卷三百七十五
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卷三百七十五 (第1/3页)
起訖時間 起哲宗元祐元年四月丙申盡是月乙巳
卷 名 續資治通鑑長編卷三百七十五
帝 號 宋哲宗
年 號 元祐元年（丙寅，1086）
全 文
四月丙申，吏部言：「應大小使臣磨勘，投納文字，內有不圓，但有照驗，並依承務郎以上條貫，委尚書相度，並不取索。」從之。
陝西轉運司言：「本路近歲賊盜多出商山，乞將商、虢二州及永興軍乾祐縣山居百姓，並依重法地分施行。」詔：「強盜三人已上，並依重法地分施行。」
右司諫蘇轍言：「臣近奏乞招河北保甲充禁軍，聞已有朝旨，令逐州軍長吏等優給例物，寄招在京禁軍去訖。臣竊謂京畿諸縣保甲事體與河北無異，而所在闕額禁軍尚多，欲乞指揮京畿諸縣，一依河北已得指揮招募施行。臣又聞河北、河東舊有義勇，自來每年冬教，以為邊備，民所習慣，不以為怪。畿內百姓非邊民之比，今來保甲雖罷按閱，而未免冬教，民情未安，亦乞特與放罷。」（十一月二十六日可考。蘇轍奏請，從違當考，二錄無之。王巖叟朝論奏乞罷教畿內保甲云：「畿界舊來無義勇，今教之，人心不寧，不如罷之為便。」當與蘇轍所言並考。）
戊戌，朝奉大夫、集賢校理鄭穆為國子祭酒、集賢校理。
己亥，看詳訴理所言：「應係內降探報公事，於法不合受理者，如內有情可矜恕，即逐旋具事理申奏。」從之。
朝奉大夫范純禮為吏部郎中，（八年六月末，司馬光薦純禮。）職方郎中李周為太僕少卿，承議郎、右司郎中張汝賢為直龍圖閣、江淮等路發運副使，勾當皇城司、內侍押班劉有方令再任。
詔揚王顥、荊王頵遷外第，賜銀絹各五千，每年各添公使錢五千貫，並特支與實數，仍給見錢。本府提舉官、翊善、侍講、記室參軍、內知客、入位使臣、醫官、直省官、楷書、殿侍、書表宅案司通引客司管勾、手分等【一】，各賜銀絹緡錢有差。 詔：「內外待制、大中大夫以上，舉第二任通判資序，曾歷親民差遣，堪充轉運判官者各二員，餘依今年二月二日舉監司指揮【二】。到官之後，才識昏愚，職業墮廢，薦才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并舉主並加懲責施行。」
御史中丞劉摯言：「伏見狄諮、劉定並與外處宮觀差遣，反以清局優俸養之，伏請別行黜責。」詔狄諮降授四方館使，劉定降一官，差遣並依舊。（初責在三月乙亥。諮、定責詞，蘇軾所草也。其略云：「公肆其下曲法受財，收聚毫末，與農圃爭利，使民無所致其忿，至欲賊殺官吏。朕以更赦，置之閑局，而公議未厭。」呂公著掌記：狄諮與劉定同領保甲，而諮為惡不至如定之甚，昨並責與宮觀。特以諮家在京，故令本處居。觽謂責諮太重，貶定太輕，謂諮可令任便居住。）
三省言：「中書省諸房承受到尚書省取旨文字，如有進呈訖，留俟呈後并不行文字，並限三日內報知尚書省。其勘會未圓、須合再行取會者，亦限半月一次，具見取會未絕事目報尚書省。諸房各置送中書省文字簿，候報到勾銷。」從之。前此，尚書省言：「令中書省諸房各置尚書送本省取旨簿，隨時緊慢【三】，關會舉催。」復有是請。（「前此」以下，新錄削去。）
詔：「應係因給納常平、免役事添置丞、簿，並行省罷。內縣丞如委是事務繁劇，難以省罷處，令轉運司存留，保明以聞。」
右諫議大夫孫覺言：「去冬以來，天久亢旱，無大雨澤，麥已不收，春種失時，人方闕食。陛下側躬卹災，無所不至，親御便殿，慮問囚徒，所犯非死，例從□減，憂勞之至，而聖澤未至浹洽者，或有所在。減降之恩，雖出自聖意，然獄吏治囚，根究未見本末，或會問在遠州、縣，候事畢議法，始引減降，得從輕坐。臣以為在京左右軍巡司、錄司乞差兩制官一員，畿內諸縣【四】，差諫官、御史一員，分視獄囚。已殺人及重傷守辜外，皆酌情約法，減降區斷。應照驗未圓、會問未到者，並許召保押出，知其在，以稱聖恩蕩滌之意。」 詔：「在京並開封府界諸縣見禁罪人，內有根究未見本末，或會問結絕未得者，在京差左司諫王巖叟，開封府界諸縣差監察御史孫升，親往逐處分視獄囚【五】，與當職官同看詳，除已殺人及重傷守辜外，餘并酌情約法，一面區斷。內府界諸縣徒罪已下不該刺配者，亦許一面斷遣訖奏。應照證未圓、會問未到者，並召保知在，聽候斷遣。」（新錄但云親往分視獄囚，約法斷遣。「與當職官」以下並削去。）
工部侍郎王克臣提舉修蓋景靈宮神宗皇帝神御殿，以孫永遷吏部尚書故也。
都水監言：「廣濟河以京、索河為源轉漕京東歲計【六】，今欲依舊即于宣澤門外置槽架作【七】，通流入咸豐門裏，由舊河道復廣濟河源，應接漕運。」從之。（三月十九日、十二月二十二日。）
禮部言：「太常寺狀：真宗皇帝、仁宗皇帝、英宗皇帝配享功臣，並於山陵前下兩制定議當寺。謹按唐配享功臣，如肅宗以苗晉卿、裴冕，憲宗以裴度、高崇文、李愬，皆多歷數年，方詔配享。及國朝配享功臣，太祖皇帝以趙普、曹彬，太宗皇帝以薛居正、潘美、石熙載，並咸平二年制下。所有將來神宗皇帝神主祔廟所議功臣配享，今參詳故事，在前緣仁宗皇帝配享功臣、係于山陵前下兩制定議，英宗皇帝配享功臣、係在山陵後降朝旨，以司徒韓琦、太師曾公亮配享。今來神宗皇帝神主祔廟，所議配享功臣，合自六曹尚書以下若待制以上，及太常、祕書省長貳同議。」從之。
權發遣秦鳳路經略安撫司公事范育言：「熙寧八年三月十九日朝旨，知秦州張詵奏：『諸城寨弓箭手、寨戶蕃兵稍覺闕食【八】，欲將秦州省倉陳次斛斗借支接濟，候夏秋熟日，常平倉撥還。』今秦州外城寨省倉，年計亦有剩處，經略司常平公據糴買糧草，亦有樁管之數，乞將來如遇本倉糧斛賑濟不足，許以省倉年計之餘，陳次粗色斛斗借支，并將經略司常平公據糴買糧草約度存留，準備緩急移用外，逐急支貸，或量減市價出糶。」從之。
戶部言：「民庶上言，每三年重定鄉村坊郭等第人戶隱落家業，乞展限十日，許人告論。看詳欲依元豐令日限，將嘉祐編敕內一月改為六十日。」從之。（呂陶嘗論坊郭，附五月末。）
左正言朱光庭言：「昨宋用臣差曾孝廣根括西京永安縣沿河百姓地土，拘納入官，欲下京西轉運司，將拘到地土給還舊日人戶。」
江西湖南路按察司言：「蹇周輔般賣廣鹽，每歲增額雖多，所收淨利，徒有其名。今相度裁減鹽額，出賣并省到錢數，比較不多，可以革去兩路前日之弊。」戶部欲並依所奏施行。從之。
先是，資政殿學士、新知潁昌府曾孝□言：「乞下吏部，取官制以前舉官名數，委官裁定，可以仍舊者，著為法。」吏部勘會：「見使罷舉窠名及許奏并權暫奏差朝旨，緣無見在京并外路事務繁簡，恐該載不盡，難以立定成法。」詔：「應沿邊州軍城寨巡檢、都監、監押、寨主、巡防、諸路捕盜官，及課利係三萬貫已上場務，舊係舉官員闕處，許依舊奏舉如數。內今來事務稀少，不消奏舉，及事務煩劇，合舉官去處，具因依窠名，各限一月聞奏。」（孝□元奏請，在閏二月丙申【九】，今并入此。）
吏部言：「衝替大小使臣，經昨來三赦遞減，有只用一赦或兩赦減至輕者，尚有展年。昨來申請，隨所減至重輕展年【一○】，聲說未盡，見妨磨勘。欲將大小使臣，三赦前犯贓私公罪衝替、事理稍重及私罪輕、用三赦各遞減至便與差遣之人，只將本罪條添展，便與磨勘。內私罪差替之人，該今來三赦，無可遞減，更不添展。」並從之。 臣僚劄子奏：「竊見涇原路蕃兵人馬分隸諸將，每遇點集，緩急應敵，並與正兵錯雜部隊，一處使喚。竊緣蕃兵本外夷之族，素性反覆，存在陣隊之間，有似未便。兼又自來不經訓練，或臨寇敵，多是不明號令。又慮紛亂行伍，因致誤事。欲乞今後凡遇點集、驅使之事，委是將、副臨時分那一員，專切總領，別作頭項。若遇畸零緩急使喚，即委所隸將官選差深曉蕃情部隊將、使臣，亦分別頭項管押。遇敵，使令在前，首當賊寇；師退，使令居後，用防追襲。如此則無紛亂之慮。」詔令涇原、環慶、鄜延、秦鳳路經略都總管司相度聞奏。
環慶范純粹言：「相度得蕃、漢兵馬，委是不可雜用，須合別行更制。雖然，若依臣僚所奏，須遇點集驅使，臨時分那將、副，選差使臣管押，即恐人情素不相諳，緩急遇敵之際，不相為用。宜于逐將下選擇廉勇、有心膽、曉蕃情使臣一二員，專充蕃兵部將，使于平日鈐束訓練。凡有出入，便令部領，外仍輪那將、副一員，統領使喚。其遇敵之際，或令居先，或令在後，難以預立條約，並繫統領將帥臨機處畫。如此施行，頗得允便。」（四月十二日范純粹奏。） 純粹又言：「昨準兵部符，相度欲乞應蕃、漢官非相統轄者，並依官序相壓。其城寨等管轄蕃官，即依舊在本轄漢官之下。詔依兵部所乞。契勘諸路蕃官，不繫官職高卑，久例並在漢官之下，此所以尊中國而制外蕃也。行之永久，人情安熟，雖蕃官之甚黠狡者，亦不敢有覬望等輩之心。蓋分義體勢，不得不然，上下遵承，自無爭較。況蕃官職名雖高，只是管勾部族人馬，凡部族應有公事，並須從漢官彈壓理斷，及戰鬥並亦用漢官使臣統制驅策。故于平日必使名分相殊，體勢相異，則緩急之際，不失統御。今若無故忽更舊制，悉依漢官之法，便與不相統轄之官，依品序位，即邊上使臣及京職官當在蕃官之下者，十有八九。而沿邊將、副、使臣纔遇替移，或于他處出入相值，坐序相同，便合在舊管蕃官之下，人情之間，豈能堪此？況外夷之性，凶狡尚氣，當務裁抑；驕慢之心，豈可輒啟？契勘沿邊使臣滿任，多是就擬鄰近城寨差遣，他日或再相統攝，即漢官使臣中，必有攄憤報怨之人，而蕃酋之徒，既以等輩自處，必生嫌恨，致統制官司煩于處置，開端生事，為害不小。防微杜漸，實在于此。伏望朝廷詳酌，特賜指揮，諸路蕃官各依久例，不得與漢官敘班，並在漢官之下。所貴不失中國外夷尊卑之限，絕蕃酋驕慢覬望之心，統制有常，不為後患。」 貼黃：「上件朝旨，元因兵部擬定，降旨施行。本司前此已曾論列，蒙朝廷只送兵部，不曾再礏。朝廷指揮亦無議論利害，卻只符下本司，令依元敕施行。臣以事繫邊防，漸不可長，須至執議。伏乞下送本部，或雖送本部，亦乞令勘會申都省，乞自朝廷詳察指揮。」（四月十二日奏此，十月十日得請。） 庚子，看詳訴理所言：「刑部等處送到官員諸色人犯罪進狀理雪公案，其間有一案干連數人，內有情犯一般者，並合一體施行。緣係不經進狀之人，故未敢便行一處看詳聞奏。」詔令一處看詳聞奏。
右司諫蘇轍言：
伏見閏二月十五日聖旨，詳定役法所奏，諸路衙前，先以坊場、河渡錢，依見今合用人雇募不足，方許揭簿定差。臣竊聽中外之議，謂此法頗為穩便。鴜見今諸路每年所入坊場、河渡錢，共計四百二十餘萬貫，而每歲所費衙前支酬及召募押綱錢，共計一百五十餘萬，所費止用所入三分之一；縱使坊場、河渡價錢別行裁減，不過比見今三分減一，則是所費亦不過所入之半，而免卻民間衙前最重之役，其為利民，不言可見。
續準閏二月二十七日聖旨，詳定役法所狀，再詳雇募二字，（改招募字，附見閏二月十五日。）竊慮諸路承用疑惑，將謂依舊用錢雇募充役，欲乞改「雇」字為「招」字。觽謂此法既不以錢雇人，空言招募，必是招募不行，要須一例差撥。未審每年所得坊場、河渡錢四百二十餘萬貫，除支酬衙前重難及雇募押綱錢物【一一】，其餘欲將何處支用？又熙寧以前，諸路衙前多有長名人數，只如西川全係長名，故衙前一役不及鄉戶。淮南、兩浙長名大半以上【一二】，其餘路分，長名亦不減半。今坊場既已拘收入官，必無人願充長名，則應係衙前並是鄉戶，雖號為招募，而上戶利于免役，方肯投名，與差無異。上等人戶既充免役衙前【一三】，以次人戶須充以次色役，如此則下戶充役，多如熙寧以前。方今人戶久為苗役所困，物力比熙寧以前貧富相遠，而差役之法比舊特重，此觽議所以未服也。然臣竊聞西邊熙、蘭等州及安疆、米脂等寨，每年費用約三百六七十萬貫；此錢大半出于苗役□剩，今苗役既罷，故議者欲指坊場、河渡錢以供其費，致使衙前須至並差鄉戶。臣謂朝廷養民、備邊，雖有內外之別，而其實一家之事耳。若備邊之費實未有準擬，則坊場等錢存以待之【一四】，亦不得已之計也。今邊防之計，詳定役法所未必能周知其詳，而暗指坊場等錢以備其費，則其養民之計，亦已疏矣。臣欲乞朝廷，密切指揮戶部與詳定役法官會議，先計上件新制城寨歲費幾何，若干係四川茶錢，若干係經制司錢，若干係闕額禁軍錢，若干係內藏庫錢，似此諸般科名內【一五】，尚有不足數目若干。若此數目不至絕多，臣乞計其所闕三年之數，與元豐庫及崇政殿庫錢內樁出。訪聞此庫錢物山積，本先帝所蓄以
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