卷三百八十三
卷三百八十三 (第2/3页)
運司。內錢帛、糧草、酒麴、商稅、房園、夏秋稅管額、納畢鹽帳水腳、鑄錢物料、稻糯帳，本司別造計帳申省。其驛料、作院欠負修造竹木雜物、舟船柴炭、修河物料、施利橋船物料、車驢草料等帳，勘勾訖架閣。蓋謂錢帛等帳，三司總領國計，須知其多少虛實，故帳雖歸轉運司，而又令別造計帳申省。至於驛料等，非三司國計虛贏所繫，故止令磨勘架閣。又諸路轉運司與本部州軍，地里不遠，取索文字近而易得，兼本道文帳數目不多，易以詳悉。自是外內簡便，頗稱允當。今戶部所請收天下諸帳【五】，臣未悉為收錢帛等帳耶？為并收驛料等帳耶？若盡收諸帳，為依熙寧以前不置帳司，不添吏人耶？為依熙寧以來復置帳司，復添吏人耶？若依熙寧以前，則三二十年不發封之弊，行當復見；若依熙寧以來，則用吏六百人，磨出失陷錢一萬餘貫，而費錢三十九萬貫之弊，亦將復見。臣乞朝廷下戶部，令子細分析聞奏。然臣竊詳司馬光元奏：「自改官制以來，舊日三司所掌事務，散在六曹及諸寺監，戶部不得總天下財賦，帳籍不盡申戶部，戶部不能盡知天下錢穀之數，欲乞令戶部尚書兼領左右曹；其舊三司所管錢穀財用事，有散在五曹及諸寺監者，並乞收歸戶部。」推其本意，蓋欲使天下財用出納卷舒之柄，一歸戶部，而戶部周知其數而已。今戶部既已專領財用，而元豐帳法，轉運司常以計帳申省，不為不知其數也。雖更盡收諸帳，亦徒益紛紛，無補於事矣。臣謂帳法一切如舊甚便，乞下三省公議，然後下戶部施行。（八月二十二日戶部云云，轍言蓋不行。）
蘇轍又言：「臣近奏乞罷支青苗錢，兼訪聞臺諫官皆有文字論列，至今並不蒙降出施行。臣伏見熙寧之初，王安石、呂惠卿用事，首建青苗之法，其實放債取利，而妄引周官泉府之言，以文飾其事，天下公議共以為非。是時韓琦、富弼、司馬光、范鎮等皆昌言其失，恨不能救。今二聖在上，照知民間疾苦，改去弊法，既已略盡；兼近日責降呂惠卿，數其罪惡，亦以創行青苗為首；然天下俵散青苗，其實至今未止。民間疑怪，以為朝廷仍有好利之意。臣博采觽語【六】，云『近日有臣僚獻議，以國用不足為言，由此聖意遲遲未決。』臣雖至愚，竊為陛下深惜此計。何者？自古為國，率皆祿養官吏、分給士伍【七】、崇奉郊廟、綏撫四夷，然而食租衣稅，未嘗有缺【八】。今陛下力行恭儉，前代帝王所有浮費，一切不為。今日之計，但當戒飭天下守令，使之安集小民，若能稍免水旱之災，復無流亡之患，則安靖之功，數年自見，穀帛豐羨，將不可勝用，何至復行青苗，以與民爭利也哉？惟陛下聖性仁厚，凡利民之事，知無不為，若非左右造此危語，動搖聖聽，則何至為之廢格髃言，以成邪說？然臣竊恐中外不知本末，但見臺諫之言皆留中不出，妄意陛下甘於求利，不□細民，遠近傳聞，所損不細。臣欲乞陛下，盡將臣僚前後所上章疏付三省詳議施行，以弭斯謗。」
庚辰，詔梁山軍撥往萬州租稅，令轉運司逐年科折，只就本州輸納。
詔堂除官應避親者，到官後限一月自陳。
內批：「近聞馮景同水陸院主守智理會地土，是本人故父德誠於熙寧年中獻此地土與秦晉國夫人作功德院，聞德誠亦曾受卻銀帛，其事理曲直顯然。自今後如馮景更有詞狀，尚書刑部不得承接。」（御集七月二十五日。）
門下省言：「刑部刪修到不以去官赦降條件，看詳當職官以職事墮曠，雖去官不免，猶可言；至於赦降大恩，與物更始，雖劫盜殺人亦蒙□宥，豈可以一事差失，負罪終身？竊謂不以去官赦降原減條內，所留尚多，所刪尚少，今欲更刪改存留。」從之。（蘇軾自辨疏可附。）
右正言王覿言： 臣伏睹近日詔書，（覿自注云七月二十五日奏，臣伏睹今月八日詔書。今既以詔書係六月二十八日，故改稱近日。）蕩滌隱疵，闊略細故，以開詿誤自新之路。天下幸甚！然臣竊觀自古仁聖之君莫過於堯、舜，而堯之為治，其大要乃在於哲而惠也；舜之為治，其先務乃在於難壬人也。惟其哲而惠，故巧言令色者不得售其私；惟其難壬人，故懷姦挾詐者不得遂其惡。於是堯乃得以致黎民懷之，而舜乃得以致蠻夷率服也。伏惟皇帝陛下、太皇太后陛下臨政以來，登進忠賢，放出邪惡，可謂哲而惠矣，可謂難壬人矣，惟能不倦以終之，則黎民懷之，豈減於堯，而蠻夷率服，豈愧於舜哉！今者下□大之詔，推曠蕩之恩，凡有誤先帝任使之人一切不問者，聖意以謂罪顯惡鉅者皆已去矣，彼隱疵細故猶治焉，則非所以包荒含垢之義也，故渙然施惠而一洗之，以慰安觽庶之心。臣雖至愚，尚復何疑，而過計議論以蹈觽怨之機乎？臣但見詔與事違，而名與實異，人情之所共駭。故不敢嘿嘿以為取容之計，今復為陛下一論之。 詔曰：「罪顯者已正，惡鉅者已斥。」陛下亦常深察乎？罪顯者果已皆正耶？惡鉅者果已皆斥耶？若猶未也，則民之具瞻安可欺，世之公論何可誣也！彼碌碌一官、不當權要，罪顯而未正、惡鉅而未斥者，固不足慮；而坐廟堂之上、執政之間，陛下日與之謀議、可否天下之幾政者，猶有其人焉，張璪是也。故詔下以來，知識之士、忠義之臣，莫不憤惋歎息，以謂罪顯惡鉅之人方在君側，而謂之罪已正、惡已斥，則欺罔蔽惑之患，可從而知矣。雖在□（卜□田）□犬□畝，猶當疾首蹙額而為朝廷憂，況如臣者待罪言責，為陛下耳目之官，乃忍鉗口結舌而安處乎？彼張璪之姦邪欺罔，臣自今年二月以來，累有封事具陳其狀，及竊聞臣僚論列者非一，陛下不惟置而不察，方且明詔中外，諭以既無罪顯惡鉅之人，餘皆一切不問矣；璪得乘此以自負，而膠固其邪黨。臣恐自今以往，邪黨無射隼之憂，而朝廷有養虎之患。不惟如是而已，且使天下有以窺朝廷，謂左右大臣罪顯惡鉅如張璪，而陛下猶不知之，則四方萬里之遠、百官髃吏之觽，何以廣覽兼聽，而坐照其姦邪？臣以為陛下不速去璪，無以解天下之惑，無以破髃邪之黨，無以隆朝廷之勢也。惟聖慈深察而詳擇焉，天下幸甚！（王覿奏自注，云七月二十五日上此。新錄以此章為林旦所作，□見九月二十四日璪出時，誤也。元祐雜錄亦繫之王覿。當九月十四日以前，林旦固被彈糾矣，自二月以來，累有封事論列，當考。）
壬午，右司諫蘇轍言：
臣頃曾上言，乞將市易欠錢人戶，通計所納息罰錢數，如已納及元請官本數目，即與除放。蒙聖恩依此施行，德澤擌霈，所及甚廣。然臣訪聞京師欠戶，貧下之家從初多作詭名，請改新還舊【九】，以此無緣通計息罰，故除放之恩多止上戶。臣近日再行體問，據通直郎、監在京市易務宋肇為臣言：「若截自欠二百貫以下人戶，一例除放，則所放人戶至多，事亦均一。」仍具本務一宗節目及利害文字，請臣論奏。臣詳究其說，竊以為當行之事有五。
市易本錢，前後諸處撥到，共計一千二百二十六萬餘貫【一○】；中間撥還內藏庫等處，共計五百三十萬餘貫；朝廷支使過，共計三百八十四萬餘貫；即今諸場務見在【一一】，共計三百五十三萬餘貫。將此三項已支、見在計算，已是還足本錢。則今來人戶所欠，皆出於利息，若將見欠三百貫以下人戶除放【一二】，所放錢數不多，此事之當行者一也。見今欠人共計二萬七千一百五十五戶，共欠錢二百二十七萬餘貫。其間大姓三十五、酒戶二十七，共欠錢一百五十四萬餘貫；小姓二萬七千九十三戶，共欠錢八十三萬餘貫【一三】。若將欠二百貫以下人戶除放，共放二萬五千三百五十五戶【一四】，放錢四十六萬六千二百餘貫。所放人戶九分以上，而所放錢止及二分，此事之當行者二也。元豐中，朝廷催理欠負極為峻急，然一歲所納，不過三萬貫。頃來朝廷優假細民，所催微細，自今年正月至今，止及六七千貫。今且以三萬貫為率，猶須七十餘年，乃可納足。如此，則小姓之家死喪流亡，不可復知。而國家每歲得失六千貫【一五】，（臣所乞放二百貫以下欠戶錢數，於見欠錢數中十分有九之一【一六】。即是每歲催及三萬貫數中，不過催得六千貫而已【一七】。）如九牛一毛，不為損益，而二萬餘家困苦，為害至大。此事之當行者三也。市易催索錢物，凡用七十人，每人各置私名不下十人。掌簿籍行文書，凡用三十餘人，每人各置貼寫不下五人，共約一千餘人。以此一千餘人，日夜騷擾欠戶二萬七千餘家。都城之中，養此蟊賊，恬而不怪。此事之當行者四也。市易之法，欠戶拖延日久，或未見歸著，及無家業之人，皆差人監逐，遇夜寄禁。既有此法，則一例公行寄禁，然吏卒頑狡，得錢即放，無錢即禁，榜笞捽縳，何所不至？若不別作擘劃，則日被此苦者不知其數。此事之當行者五也。 伏乞聖慈，以此五事較其利害，斷自聖意，特與除放。或因將來明堂赦書行下，或更溥行諸路，則細民荷戴恩德，淪肌入髓，社稷之利，不可勝計【一八】。然臣竊見太府寺，令歲終細數課，以本理息，及一分以上，具官員等第保明聞奏【一九】。自來市易官因此酬獎轉官及請賞錢，所得無算。今來既見市易已支見在實數，能還足本錢【二○】，則以本理息，皆是欺罔。從前官吏轉官、請賞，皆當追奪官爵及所賞錢物，請朝廷根究前後緣市易轉官、請賞之人，依理施行。內有呂嘉問，係創行市易，害民甚深，雖已經責降，尚竊有民社，未允公議，更乞重行竄謫，以謝天下。所有宋肇劄子三道，臣轍備錄，進呈如左。
貼黃稱：「臣所言放欠事，上係二聖德澤，惟當直出中旨，不宜更顯言者姓名。或須至令三省相度施行，即乞指揮執政勿令宣布。」（明堂赦書，應內外欠市易司人戶，見欠二百貫以下，並特與除放。蓋從轍請也。三年四月末【二一】，李常奏議更詳之。） 癸未，正議大夫、天章閣待制致仕楚建中落致仕為戶部侍郎。中書舍人蘇軾繳還詞頭，奏曰：「臣竊惟七十致政，古今通義，非獨人臣有始終進退之分，亦在朝廷為禮義廉恥之風。若起之於既謝之年，待之以不次之任，則必國家有非常之政，而其人有絕俗之資，才望既隆，中外自服。近者起文彥博，天下屬目，四夷革心。豈有凡材之流，亦塵盛德之舉？如建中輩，決非其人。竊料除目一傳，必致髃言交上，幸其未布，可以追回，所有前件告詞，臣未敢撰。」已而右正言朱光庭亦論建中常才衰耗，將奚所用。詔建中除命勿行。（光庭言，據元祐章疏，得旨在八月二日。今并書。）
刑部郎中杜紘為右司郎中，奉議郎杜純為刑部員外郎。（八月十四日朱光庭云：純宜令且在河北。） 右司諫蘇轍言：「杜紘命下之日，中外疑惑，以朝廷用人必分流品清濁，尚書左右司郎官總督十二司之事，至其遷擢，高者多為左右史，下者猶為直閣、修撰，領三路都漕、發運使，不一二年即為侍從，自非清望正人，不與此選。謹按杜紘人品凡近，不知經術，以誦習法律進身，自熙寧、元豐以來為刑部官，諂事宰相王安石，王珪、蔡確以下，脂韋便佞，無不得其懽心。雖杜純親弟，而純以直進，紘以諂聞，兄弟異心，觽所共悉。初修熙寧編敕，紘與其議，害民之法，皆經其手。今復為詳定官，奮筆改更，非笑前書，略無愧恥，翻覆隨時，一至於此。兼與楊汲、崔台符共事歲月甚久，大理寺所勘探報過公事，事干官員，皆刑部下法，朝廷近以所斷多有枉濫，差官理雪，凡所平反，十至七八。汲、台符既以官長被罪，如紘等皆其屬官，朝廷雖闊略不問，至於非次擢用，豈宜遽以及紘？竊恐賞罰失當，使天下不服，而汲、台符亦得以為詞，為損不細。或言紘近日押伴西人，朝廷授以指蹤，使紘與西人商量，事得了當，右司之命，蓋以為賞。臣以為此有司常事，不足以為功，況為官擇人，當以流品為急，若以右司為賞，恐非孔子不以名器假人之義。伏乞追回前命，以厭公議。」（蘇轍論杜紘在八月一日，今并書。八月七日又奏。二年五月十三日紘自右司郎中選大理卿，則轍言初不從也。）
祕書少監顧臨直龍圖閣為河東路轉運使。（臨出使，當考。）
提舉崇福宮韓宗師再任，理提刑資序，以宗師自陳父老，從所乞也。 監察御史上官均言近除張公庠廣東轉運副使，不當以疾辭。詔公庠送吏部與合入差遣。（朝請大夫張公庠權廣西運副事，在六月八日。） 中書省言，左
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