卷三百七十二
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卷三百七十二 (第1/3页)
起訖時間 起哲宗元祐元年三月壬申盡是月丁丑
卷 名 續資治通鑑長編卷三百七十二 帝 號 宋哲宗
年 號 元祐元年（丙寅，1086）
全 文 三月壬申，詔：「安燾堅辭知樞密院事，特依所乞，依舊同知樞密院事，仍令班左丞李清臣上。范純仁告未經給事中書讀，見在閤門，可勾收。別出錄黃告身，遍經門下省官施行。」（呂公著家傳以為十四日辛未有此詔，舊錄繫之十五日壬申，今從舊錄。臺諫及公著論列此事，前後不一，而舊錄略不少見，新錄又并此詔削去，不知何意也。王巖叟朝論云：論安燾告命不由門下省，進呈范純仁申明事狀，令繳入來，待內中行出。又再三言，朝政闕失，但安心一一言來。再論安燾告命不由門下省云：「國家比來置官司，只為要上下相關防，相審察，況給事喉舌之任，若不由過，則不成命令，何所不可？」上曰：「重改。」對曰：「謹出令，審而後發，則無反汗之失，不審則必有反汗之失，不改又卻不可。臣每見人權攝職事，多務苟且，皆曰三五日間，何須如此。臣雖至愚，不敢以此心事陛下，不敢一日愧于職事。如陛下必欲令施行，則願聖慈別差一人權給事中，全孤臣之守，臣誓以死節報陛下。臣聞安燾在都堂與執政議政事，有默默終日未嘗贊一言之時。士大夫莫不相與笑鄙譏議，輕其不才，日望別進賢傑以代其人。今聞更加超進，甚驚物聽。陛下容之，已鬱公議，況可以登進上樞之任，與宰相對掌機政，豈可輕授？」三月十五日巳時批出，安燾宜從所請，依舊同知樞密院事。其乞郡不行，令學士院降詔。勘會試吏部尚書范純仁除同知樞密院事告，未經給事中書讀，宜令追納，別翻敕黃施行。）
先是，太皇太后遣勾當內東門司梁惟簡賜文彥博手詔曰：「予宮中閱故事，得卿神宗時所上親書奏章，見卿論議，切于治要，至誠憂國，忠義可見，深用嘉歎。卿平時所蘊如此，況當茲國難之際，想多憂勤。予佐助機政，斯逾年矣。雖勉旃聽覽，以天下之廣，萬幾之繁，深慮不逮。顧我元老，宜有諮詢。如近者黜陟臣僚，因革庶政，公議不孚。夏國未附，禦以何術？卿之所知賢人堪大任者，亟當論薦，用副柬求。并所訪事可條具聞奏，切佇至言，以補闕失。」
是日，（三月十五。）彥博具奏：（據元祐密疏，彥博此奏以三月十五日上，今附本月日。）
臣伏蒙聖恩，特差中使降手詔詢訪，仰被訓旨，俯集兢榮【一】。恭惟太皇太后陛下坤厚博載，天光大明。自聽政以來，發號施令，及進賢退愚，時政汙隆，或因或革，小大愜當，中外欣悅。所謂宗社無疆之福，太平寖隆之時矣。而猶謙恭退託，以臣遭遇累聖，久竊重任；又謂其犬馬之齒加長，宜有重言，曲賜下問。乃詢黃髮、采芻蕘之義，臣敢不勉竭愚忠，粗裨虛佇。 夫治體之大，莫大乎任賢納諫。近者所用輔相，所擢諫憲，皆久積時望，大協輿情，必能弼直獻納，上副陛下求治深切之心。以至罷去市易，減損青苗，免納役錢【二】，□保甲按閱之頻，遂農民耕種之業，市井畎畝之人，歡欣之聲，必已達於天聽矣，豈在老臣條陳而後詳。 然上之數事，有損無益，不可久行而罷者，本非朝廷所圖，皆是近年以來，臣僚急進，僥倖成風，率務妄起事端。自來總領粗有微效【三】，則過求恩賞；事若有害，曾無責罰。欲其省官省事，民安政治【四】，不可得矣。為今之要，當革此弊。自去年以來，斥去聚斂之臣，頗□農商之利，四民樂業，萬國歡心。無名之入，多已削除；有常之用，當要豐足。今之戶部，實主邦計，尚書、侍郎、郎中、員外，未聞精擇久任，惟見屢遷數易，欲使何人專任其責，國之大計，安所望哉！此乃朝廷所宜先而不可忽也。
又謂臣之所知堪大任者，臣素愚昧，艱於知人。然累玷鈞衡之任，惟在薦賢以圖報國。方其當軸，任人極于遴柬，拔十得五，安敢庶幾！及出領外藩，將踰一紀，朝中多士，罕有識知，雖有所聞，莫經所試，輕議論薦，恐未審詳。然熟聞士論，謂樞密直學士劉庠，端正有守，雖已在近職，久從外補。臣向在樞密，庠在太原，邊事民政，靜鎮不擾。光祿大夫、前吏部侍郎蘇頌，性行純和，學問該博，於本朝故事多所詳記。若備顧問議論，當有裨益。朝奉大夫、京西路提點刑獄劉奉世，才力精明，所守堅正，向為樞密院檢詳及中書檢正，頗得時譽。若並召還左右，宜有所補，更乞聖明詳擇。或更有新進，可副柬求，容臣博訪，別具奏陳。
況天下之大，必有多士寘于周行。然自數十年來，養育人材，有所未至。蓋鄉舉里選，不兼取文行，禮部覆試，類收膚淺之學。今若條理學校貢舉之法，庶幾取士得人，以次擢陞大任，則濟濟以寧，如周之盛。方朝廷大施仁政，勤恤民隱，親民之官，專在守令。臣謂宜申戒吏部，遴擇其人，政得以和，民受其賜。前代銓衡，授官之後，多赴政府引驗，問其所長，或采其已試之效而遣之。間有昏繆不才，類多退落。如此則郡縣得人，政事修舉。 又用人之法，當各因其才器。孔門四科，分政事、文學之品，亦須就其長而授其職，職乃無曠。前朝選試文學之士，即寘于館閣育材之地，漸進用之。雜學士、待制皆主侍從，備顧問議論，以裨時政，今則盡補外任。臣謂宜略定員數，留充左右供職，久當察其器識，緩急執政闕人，便可僉議進擢。
臣蒙詔旨詢訪，敢不傾盡所蘊。但以老昏，言無倫理，不任隕越惶懼之至！所問夏國事宜，不欲雜于此奏，謹具別劄開陳，所冀便于詳覽。又奏：
臣伏讀聖問有可禦西夏之術。臣去年始聞西人欲求內附【五】，臣以為方國家多事，務早安靜，奏乞朝廷恢覆載之量，廣示開納。御四夷之術，羈縻而已。由此可以息兵，內固吾圉，外夷懷服，中夏安寧，則太平之風寖隆寖久。兼曾繳進神宗專令臣男貽慶齎賜臣親書詔一本，所貴審知神宗聖意，止務安邊，不欲輕舉。皆是邊臣希望功賞，為國生事，僥倖萬一，以致兵食困匱，財力殫耗，必料此詔已經聖覽。今復蒙下問可禦西夏之術。臣愚何足以仰副虛佇。臣竊見西人自去年以來，凡數次入朝，即未見修歲時常貢之禮，亦未聞請常賜之物，度其姦心，必有所待。當此之際，朝廷亦須有以待之，邊臣亦必有以制之。若更如向時种諤、徐禧輩，料敵不精，謀攻失策，致誤邊事。即關中之人，其心搖矣。自靈武、永樂王師不振之後，兵勢民力，尚未全復。狡羌竊發，必能制乎？即如向時种諤輩皆云西人辭弱，取如拾芥，又可信乎？國之大計，豈可數為狂計所誤？朝廷于此，固當熟計而深念。事欲美成，計須先定。當責成邊臣審料賊勢，精選諜者，密窺賊形，必先事以待之，使賊計不行，邊壘有備，此亦困羌夷之策，為人謀之小勝。或西人款塞請覲，詰其所由，出于善意，即導之使來，俟至延安，帥臣密察，亦當得其要領，先時奏聞，廟堂之上，可以預料而審度之。俟至闕下，知其所來必有所為，因其所為之可否，或議或詰，審而應之。可者即從，否即已。若議及疆土，須廟堂之上，觽謀大同，苟有後艱，同任其責。或取與之間，謀有同異，各述利害，理須明白。後或不應，謀果不臧，自任其責。廟謀一定，邊計粗寧，天下小康，堂上高枕。伏惟陛下聖明，遠大之計，固已先定，出於觽智，豈俟臣之過慮。然采芻蕘，擇狂言，諒其誠而不責其妄，幸甚！貼黃稱：「臣以謂事有利害者，必究其利害之極而斷其取舍之當。其理得矣，無容更相 顧望，議論不決。乃欲遺賊於君父，則安用大臣？」
環慶路經略使范純粹言：（元年三月十五日奏。） 臣自元豐元年在陝西路備員監司，適當軍興之時，至七年乃得還朝廷，故陝西邊事粗知始末。昨蒙除受今任，赴官過闕，雖蒙特許朝覲，累狀乞上殿奏稟職事，尋準樞密院劄子催發出門，故臣所欲敷奏職事，了不獲陳。今既到任，身遠朝廷，須至披露論析，仰瀆聖聽。
竊以夏國效順歲久，邊隅無事，夷夏晏然。祗因种諤、沈括數輩希功造事，欺罔朝廷，以為夏國失勢，觽怨親叛，無甚勞費，席卷可平；或請覆巢長驅，或請進築開拓，致朝廷大舉干戈，諸路並興，固嘗長驅而無功，亦已進築而失利，觽說並試，一無所成。徒致關輔瘡痍，公私困敝，百姓流徙，國兵凋殘。雖諸路各有收復，故砦廢州，多非中國所利之地。深在賊境，□為興修，橫添兵屯，倍置器械，加費金帛，益耗芻糧。盡關輔公私之力，曾不足以自支，故日煩朝廷自內應副，而邊防釁隙日有可憂。彼夏國者，深沉自居，未即報怨，蓋亦以頻年應敵，部族疲勞。橫山之人失業良久，勢力未復，舉動或艱。故比時以來，數數遣使，跡如效順，實乃有謀。外則不議土疆，內則不修常貢，既形款我之計，又為自資之謀。臣聞累番使人貨販，滋廣通約，所得不減三數百萬，其自資之謀，亦可見矣。
諸路軍兵經累次凋沮之餘，雖諸將招填，略充舊數；而新人眇少，未堪戰鬥。朝廷但知兵籍數目，而未知士卒之氣全未振奮。臣未測朝廷謀畫所向，但見近降朝旨，應因軍興增置兵將、官吏及添戍軍馬，並各抽還。外議謂朝廷晏然，自以為無事，人竊憂之，則其款我之計亦已行矣。常貢未修，彼所以為邊事之未竟也；疆土不議，彼所以為將來舉事之端也。理勢無可疑者。然則邊防大事，未見成畫，臣恐歲月滋久，彼力漸強，待草豐穀實之秋，弓勁馬肥之際，稱兵有請，暴肆跳梁，倉卒之間，何以遣應？若臨時或議許可，則國體有傷；若至期復舉干戈，則生靈被害。惟編戶之方困，豈見籍之能堪。臣之心憂，言有不忍。臣昨者既不得奏稟聖算，尋曾往見執政大臣，語此憂事。雖所慮亦或有未至，而為謀未知所從，如臣之愚，亦何敢以自任。惟是思慮所得，參訪髃言，不敢內有所懷，願陳煩說。臣竊以為諸路所取夏人之地，固未足繫彼國存亡之機，而所以乘困而必爭者，蓋謂日侵月削而不校，則小國之勢在所深憂，故自保之計不得不然。一國共謀，豈不及此。由是推之，乃知所爭之地未棄，則邊釁無時而可除也。夫中國者，禮義之所自出也。今彼之與我必爭者，顧禮義當如何耳。臣竊觀近時之論邊事者，猶謂彼既困怠，無所能為，加以數年，可期柔服。臣獨以為不然。彼所以默默自處，未有所請，但為自全之計者，乃所以養銳待時也。是豈終困之理哉。謂新地城壘自興復以來，糜耗鉅萬，斥棄為難。殊不思前日之已費者不可復追，而他日之未費者尚可救也。
臣伏見陛下即位以來，累降德音。凡聚斂掊克之令，有害民生者，悉行蠲除。四海兆民，懽
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