卷三百六十三
卷三百六十三 (第3/3页)
，其原大概出於用兵。夫兵者凶器，天下之毒，財用之蠹，聖人除暴定亂，不得已而用之耳。自有唐中葉，藩鎮跋扈，降及五代，髃雄角逐，四海九州，瓜分麋潰，兵相吞噬，生民塗炭，二百餘年。太祖受天明命，四征弗庭，光啟景祚。太宗繼之，克成厥勳，然後大禹之跡，悉為宋有。於是載戢干戈，與民休息，或自生至死，年至期頤，不見兵革。吏守法度，民安生業【一三】，雞鳴狗吠，鞕火相望，可謂太平之極致，自古所罕侔矣。及神宗繼統，材雄氣英，以幽、薊、雲、朔淪於契丹，靈武、河西【一四】專於拓跋，交趾、日南制於李氏，不得悉張置官吏，收籍賦役，比於漢、唐之境，猶有未全，深用為恥，遂慨然有征伐、開拓之志。於是邊鄙武夫，窺伺小利，敢肆大言，祗知邀功，不顧國患，爭賈餘勇，自謂衛、霍不死；白面書生，披文按圖，玩習陳跡，不知合變，競獻奇策，自謂良、平更生；聚斂之臣，捃拾財利，剖析秋毫，以供軍費，專務市恩，不恤殘民，各陳遺利，自謂研、桑復出【一五】。相與誤惑先帝，自求榮位。於是置提舉官，強配青苗，多收免役，以聚貨帛。又驅畎畝之民為保甲，使捨耒耜，習弓刀。又置都作院，調筋皮、角木，以多造器甲。又奏置保馬，使賣耕牛，市駔駿【一六】，而農民始愁苦矣。部分諸軍，無問邊州、內地，各置將官以領之，自知州軍，總管、鈐轄、都監、監押皆不得關預，捨祖宗教閱舊制，誦射法，效胡服，機械陣圖，競為新奇，朝晡上場，罕得休息，而士卒始怨嗟矣。置市易司，強市榷取，坐列販賣，增商稅色件，下及菜果，而商賈始貧困矣。又立賒貸之法，誘不肖子弟破其家。又令民封狀增價以買坊場，致其子孫鄰保，籍沒貨產，不能備償。又增茶鹽之額，賤買貴賣，強以配民，食用不盡，迫以威刑，破產輸錢。又設措置河北糴便司，廣積糧穀於臨流州縣，以備饋運。教兵既久，積財既多，然後用之。而承平日久，人已忘戰，將帥愚懦，行伍驕惰，加以運籌決勝者，乃浮躁巧偽之士，不知彼己，妄動輕舉。是以頓兵靈武，力疲食盡，自潰而歸，執兵之士，荷糧之夫，暴骨塞外，且數十萬築堡永樂，怠忽無備，縱寇延敵【一七】，闔城之人，翦為魚肉，曾未足以威服敵人，而中國先自困矣。先帝深悔其然，厭截截諞言，思番番良士，乃下哀痛之詔，息兵富民，奄棄天下，此臣所為痛心疾首，泣血追傷者也。
伏惟皇帝陛下肇承基緒，太皇太后同聽庶政，首戒邊吏，毋得妄出侵掠，俾華夷兩安。今契丹繼好，秉常納貢，乾德拜章，征伐開拓之議皆已息矣。則前此置提舉官，散青苗，斂免役錢，點教保甲，置都作院，養馬【一八】，置將官，市易司，封狀買坊場，增茶鹽額，措置河北糴便司，皆為虛設。陛下幸詔臣民，各言疾苦，其已至千有餘章【一九】，未有不言此數事者，知其為天下公患，觽人所共知，非臣一人之私言也。利害著明，皎如日月，何所復疑【二○】，而髃臣猶習常安故，憚於更張。雖頗加裁損【二一】，而監司安堵，將官具存，保甲猶教閱，保馬猶養飼，邊州屯戍不減，軍器造作不休，茶鹽新額尚在，差役舊法未復，是用兵雖息而公私勞費猶未息也。如此因循，不知改轍，數年之後，萬一遇水旱大饑，盜賊髃起，其為國家憂患，豈敢盡言哉！伏願陛下斷自聖志，凡王安石等所立新法，果能勝於舊者則存之，其餘臣民以為不如舊法之便者，痛加釐革。雖非一日可行之事，欲乞陛下宣諭執政，令因臣民上封事，熟議利害進呈，以聖鑒裁決而行之。昔夏遵禹訓，商用湯法，周循文、武之典，蓋創業垂統之主，貽厥孫謀，後世所宜謹守不可失也。若凡百措置，率由舊章，但使政事悉如熙寧之初，則民物熙熙，海內太平，更無餘事矣。議者必曰：「革弊不可倉猝，當徐徐有漸。」此何異使醫治疾而曰勿使遽愈，且勿除其根原使盡也；其為醫者謀則善矣，其為疾者謀奚利哉！
侍御史劉摯言：「臣聞朝廷正，則百官理。又曰觽賢和於朝，則萬物和於野。今夫上之人，誠能同德一心，徇公憂國，則必有和善之政，而下無朋比之士；苟人懷異意，轉相非疑，則必有僻違之政，而下有向背之俗，於是民被其害矣。臣伏見昨者皇帝陛下、太皇太后陛下聽治之初，惠綏天下，去民之所不安，至於振淹滯、絀貪刻、發政施令無有虛日，故近自畿甸，遠至於海隅，莫不鼓舞承風，傾耳以聽太平。而近者一兩月以來，政事號令之見於施行者，曠然稀闊，中外顒顒無所聞見。深求其故，皆以謂執政大臣情志不同，議論不一之所由致也。有陰拱以坐觀者，有陽合而內暌者，有強橫以肆鷙者，有忍恥以懷咎者。滯事積前相顧而不發，故仁澤屯於上而不下，庶事壅於朝而不行，以至文書稽留，庶事隔塞。聖人之化，雖曰久於其道而後成，然固有緩急之勢。今事至輕小，明有此例，或止於一法令之增損，一官吏之廢置，猶不肯倡端而主論，則方今邊鄙之大利害，賦役之大是非，百姓之大困苦，如在倒垂而望解者，當誰任其責？何時而議也？幸遭聖明，哀愍元元，為廟朝大計。而謀國之人，方身是恤，方私是圖，坐玩歲月，亦可謂不仁矣。況今皇帝陛下以盛年居諒闇，太皇太后陛下以垂簾而稱制，於此時也，而輔弼不咸，相恨相激，非獨政事壅積而已，誠恐疑貳漸深，分曹固黨，使傾險之士煽於其間，上下乖戾，何事不生？此又臣之所為深憂也。伏望聖慈深察事變，防微杜漸，特詔輔臣當務同寅協恭，相示以信，去其貳志，以濟國事。應今來政事之稽滯未決者，趣令條上取旨，則望聖明斷自睿斷【二二】，別白施行，以幸天下。」
貼黃稱：「如永興闕帥臣，及陳州、明州見闕已久，各不除人。蹇周輔父子，累有言事官彈奏，並不施行。」 又稱：「臣今所奏，皆執政姦謀私意也。臣非不知歷詆其狀，臣跡甚危，但上報任使，不敢自惜。然若明示臣章，必恐轉相激發，愈更乖戾，欲望只作聖旨宣諭催促壅滯文字，所貴有所畏憚，卻肯了事。此章候經聖覽，乞留中，使臣孤跡稍安，則小有聞見，必以自竭，庶補萬一。」
摯又言：「伏見自入冬以來，並無雨雪，亢陽為厲，被災甚廣，髃情嗷嗷，驚憂四顧。考原經典，可謂大異。夫人之氣，與天地陰陽之氣，相為出入、流通而往來者也。人情和於下，則天道順於上，人事乖於此，則天變效於彼，是謂天人相與之際也。故聖人之事天也，知其在上不遠，應以類至，則凡祈禳消伏，以為末節小數，而專修政事以應之。竊以陛下委國仰成，與之均休戚、同榮辱者，不在三省、樞密院執政之臣乎！今廟堂之上，大臣八人，情志乖睽，謀謨不一，無同心同德之節，有分曹懷貳之意。故議政之際，排陷依違，相激相鬧【二三】，其語往往播在中外。所以政令壅格而不下，文書稽滯而不行，官爵濫於無名而不應於典故，公道屈於貴近而獨施於疏遠，私邪朋比，上下隔塞。況當皇帝陛下淵默諒闇之日，太皇太后陛下制出房闥之時，朝廷政權盡在大臣，而大臣不咸如此，故天下但聞頗僻之事而不見和善之政。政不和則人情不和，人情不和則天地之氣繆沴而生此變也。書曰：『肅時雨若。』五行傳以謂冬旱政令舒緩之所致也。今上下可謂不肅，朝廷之政可謂驕慢廢弛，號令可謂二三不振矣。古者災異水旱，咎在燮理陰陽之官，故策免三公以塞其譴。今歲已窮盡，旱暵如此，宿麥在野，無潤澤之入，春氣相乘，有疫癘之變。生民一歲之大命，豈可不念之哉！又一月以來，日眚無光，風霾□翳。考之占驗，皆非小變，而上之人恬不以為怪，此中外之所以恐懼而不寧。伏望聖慈深省上天儆告之意，俯察朝廷乖戾之變，特詔大臣，修飭政事，凡賦斂之害人者，法令之未安者，大解而更張之。至於決獄訟之私枉，趣諸司之稽違，進忠良、退阿諛，通壅蔽，去疑貳，務以至誠實事上塞天譴，下救生民，則和氣之應，將不旋日而得之矣。」
摯又言：「外議皆謂朝廷自升祔後來政事懈弛，不及日前，此蓋有以召之，非虛言也。」
摯又言：「臣曾具奏，乞先次令言事官上殿，未蒙施行。竊聞候開年降指揮，故不敢頻有申請。今已歲盡，伏望早賜聖旨【二四】，先次許臺諫官上殿奏事。所貴公議、人情不至隔塞，得以詳悉開陳，上達天聽。」
是歲，宗室子賜名授官者八人，斷大辟二千六十六人。
注 釋
【一】送終殊不盡恭長編紀事本末卷九七逐小人上、治蹟統類卷二○哲宗委任臺諫「送終」下均有「之際」二字。
【二】大準備「備」原作「武」，據閣本、活字本改。 【三】緣此以進身「以」字原脫，據閣本補。 【四】至排斥忠良閣本「至」下有「於」字。 【五】勤息疲民「息」，閣本作「恤」。 【六】明堂前一兩月長編紀事本末卷九一宣仁垂簾、續通鑑卷七九考異「兩」上俱無「一」字。
【七】初旦事溫公「初」原作「而」，據閣本及上引長編紀事本末、續通鑑改。
【八】未及白用「白」原作「自」，據閣本、活字本及上引長編紀事本末、續通鑑改。
【九】元豐八年十二月二十七日「十二月」三字原脫，致文字不通，按本條哲宗元豐八年十二月丁亥，即十二月二十七日，今據補。
【一○】今日以一人之言指以為是「一」原作「十」，按本句與下句「明日以一人之言指以為非」為對文，茲據閣本改。
【一一】先帝凡再下詔求直言「直」字原脫，據閣本補。
【一二】大抵皆拂時政閣本「拂」上有「矯」字。
【一三】民安生業「安生」原互倒，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四九革弊劄子乙正。 【一四】河西原作「西河」，據同上書乙正。 【一五】研桑復出「研」原作「孔」，據閣本、活字本及史記卷一二九貨殖列傳、漢書卷九一貨殖傳註改。
【一六】市駔駿「駿」原作「駮」，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四九革弊劄子改。
【一七】縱寇延敵「縱」原作「繼」，據同上書及長編紀事本末卷九四變新法改。
【一八】養馬「養」原作「食」，據同上書改。
【一九】其已至千有餘章上引溫國文正司馬公文集及長編紀事本末「至」下均有「者」字。
【二○】何所復疑原作「各言疾苦」，文義不通，據上引溫國文正司馬公文集改。
【二一】雖頗加裁損「加」原作「知」，據閣本及上引溫國文正司馬公文集改。
【二二】則望聖明斷自睿斷「斷自」，閣本作「發自」。
【二三】相激相鬧忠肅集卷四歲旱乞修政事奏「鬧」作「鬥」。
【二四】伏望早賜聖旨「聖旨」原作「審旨」，據閣本、活字本改。