卷三百六十五
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卷三百六十五 (第1/3页)
起訖時間 起哲宗元祐元年二月庚申盡是月庚午
卷 名 續資治通鑑長編卷三百六十五
帝 號 宋哲宗
年 號 元祐元年（丙寅，1086）
全 文
二月庚申朔辛酉，詔京東西、淮南安撫、轉運、提刑司，體量巡檢、縣尉老疾不任職之人，選官對移或奏差，具因依以聞。
又詔：「大名府自經水災，民田多渰浸，耕種未得，人戶艱食。向雖賑濟，尚慮官司拘制，使被災之民，未蒙恩澤，可委大名府安撫使韓絳詢訪賑濟。」
館伴高麗使言，高麗人乞開寶正禮、文苑英華、太平御覽，詔許賜文苑英華。
詔軍器監將諸路未造軍器，如有須合製造，即以聞。（新錄削去。）
樞密院奏請：諸軍年七十，若病患假滿百日或不堪醫治差使者【一】，諸廂都指揮使除諸衛大將軍致仕；諸軍都指揮使、諸班直都虞候帶遙郡除諸衛將軍致仕；諸班直、上四軍除屯衛，拱聖以下除領軍衛：仍並以有功勞者為左，無功勞者為右。從之。
樞密院言：「非將官駐劄處軍馬，欲乞府界、京東西路差本處都監或監押一員充訓練官，依將敕施行；仍選留押隊一員，餘並減罷。遇全將差發，許本將指名奏差小使臣二人權充，歸營日罷。」從之。
又言府界、五路保甲已罷團教，應保甲赴教日止用民間衣裝，不得勒令別造。從之。 講筵所乞借實錄，詔只令取會。（政目。）
吏部郎中張汝賢言：「奉敕差福建路按察，并臣僚上言本路轉運副使王子京買臘茶事，令相度。乞並依熙寧五年二月六日朝旨，除依舊禁榷州、軍外，並放通商。」從之。（熙寧五年二月六日朝旨未見，今以元祐鹽法冊增入。元豐七年七月十七日王子京始建請榷臘茶，八年二月七日并榷通商地分。） 新淮南等路提點坑冶鑄錢事李深言：「坑冶鑄錢，舊隸一司，至元豐二年，以荊、廣、淮、浙分為兩路。韶州岑水等場，自去年以來坑冶不發，欲乞兩路提點鑄錢通為一司。」從之。詔每路特借錢一十五萬貫。
左正言朱光庭奏：（此據編類章疏增入二月二日。）「臣竊觀天意未和，蓋緣人心未悅，人心所以未悅，蓋緣政事未修，政事所以未修，蓋緣忠賢未安，忠賢所以未安，蓋緣姦邪未去。夫所謂天意和者，何以形容？三光明，寒暑平，風雨時而已。所謂人心悅者，何以究知？惟家給食足，民無札瘥而已。所謂政事修者，何以辨明？惟上有道揆，下有法守而已。所謂忠賢安者，何以表見？惟同心一德，直道而行而已。所謂姦邪去者，何以舉錯？惟去其甚者，惡類亦消而已。故姦邪去則忠賢安，忠賢安則政事修，政事修則人心悅，人心悅則天意和，此不易之理也。臣嘗論姦邪，則指蔡確、章惇、韓縝為之先；論忠賢，則以司馬光、范純仁、韓維為之先。去姦邪、任忠賢，惟先者為急，伏望陛下上觀天時，如此愆亢，將為災歲矣。臣願陛下早賜睿斷，以順天意。若以蔡確、章惇、韓縝久為大臣，進退以禮，因此愆亢，假之禮數，俾均逸外藩，禮固不薄矣。陛下擢任忠賢，彌加信任，待以不次，蔡確既去，乞以司馬光補其闕；韓縝既去，乞以范純仁補其闕；章惇既去，乞以韓維補其闕。蓋此天下大任，惟天下大賢可以當之，非張璪已下備位之臣可以堪任也【二】。陛下果去姦邪，信任忠賢，上合天意，下合人望，則和氣充溢於上下，變災為祥，天之膏澤，不旋踵而當降矣。伏望聖慈，斷在不疑，早賜施行，以召和氣，以幸天下。」
貼黃：「司馬光今已疾矣，陛下早屏去姦邪，專任忠賢，天意助順，就陛下太平功業，司馬光必安。惟願陛下早賜睿斷施行。」又貼黃：「臣竊惟陛下臨御以來，聖政日新，超越古今。然而今日去姦邪、進忠賢，其勢甚易。若蔡確、韓縝、章惇之姦邪，天下所願去者也；司馬光、范純仁、韓維之忠賢，天下所願進者也。非臣之私言也，陛下因天下所願而行之。天意既和，則膏澤自降，太平可立而待，惟陛下留神，天下幸甚。」 侍御史劉摯言：「臣竊以天下雖有極治之政，而不能使民不為盜也，然要能禁其為盜而已。歷世以來，法嚴則盜衰，法□則盜熾。國朝自近歲差役用募法，而官弛捕盜之禁；保甲行教法【三】，而民滋為盜之心。前來滑州之單安，商州之王沖，以村野之人，逃亡之卒，一有呼嘯【四】，遂能橫行，蹂踐鄉縣，殺害官吏，以至煩遣兵將，重為騷擾，大勞大費，僅能散撲。皆由防禁□縱，賞罰不明，而寒飢猖狂之人，附之者觽故也。近日制旨，既薄斂輕賦，稍還其衣食之路；又復置弓手、縣尉、巡檢，而察捕賞罰，並從舊典，所以防備姦惡，安養善良之意，可謂甚厚。然訪聞州縣不甚究心，召募弓手，至今殊未就緒，巡檢兵級，多未差填。見今河北、陝西、京東西，所在常有盜賊，攘幖抄竊，殆無虛日，鄉野閭井，人頗不安。蓋前來保甲巡檢，既有更不管勾指揮，則其意固以不在於捕盜，而新復官吏，又未就職，此盜之所以乘間而作也。累歲以來，民間豐稔，今尚如此，自去冬大旱，二麥失望，積穀之家，觀望不發，人已艱食。臣慮將來寇盜，更有甚於今日，欲乞指揮逐路監司為備盜之計，督促州縣，速招弓手及差撥巡檢兵級，嚴責近限，早令數足，以時訓齊，準備緩急。及再乞指揮吏部所差注巡檢、縣尉，略加選擇，催遣赴任。近制新復弓手，所用器甲、營房，令所屬應付。訪聞諸處巡檢，自更改後來，其廨宇營房，往往闕少，或只於鄉縣寺舍安泊，欲乞一就下所屬移那營葺，仍委轉運、提刑司，候召募弓手差填兵級及應付事件了畢，節次具數足及已了月日申奏。若州縣明有稽違乖方，便仰提刑司取勘聞奏。臣近論役法，乞除衙前，依熙寧法用坊場錢召募外，其餘弓手等役人，並乞用祖宗差法。今來雇召，又須候七分方行勾抽，竊慮妨闕，伏乞檢詳前奏，早賜指揮。」詔檢會元豐八年五月十四日已降指揮，府界、三路巡尉弓兵，並依保甲未行以前復置；其上件三路巡尉，速行差赴，弓兵速行招填。（此據呂大防政目增入。摯奏，據本集。正月七日、二十二日可考。）
壬戌，詔上殿班自閏二月，遇垂簾日引一班，應上殿及特旨令上殿者，閤門前一日，關入內內侍省，尚書六曹、御史中丞同侍御史或殿中監察御史一員、開封府知府輪屬官一員、諫議大夫司諫或正言一員同對。
監察御史王巖叟言：「臣竊以納忠之道貴乎盡，論事之體貴乎密，不盡則不足以感動聖心，不密則不足以成就機事。人主待臣下雖無間，而臣下自立不能無不同，既不同，則不能無忌礙而言有所不盡，事有所不密。言之不盡，事之不密，非有益於朝廷之道也。古之人有以告於君者，父子之間不以相語，況可使他人聞之哉！伏望聖慈，察臣之言，特賜指揮，依久來故事，臺諫官只令一人上殿，庶使各盡其忠，而無不密害成之失。」
又言：「臺諫官，天子耳目之任，當使各盡其見聞以告主上，豈可卻使互相窺察？常得志同道合之人則可，若有懷私意、持異見者，如何與之共論於上前？此不可不察也。故事，臺諫官論事，不相通議，亦不關白官長，蓋欲以各盡其忠，豈可上殿卻使兩人同也。」
又言：「六曹、開封府有司之事，皆有定法，所以官長與屬官同奏對。今臺諫官須二人同上，則似與六曹、開封相類，恐非體要。如蒙允臣所奏，只乞作出自宸衷批出指揮。」（二月一十八日又有指揮，臺諫並許二人上殿，則巖叟此章，訖不從也。）
司馬光言：臣伏見神宗皇帝，以夏國主趙秉常為臣下所囚，興兵致討，奮揚天威，震蕩沙漠，彼攜其種落，竄伏河外。諸將收其邊地，建米脂、義合、浮圖、葭蘆、□堡、安疆等寨，此蓋止以藉口，用為己功，皆為其身謀，非為國計。臣竊聞此數寨者，皆孤僻單外，難以應援，田非肥良，不可以耕墾，地非險要，不足以守禦，中國得之，徒分屯兵馬，坐費芻糧，有久戍遠輸之累，無拓土闢境之實，此觽人所共知也。王師既收靈州不克，狼狽而還，卒疲食盡，失亡頗多，西人知中國兵力所至，自此始有輕慢之心。是以明年邊臣築永樂城，彼潛師掩襲，覆軍殺將，塗炭一城。久之，又舉一國之觽，攻圍蘭州，期於必取；將士堅守，僅而得全，敵自是銳氣小挫，不敢輕犯邊矣。臣聞此數寨之地，中國得之雖無利，敵中失之為害頗多，何則？深入其境，近其腹心，常慮中國一朝討襲，無以支吾，不敢安居，是以必欲得之，不肯棄捨。一年前，敵嘗專遣使者詣闕，深自辯訴，請臣服如故，其志無他，止為欲求其舊境而已。朝廷既許其臣服，敵求請舊境，朝廷乃降指揮，其前則云「所以興舉甲兵，本欲執取罪人，救拔幽辱，非有意侵取疆場土地」而已，其後乃云「止將已得些小邊土，聊示削罰，豈可更有陳乞還復之理！」此則朝旨首尾已自相違。又興師本為振拔秉常，拒命者，國人之罪，豈可更削秉常之地？於理差似未安，王者以大信御四海，羌戎雖微，恐未易以文辭欺也。於是敵既失望，憤怒怨懟，移文保安軍，辭理不遜，云今來賀正旦人使，難議發遣，自是正旦、生辰乃至陛下繼明，皆不遣使入賀，其不臣大矣。然而去歲四遣使者詣闕，弔慰祭奠，告其母喪，并進遺物，禮雖不備，稍示屈服。臣竊料敵意不出於三：一者猶冀朝廷萬一赦其罪戾，返其侵疆；二者陽為恭順，使中國休怠，陰伺間隙，入為邊患；三者久自絕於上國，其國中貧乏，使者往來，得賜賚之物，且因為商販耳。昔衛貳於晉，晉取戚田。及衛人既服，郤缺曰：「日衛不睦，故取其地，今已睦矣，可以歸之。叛而不討，何以示威？服而不柔，何以示懷？非威非懷，何以示德？」遂歸戚田於衛。今西人所為如此，朝廷既不能拒絕勿受其使，又不能招納與之更始，彼來則迎送館穀，以賓客待之，不來則一無所問，日復一日，將踰二年。臣竊意朝廷謂西人勢已衰弱，心實內附，故來則不拒，去則不追，置之度外，不以為慮。殊不思去年前王師大舉深入，將士所過，烈於猛火，割其疆場，屢請而不還，彼怨毒欲讎報之心，窺窬欲乘釁之意，日夜不忘，若渴者不忘飲，盲者不忘視也。譬如有虎狼在屋側，垂首熟寢，人豈可見其不動，狎而侮之，循其頭，躡其尾耶！臣每思之，終夕寒心。以臣愚慮【五】，於今為之，止有二策，一者返其侵疆，二者禁其私市。
何為返其侵疆？凡天子即位，天地一新，滌瑕蕩穢，大小無遺。昔趙佗自稱南越武帝，倔強嶺南，漢文帝即位，赦其大罪，遣單使往諭之，佗稽首請服，累世為臣；李繼遷俶擾西陲，十有餘年，關中困弊，真宗皇帝即位，赦其大罪，割靈、夏等數州，除其子趙德明為定難軍節度使，由是邊境安寧者四十年，此乃前世及祖宗之成法，非無所依據也。今秉常之罪，不大於繼遷也，米脂等寨，不多於靈、夏也【六】，陛下誠能於此踰年改元之際，特下詔書，數其累年不來賀正旦、生辰及登寶位等不備之禮，嘉其弔慰祭奠【七】、告國母喪、進遺物之勤，曠然推恩，盡赦前罪。自今以後，貢獻賜予，悉如舊規。廢米脂、義合、浮圖、葭蘆、□堡、安疆等寨，令延、慶二州，悉加毀撤，除省地外，元係夏國舊日之境，並以還之。其定西及蘭州，議者或謂本花麻所居，趙元昊以女妻之，羈縻役屬，非其本土，欲且存留以為後圖，猶自有名【八】。禦敵人者，不一而足，俟其再請，或留或與，徐議其宜，亦無所傷。至於會州，尚在化外，而經略司遽稱熙河蘭會，敵常疑中國更有闢境之心，不若改為熙河岷蘭經略司，如此則西人忽被德音，出於意外，雖禽獸木石，亦將感動，況其人類，豈得不鼓舞忭蹈、世世臣服者乎！議者或曰：「先帝興師動觽，所費億萬，僅得數寨，今復無故棄之，此中國之恥也。」昔漢元帝棄珠崖，詔曰：「朕日夜惟思議者之言，羞威不行，則欲誅之；通於時變，則憂萬民。夫萬民之飢餓【九】，與遠蠻之不討，危孰大焉？」遂棄之。此乃帝王之大度，仁人之用心，如天地之覆幬，父母之慈愛，盛德之事，何恥之有！國家方制萬里，今此尋丈之地，惜而不與，萬一西人積怨憤之氣，逞凶悖之心，悉舉犬羊之觽，投間伺隙，長驅深入，覆軍殺將，兵連禍結，如向日繼遷、元昊之叛逆，天下騷動，當是之時，雖有米脂等千寨，能有益乎？不惟待其攻圍自取，固可深恥，借使敵有一言不遜而還之，傷威毀重，固已多矣，故不若今日與之之為便也。此國家大事，伏望陛下留神熟慮，更與執政詳議，以聖意斷而行之，不可後時，失此機會，悔將無及。何謂禁其私市？西夏所居，氐、羌舊壤，所產者，不過羊馬氈毯，其國中用之不盡，其勢必推其餘與他國貿易。其三面皆敵人，鬻之不售，惟中國者，羊馬、氈毯之所輸，而茶綵百貨之所自來也。故其人如嬰兒，而中國乳哺之。寶元、慶曆之間，元昊負恩僭亂，屢犯邊境，大入則大利，小入則小利，中國未嘗蹈其境，破其軍，禽其將，屠其城，有害於社稷也。而首尾六年，元昊遣使，因緣邊吏，卑辭納□，頓顙稱臣，雖其惡積罪盈【一○】，欲懷音革面，原其私心，亦未必不貪中國之財，思私市之利故也。舊制官給客人公據，方聽與西人交易。傳聞近歲法禁疏闊，官吏弛慢，邊民與西人交易者，日夕公行。彼西人，公則頻遣使者，商販中國，私則邊鄙小民【一一】，竊相交易。雖不獲歲賜之物，公私無乏，所以得偃蹇自肆，數年之間，似恭似慢，示不汲汲於事中國，由資用饒足，與事中國時無以異故也。陛下誠能卻其使者，責其累年正旦、生辰及登寶位皆不來賀，何獨遣此使者，拒而勿內，明敕邊吏，嚴禁私市？俟其年歲之間，公私困弊，使自謀而來，禮必益恭，辭必益遜，然後朝廷責而赦之，許通私市，待之如初。然邊民與西人交易，為日積久，習玩為常，一旦禁之，其事甚難。何則？若以常法治之，則有司泥文，動循繩墨，追問證佐，逮捕傳送之人，停匿之家，奏裁待報，動涉半年。如此則徒使邊民麗刑者觽，獄犴盈溢，而私市終不能禁也。夫三尺之限，空車不能登，峭峻故也【一二】；百仞之山，重載陟其上，陵夷故也。今必欲嚴禁邊民與西人私市，須權時別立重法：犯者必死無赦，本地分吏卒應巡邏者，不覺透漏，官員衝替，兵士降配；仍許人告，捉獲賞錢若干，當日內以官錢支給，更不以犯事人家財充。如此則沿邊六路各行得一兩人，則庶幾可以聳動人耳目，令行禁止，人不敢犯矣。然人存政舉，此事全在邊帥得人。昔龐籍為河東經略使，下令禁邊民與西人私市，有熟戶犯禁，籍斬於他處【一三】，妻孥皆送淮南編管，一境凜然，無敢犯者。其後施昌言為環慶路經略使，亦禁私市，西人發兵壓境，昌言遣使問其所以來之故，西人言無他事，只為交易不通。使者懼其兵威，輒私許之，法遂復壞。若邊帥未能盡得其人，則此法恐未易可行，不若前策道大體正，萬全無失也。
光又手書與三省、樞密院曰：「不和西戎，中國終不得高枕。光所上芻蕘，果有可采否？縱未欲遽以侵地歸之，且早下一詔，數其不賀正旦、生辰及登寶位臣禮不備，諭以天子新即位，務崇□大，曠然赦之。自今貢奉賜予，宜皆復舊規，但不責其必來獻地，分畫疆界而已，令保安牒與。如此則彼此相彌縫，且有名，又不失大體。不乘此際為之，萬一彼微為邊患，或更出不遜語，愈難處置，願諸公算其多者。」
癸亥，試御史中丞兼侍講黃履為翰林學士兼侍講，履自乞罷中丞故也。（履除內翰制，不知誰作，略云：方賴執法以糾正，遽覽囊封而請更。履此遷必有故，而新、舊錄俱不載，當考。正月二十二日劉摯論蔡確四當去，以為確遷門下，陰使言者申請改三省奏事法。言者即履也，履本確黨，故摯論此。履先罷中丞或由此，閏二月二日確乃罷。然改三省奏事法，呂公著固嘗申請矣，事具元豐八年九月乙巳。此月二十八日朱光庭云云，可考。）
提點淮南東路刑獄專切提舉鹽事閭邱孝直知蘄州，以言者論其失覺所部售鹽違令也。 詔臣僚上殿劄子，於簾前進呈訖，並實封於通進司投進，即不得直乞批降三省、樞密院。
詔淮南東、西路提舉常平司體量飢歉以義倉及常平斛斗依條賑濟訖奏。 樞密院言，按閱遍開封等縣團教保甲提舉官、客省副使劉琯等，今
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