卷三百七十八
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異意之人，因此窺伺。臣竊料朝廷欲候諸路申請，然後立法。如此止是一路事件。臣欲乞指揮，先立通用役法條貫，將近降累次敕命大意為主，畫一立法，先次頒行。若諸路有未便，方聽申明，隨事別降指揮，所貴天下先有大法可守，不至乖戾。」
壬午，御史中丞劉摯言：「臣伏見內臣李憲陳乞于西京或鄭州居住。臣昨者彈劾憲及中正、用臣、得一等四人之罪，皆天下切齒以為元惡大姦者。而陛下以天地為度，特□兩觀之誅，止于奪其一二官秩，付以優閑之職，公議鬱鬱，殊不厭服。臣愚誠不欲傷陛下包含保全之恩，故未敢再三論列。然小人之情，窺測上指，見陛下至仁，曲為貸免，便以為已無大罪，因可以僥倖，故輒陳請【一○】。伏緣臣子之義，一被遷降，即當皇恐奔走上道，深自推省。豈得偃蹇不伏，自求私便？按憲之罪，在四人最為深重。今又敢慢棄君命，詐疾免行，公然驕欺，無復忌憚。中外憤嫉，益以不平。伏望聖斷，暴憲之惡，別行竄放。所貴國法稍正，而陛下威令稍行，以戒欺君罔上之人。」
貼黃稱：臣奏謂憲等事狀，比之甘承立，其罪尤重，而行遣不同，緣國法施于小官，而不行于權臣，是政令二三也，則何以服天下？今憲又敢偃蹇自便，慢陛下之命，伏乞照會比類承立事理施行。（元祐元年六月二十六日、八月十四日，蘇轍言憲以宣察明道居善地。不知摯此章竟從與否？當考。四月四日憲以武信留後、永興副總管就差提舉崇福宮，仍令西京居住。十九日又降一官，改明道，不知卻于何處居住，今乃乞于西京或鄭州居住也。） 右司諫蘇轍言：「臣聞世無不敝之法，雖三代聖人之政，不免有害。故神而明之，存乎其人。臣竊見朝廷近罷免役，復行差役。小民初免出錢，鼓舞相慶，士大夫因民之喜，以為差役一行，可坐而無事矣。臣之愚意，以為免役之害雖去，而差役之弊亦不可不知也。敢推言其故，惟陛下察之。國朝因隋唐之舊，州縣百役，並差鄉戶，人致其力，以供上使。歲月番休，勞佚相代。吏若循理，不以非法加民，則被差之人本無大苦。然役人既是稅戶【一一】，家有田產，誅求必得，吏少廉謹，凡有所須，不免侵取。故祖宗之世，天下役人，除正役勞費之外，上自衙前，有公使□宅庫之苦；中至散從官、手力，有打草供柴之勞；下至耆長、壯丁，有歲時饋運之費。習以成俗，恬不為怪。民被差役，如遭寇虐。神宗皇帝照知此害，始議立免役之法。前弊雖解，而所取役錢多收□剩，民間難得見錢，日益貧瘁。今朝廷既已復行差役，除見議衙前差募未有成法外，其餘耆壯、戶長、弓手、散從官役一切定差。貪官暴吏私竊以此相賀。何者？市井之人，應募充役，家力既非富厚，生長習見官司，官吏雖欲侵漁，無所措手。今耕稼之民，性如麋鹿，一入州縣，己自懾怖。而況家有田業，求無不應，自非廉吏，誰不動心？妄意朝廷既行差役，凡百侵擾，當復如舊。訪聞見今諸路此弊已行，臣恐稍經歲月，舊俗滋長，役人困苦，必有反思免役之便者，其于聖政為損不細。頃者朝廷初革觽弊，士懷異議，多被遷逐，睥睨新政，幸其不成者非一人也。若此弊不除，使民有怨言，彼立異之人，他日必指以為據。臣欲乞明降詔書，丁寧戒敕監司長吏，使知朝廷愛惜鄉差役人，與神宗朝愛惜雇募役人無異。應係日前約束官吏侵擾役人條貫，使刑部錄出具委無漏落，雕印頒下，令一切如舊，出榜州縣，使民知之，仍常加督察。有犯不能覺察【一二】，致因事發露者，重其坐。庶幾民被差役之利，而無差役之害，然後天下蒙賜深矣。」 權江淮荊浙等路制置鹽礬兼發運副使、朝議大夫、直龍圖閣蔣之奇為天章閣待制、知潭州。（韓川、孫升論罷之奇待制、潭州之命，在六月八日。）
詔：「太師、平章軍國重事文彥博，已降旨令獨班起居。自今赴經筵都堂，凡同三省、樞密院奏事，並序位在宰臣之上。」
四方館使、嘉州防禦使李綬罷提舉崇福宮，令供本職。
禮部言：「祖宗神御並合塑配饗功臣侍立。太祖神御前塑趙普、曹彬，太宗神御前塑薛居正、石熙載、潘美，真宗神御前塑李沆、王旦、李繼隆，仁宗神御前塑王曾、曹瑋、呂夷簡。神宗神御前侍臣，乞先行議定本廟配饗功臣修塑，如未議定，請依例權塑侍臣二員。」從之。（權塑二員，亦可見鮮于侁當時議論所自，其所塑何人，當考。）
右司諫蘇轍言：「朝廷近差杜紘與黃廉同體量蜀中茶法。紘為詳定編敕所奏留，欲別差一人，庶廉不敢以課利增虧，自為身計，盡見茶法利害【一三】。」詔按察成都等路茶事，令黃廉各與逐路轉運司同共繫書以聞。（轍恐廉自為身計，則此時或已有提舉茶馬之命矣，四月二十五日、六月二十八日，當考。）
殿中侍御史呂陶言：「皇城使蘇緘忠義死節，其子子元近任朝奉郎，乞換武官。舊制換過武臣，多自樞密院便除知州軍差遣，乞下樞密院除荊南極邊差遣。」從之。（子元尋差知新州，據蘇軾外制。）
新差鄜延路馬步軍都總管李浩徙河東路馬步軍副總管，以自陳避趙焑也。
復吉鄉軍為慈州。
甲申，皇城使、嘉州刺史、內侍押班劉有方為招宣使。
詔守令考課入優等者，取旨特與推恩。從御史上官均請也。
詔諸豫買紬絹直，除專條外，並給見錢，依條限正月十五日支足，若過限或刻納欠負，或以他物充折者，各杖一百。
右正言王覿言吏部員外郎呂升卿有狀引用朝旨及先帝德音，乞理知州資序，貪競反覆，乞行劾問。詔呂升卿通判海州。
詔駕部員外郎賈種民知臨江軍。御史林旦言其天資邪佞，故黜之。（舊錄以為漢陽軍。按漢陽復為軍，在六月八日，此時未也。今從呂公著家傳。種民尋改通利軍，六月二十六日。）
錄故翰林侍讀學士賈黯親孫一名，以黯預修撰英宗皇帝實錄未及推恩而卒也。 樞密院言：「將副任滿，按到軍兵事藝，類多再任例滯待次之人。請諸將副任滿【一四】，監司同委官按試所將兵事藝，並須及等應法及五分已上，候到院先次與差遣；岗力不及等二分已上，見係六等差遣人降一等；餘送吏部合入差遣。」從之。
乙酉，監察御史上官均言：「臣聞事有利于目前，而為終歲之患者；有便于一時，而為終身之害者。無知之民，暗于利害，不能自計，往往就近利而忘遠患。惟在上之人與之長慮熟計，謀始要終。故不獨為目前之計，而有終歲之便；不獨為終歲之便，且有終身之利。故天下之民受實利于上，而無憔悴困窮之後患矣。夫有惠民之名，而無惠民之實；有目前之利，而為終歲之患者，青苗是也。自熙寧以來，始行青苗之法，散斂之息不過二分。而民間之私貸，其利常至于五六，或至倍蓰。其法疑若便民矣。然自行法以來，錢幣日寡，民用日困。天下之民不以為惠，往往偶語，以為在上之人取贏于下耳。何則？民間私貸其利雖厚，然貸于春者冬未必償，就使償之，未必充數，又緩急多少，得以自便。其貸于縣邑也，則不然，其出有日，其納有期，有追呼督催之煩，有道途往來之費。方其散也，往往利于目前之得，或輕用而妄費；及其斂也，迫于期會，必至于賤賣穀帛而苟免刑責。縣邑收息，雖止于二分，及計民之費用，賤售穀帛，耗失常至于五六，其甚者破蕩貲產，終身不復自振。此臣所謂有目前之利而為終歲之害，有惠民之名而無惠民之實是也。今之議者，必以為往時之散青苗，出于抑配，故有前日之弊；今日募民之願取者，然後與之，而有司又不以多散為功，則民必以為便。臣以為不然。今天下之民，十室之中，貲用匱乏者十之六七。誘之以青苗之利，無知之民不暇遠計，必利一時之得，紛然趨赴。雖曰不強抑配，然以散斂追呼督促之煩，道塗往來之費，輕用妄費，賤售穀帛之患，未免如前日也。則是誘之以目前之利，而陷于終歲之害，甚者貽其終身之患，此非法之善者也。或者以為今罷青苗之散，則貧者必取于豪右之家，而有倍蓰之息。臣以為青苗之息輕，則民願就，而自陷于後患。私貸之息重，則民憚取，而無異日之害。使其不得已而取之于豪右之家，則償之早晚緩急，多少得以自便，非有追呼督促，道途往來之煩費，賤售穀帛之弊也，此利害得失，較然可見矣。昔西門豹為鄴令，發民鑿渠，引河灌田，人以為病，豹曰：『百歲後，期令父老子孫思我。』其後皆得水利，民以給足。夫西門豹區區為一縣令耳，猶思為後世之利，況聖明在上，綏輯四海，固宜長策遠慮，為萬世計，豈當使斯民悅目前之利，而陷終歲之害哉！臣願陛下節邦用，薄租稅，省力役，清刑罰，禁盜賊，愛而不傷，安而不擾，則天下之民，耕田鑿井，晏然自裕于太平之澤，不必待青苗之散，而後可以富足也。故臣願行閏二月八日詔書，罷去青苗，復常平昔年平糴之法，茲萬世之通利也【一五】。願陛下明詔左右大臣，詳計而審行之。」
太僕少卿李周言：「準差至河北、陝西、河東、京東、京西路相度措置興置馬監，所有逐路應管兵部錢物，乞令樁留在彼，以備置監支用。」兵部亦言：「本部所管錢物，依條許召人兌便起發，上京送納。今欲依李周所乞，並隨處封樁，準備置監支用，今後權住兌便起發。」從之。（元祐元年五月內事，據三年四月二十日兵部狀增入。） 注 釋
【一】以示非臣純粹之意原作「非以示臣純粹之意」，據閣本、活字本乙正。
【二】場務錢每年於諸路移那一百萬貫赴內藏庫寄帳封樁「於」原作「以」，據閣本及長編紀事本末卷一○八差役改。 【三】非同尋常罪犯「尋」原作「情」，據閣本及東坡七集奏議卷三繳詞頭奏狀六首改。
【四】諸父母喪匿不舉哀者「匿」字原脫，據上引東坡七集補。 【五】勾當公事右騏驥副使宣宋「宣宋」，閣本作「宋宣」。
【六】各及半年「及」原作「給」，據閣本改。
【七】戕害善類「類」原作「數」，據閣本改。
【八】輸忠獻直「獻」原作「顯」，據閣本及忠肅集卷四追訟呂誨疏改。
【九】相足相備下「相」字原脫，據忠肅集卷五乞令蘇軾仍舊詳定役法奏補。 【一○】故輒陳請「請」原作「情」，據閣本改。
【一一】然役人既是稅戶「是」原作「多」，據閣本及欒城集卷三七再言役法劄子改。
【一二】有犯不能覺察上引欒城集此句上有「有犯不赦應監司所部」九字。
【一三】盡見茶法利害「見」，欒城集卷三八再乞差官同黃廉體量茶法狀作「具」。
【一四】請諸將副任滿閣本「諸」下有「路」字。 【一五】茲萬世之通利也「茲」原作「資」，據閣本、活字本及續通鑑卷七九改。