (第2/3页)
崇儀副使溫從吉降一官。提舉牧馬司、樞密都承旨張誠一罰銅二十斤。初,樞密副都承旨曹誦言:『朝廷用從吉法,置孳生馬監,駒少而死損多,請委官比較。』至是,稽考如誦言,故罷之,乃有是責。」誠一罷樞密都承旨,知潞州;詔逐路保甲罷教騎,其借戶馬及私馬並歸主,官馬以配諸軍;既刪取不詳,又將四番教閱及罷錢糧官,移入七月戊戌。大抵舊錄於元祐改法事都抹殺,不肯分明書入。新錄不應因之。今已別修如上,仍附注于此。)
殿中侍御史黃降奏:「伏見昭宣使宋用臣營繕私第及別治園池亭館而臣領點檢水磨所,見用臣偷盜官園蓮藕等并虧償買物,累贓不少。又聞取洛口金泉法酒贏賣入己。勘會用臣所總局分,尚有不係廢罷去處,未經勾考,欲乞朝廷詳酌,並委官取索點磨有無欺弊【一一】。并檢會前後所奏,付有司檢校根究施行。」詔:「都大提舉汴河隄岸司,專切提舉京城所所管不係廢罷去處,並仰黃降等依廢罷物貨場已得指揮,取索點磨聞奏。餘候山陵祔廟了日取旨。」(密疏八月事,今附此。)
己丑,門下省言:中書省申明,諫議、司諫、正言合通為一法,凡有所見,並許論奏。欲送中書省申明行下。從之。
貴妃苗氏乞罷冊命,從之。
龍圖閣直學士知永興軍劉庠,加樞密直學士。(政目云特除。)
司馬光言:臣聞舜明四目,達四聰,王者視四海之內,皆如戶庭,閭閻之間,皆如指掌,然後能治天下。恭惟太皇太后陛下深居九重,皇帝陛下富於春秋,四海之廣大,閭閻之微隱,未嘗身親而目睹也。非采聽臣民之言,雖以天縱睿智之性,何由知之?陛下近詔天下臣民皆得上封事,言朝政闕失、民間疾苦,仍降出令臣與執政看詳。其第一次降出者三十卷,臣謹與諸執政選擇,其中除無取及□長之辭外,其可取者已用黃紙簽出,進入訖。伏乞陛下取簽出者,更賜詳覽或留置左右,以備規戒;或降付有司,商議施行。如此,則忠言日進,聰明日廣,誠生民之厚幸,社稷之盛福也。嚮者,執政請聽臣僚上殿,陛下謙退,以為國家政事多未習知,臣僚欲言事者,自有章疏,何必上殿?今臣民章疏舉集於前,若陛下不勤加省覽,則朝政闕失、民間疾苦,何由上聞?國家政事無時而習知也!其間亦有一事而觽人共言者,臣亦重複簽出,蓋欲陛下知天下所共患,觽情所同欲也。夫為政在順民心,民之所欲者行之,所惡者去之,則何患號令不行,民心不附,國家不安,名譽不榮哉?惟在陛下斷志而力行之耳!光又言: 臣伏睹近降農民訴疾苦實封狀王嗇等一百五十道【一二】,除所訴重複外,俱已簽帖進入。竊惟四民之中,惟農最苦。農夫寒耕熱耘,霑體塗足,戴星而作,戴星而息;蠶婦育蠶治繭【一三】,績麻紡緯,縷縷而積之,寸寸而成之,其勤極矣!而又水旱、霜雹、蝗蜮間為之災,幸而收成,則公私之債交爭互奪,穀未離場,帛未下機,已非己有矣。農夫、蠶婦,所食者糠籺而不足,所衣者綈褐而不完,直以世服田畝,不知捨此之外,有何可生之路耳!故其子弟遊市井者,食甘服美,目睹盛麗,則不復肯歸南畝矣。至使世俗俳諧,共以農為嗤鄙,誠可哀也。又況聚斂之臣,於租稅之外,巧取百端,以邀功賞。青苗則強散重斂,給陳納新,免役則刻剝窮民,收養浮食,保甲則勞於非業之作,保馬則困於無益之費,可不念哉! 夫農蠶者,天下衣食之源,人之所仰以生也,是以聖王重之。臣不敢遠引前古,竊聞太宗嘗遊金明池,召田婦數十人於殿上,賜席使坐【一四】,問以民間疾苦。田婦愚戇,無所隱避,賜帛遣之。太宗興於側微,民間事固無不知,所以然者,恐富貴而忘之故也。每臨朝,無一日不言及稼穡。真宗乳母秦國夫人劉氏,本農家也,喜言農家之事,真宗自幼聞之。故為開封尹以善政著聞。及踐大位,咸平、景德之治,為有宋隆平之極。景德農田敕,至今稱為精當。昔周公相成王,作無逸曰:「先知稼穡之艱難,乃逸,則知小人之依。」蓋以一盂之飯,一尺之帛,莫不出於艱辛。人主既知之,則不肯用之於無益,散之於無功,驕侈之心無自而生矣。伏惟太皇太后陛下深居九重,皇帝陛下富於春秋,自非今者濬發德音,大開言路,使畎畝之民,皆得上封事,則此曹疾苦,何由有萬分之一得達於天聽哉?雖其文辭鄙俚,語言叢雜,皆身受實患,直貢其誠,不可忽也。伏惟太皇太后陛下與皇帝陛下,同賜省覽,庶以開廣聰明,資益聖德,惟於民間情偽靡不周知【一五】,異日太平之業,由此為始也。(光集、載此劄子在八月十二日後,今附月末。)
是月,神宗第十子越王偲生。(會要。) 詔:繁劇去處、重法地分,吏部所用知州、通判、知縣,并在京庫務、寺、監、丞闕六十餘處,並歸中書取旨選差。(元祐元年閏二月末,呂陶疏云:元豐八年八月內,執政以此為詞,收占吏部闕。今附見月末,須別考詳、增修。)
九月乙未,三省、樞密院言:「該配,合從開封府及軍馬司斷遣者,並依法配行。無軍名者,五百里以上,並配牢城鄰州,本州並配本城。強盜,或三犯竊盜,因盜配軍後再犯罪,若謀殺并以刃故傷人,放火、強姦,或人力姦主已成,造蓄蠱毒及教令人,并傳習妖教,故沈有人居止舟船,拒捕,已上於法合配者,并諸軍犯階級及逃亡應配千里以上,並依法配行。內無軍額,五百里以上,配牢城鄰州,或本州配本城。已係本城,配牢城;已係牢城,配重役。」從之。(此即十月八日己巳所書詔改新配法也。舊錄既於九月四日乙未詳書之,又於十月八日己巳特書,并著黃履有言。新錄因之,蓋考之不詳耳!今并入此,仍取王巖叟所言,附元豐六年三月二十六日,可考。)
初,神宗以流人離去鄉邑,或疾死於道,而護送禁卒失教習【一六】,有往來勞費,故放免犯罪應流者,加決刺,隨所在配諸軍重役。於是中丞黃履有言:「故令應配者,悉配行如舊法。仍委長吏,無下所降敕。」(履言當考尋全章編入。新錄削去「仍委長吏,無下所降敕。」政目:「七月二十二日,詔開封盜合配者,依舊條。餘令立法。」此合參考。)
監察御史王巖叟亦言:「竊見諸州自行就配法以來,民間多苦凶徒騷擾之患。緣其人皆是狃於為惡,無所畏憚,不復自新之人,平昔流之遠方,猶或逃歸以肆凶虐,今既不離本鄉,更無限隔,足以遂其為惡之志,恣其報怨之心。使被苦與告捕之家,常憂仇害,一鄉上下,不獲安居。若日月益久,其徒轉盛,愈恐易於結集,為患更深。伏望朝廷採察,罷就配法,以為髃凶之戒,以為良民之福。」
尚書省言:「汴河堤岸司所管房廊、水磨、茶場及京城所所管房廊,歲入錢數,除代還免行錢,指定合支數外,並充戶部左曹年計支用。按在京諸色行戶,總六千四百有奇免輪差官中祗應,一年共出緡錢四萬三千三百有奇。數內約支二萬六千九百有奇充和雇諸色行人祗應等錢外,餘一萬六千四百有奇,榷貨務送納,準備戶部取撥,充還支過吏祿錢。其在京免行錢,盡行放罷。自來以免行錢充吏祿食及料錢等,並以所撥汴河堤岸司及京城所房廊錢內給,其諸色行人自來差付官中祗應人數,下開封府,並依舊條。」從之。(政目九月十四日云:在京諸行共六千四百餘戶免輪應,一年共出錢四萬三千餘貫。內二萬六千餘貫雇人祗應外,一萬六千餘貫納官。並罷。即此月四日所行也。)
中書省言:「在京免行錢既與放免,并汴河堤岸司、京城所房廊,並撥□戶部左曹,及歲收課利除代還免行錢、吏祿外,餘並充本曹年計。所有水磨、茶場,乞令左曹疾速措置經久利害以聞。」從之。(元祐元年閏二月二十八日,罷水磨茶場。六月三日、九月四日,可考。)
祕書省正字范祖禹言:「先王制禮,以君服同於父,皆斬衰三年。蓋恐為人臣者,不以父事其君,此所以管乎人情也。自漢以來,不惟人臣無服,而人君遂亦不為三年之喪。惟國朝自祖宗來,外廷雖用易月之制,而宮中實行三年之喪。且易月之制,前世所以難改者,以人君自不為服也。今君上之服已如古典,而臣下之禮猶依漢制,是以百官有司皆已復其故常,容貌衣服無異於行路之人。豈人之性如此其薄哉?由上不為之制禮也。今髃臣易月而人主實行喪,故十二日而小祥,期而又小祥,二十四日大祥,再期而又大祥。夫練、祥不可以有二也,既以日為之,又以月為之,此禮之無據者。古者再期而大祥,中月而禫。禫者,祭之名也【一七】,非服之色也。今乃為之慘服三日,然後禫,此禮之不經者也。既除服,至葬而又服之,蓋不可以無服也。祔廟而後即吉,纔八月矣,而遽純吉,無所不佩,此又禮之無漸者也。易月之制,因襲故事,已行之禮,不可追也。臣愚以為,宜令髃臣朝服,止如今日而未除衰,至期而服之,漸除其重者。再期而又服之,乃釋衰,其餘則君服斯服斯可也。至於禫,不必為之服,惟未純吉以至於祥,然後無所不佩。則三年之制,略如古矣。」詔禮官詳議以聞。
其後禮部尚書韓忠彥等言:「朝廷典禮,時世異宜,不必循古。若先王之制不可盡用,則當以祖宗故事為法。今言者欲令髃臣服喪三年,民間禁樂如之,雖過山陵,不去衰服,庶協古之制。緣先王恤典,節文甚多,必欲循古,則又非特如臣僚所言故事而已。今既不能盡用,則當循祖宗故事及先帝遺制。」從之。(舊錄云:是時祖禹首建此議,而執政有主之者,人以為違戾,故禮部有請。新錄辯曰:范祖禹言,先王制禮,以君服同於父,故請髃臣為三年之喪。記曰:「事君有犯無隱,服勤至死,致喪三年。」此禮經也。韓忠彥謂「當循祖宗故事及先帝遺制」。故不果行。執政,謂司馬光也。自「是時」至「有請」二十五字,並刪去。按祖禹集自注此一疏,云「六月七日上」,及第二疏:「以七月九日上。」) 丁酉,門下侍郎司馬光奏:「竊慮差臣都亭驛押賜北使御筵,為名犯北朝諱。乞免差。」從之。(密記六日。) 戊戌,戶部言:「見修諸路役書,將敷出役錢額,於役書內立定合用錢數外,所留□剩,不得過二分,餘行減放。緣兩浙、淮南東路役法,先已修定頒行,其見今合用數外,如有□剩役錢二分已上去處,亦合減放。欲乞申明行下。若候逐路了當,方行減放,竊慮後時。今欲乞下逐路,委當職官親按所供役書帳狀,將經久合用錢上,量留□剩役錢,不得過二分。其合依今降朝旨減放錢數,即以鄉村、坊郭所出錢,均定合減之類,體量人戶自來出錢輕重,從下等減放,仍先具合減放錢數,申本部點檢。即不候造簿,並聽先次指揮減放施行。兩浙、淮南東路準此。」從之。
庚子,工部郎中梁燾為吏部郎中,戶部郎中李周為職方郎中,太常博士林旦為工部員外郎。 辛丑,詔呂大防曰:「卿鎮蜀日久,西南生民疾苦利害,或新法有於民未便者,想多聞見。卿未到闕間,宜先以所見條析,入急遞奏來,於入內內侍省投進,無有所隱。」
壬寅,遼國弔慰太皇太后使、長寧軍節度使耶律仲,副使、太常少卿充乾文閣直學士呂頤浩等,見于大行皇帝神座前,行祭奠禮畢,皇帝御紫宸殿,引見仲等。
乙巳,朝請大夫、太常少卿韓宗道為太僕少卿。光祿少卿韓宗古為少府少監。
先是,御史中丞黃履言:「臣伏聞朝旨,以韓宗道、宗古是右僕射韓縝之姪,故宗道自戶部郎中為太常少卿,宗古自司馬郎中為光祿少卿。又以呂希績是左丞呂公著之子,故自吏部員外郎為少府少監。臣伏思太常之職,掌邦國禮樂、郊廟、社稷之事,歷古及今,號為清職。宗道雖有吏能,且無文譽,超次授之,既為非稱,而又本朝故事,凡緣宰執避親,多以本等少降處之,如中書舍人避親為待制之類,未聞假以優遷,使竊幸焉。兼希績與宗道、宗古同為避親,在希績則降之本班之末,在宗道則升二班,在宗古則升一班,尤為未允。」又言:「竊見韓縝自領中書以來,曾未數月,朝廷差除及縝姻戚者屢矣。若使執政自此皆援縝例以幸子姪,則是朝廷為官擇人之清職,止為大臣子姪避親階寵之地。兼聞韓宗道、宗古,於臣彈奏次日,各急赴本寺禮上。士論籍籍,以為縝合令俟命,不合遽令禮上。縝之所為,審至於此,尤為可鄙。」於是太皇太后親諭執政,而有是命。希績亦出知潁州。自是遂詔三省合取旨事及臺諫章奏,並同進擬,不專屬中書。(呂公著七月戊戌先論列,及是,乃有此詔。然訖不知果是何月日也。三省同進擬,緣韓縝差宗道、宗古為太常、光祿少卿,御史有言,故改法。此據蘇轍元祐元年閏二月六日劾韓縝疏。元年正月末,劉摯劾蔡確云:中書二年,不
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